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摘 要：文化是旅游的灵魂,旅游是文化发展的重要途径.“十二五”期间,作为国民经济支柱性产业的文化产业,和作为战略性支柱产业的旅游业将会有越来越多的融合发展.陕西作为文化大省、旅游大省,文化旅游产业的跨越发展,将会成为把陕西省建设成为西部经济强省、文化强省,促进经济结构调整、挖掘地方文化、完善旅游产业、推动陕西省经济社会转型升级的重要发展方向.从陕西大力发展文化旅游产业的重要性和紧迫性出发,分析了陕西文化旅游产业发展存在的主要问题,提出了陕西文化旅游产业发展的路径选择.
关 键 词：陕西；文化旅游产业；发展；问题；思考
中图分类号：F592.7文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）27-0191-03
2000年党的十五届五中全会第一次提出“大力发展文化产业”的任务.2002年党的十六大提出了推动文化产业发展,完善文化产业政策的具体要求.2007年党的十七大明确提出了当前文化建设的战略目标和发展思路,指出文化产业是最具发展潜力的新兴产业之一.2010年党的十七届六中全会又提出“要积极发展文化旅游,促进非物质文化遗产保护传承与旅游相结合,发挥旅游对文化消费的促进作用”.形势表明,陕西要在激烈的竞争中赢得区域发展优势,就必须大力发展文化产业,并把文化产业和其他产业融合起来培育成新的经济增长点,提高陕西整体经济社会发展水平.
一、陕西大力发展文化旅游产业的重要性和紧迫性
1.文化、旅游与经济融合日趋紧密.从世界范围看,旅游、文化与经济一体化的趋势日益明显.旅游的本质特征是文化,现代旅游业竞争的核心要素就是文化内涵的竞争.陕西在文化与旅游方面具有双重优势,2010年陕西省文化产业实现增加值285.96亿元,增速为25.5%.2011年陕西旅游总收入已占全省GDP的11.04%,旅游业拉动和支撑全省经济发展的作用越来越突出.文化产业作为新兴产业,作为知识经济时代的主导产业,与旅游、经济等要素相结合,极大地解放和发展了文化生产力,最大限度地实现了文化本身所蕴涵的经济价值.
2.文化旅游产业相对而言是一种低消耗、高产出的“绿色”产业,有助于推动陕西经济发展方式转变.文化产业本身具有资源消耗低、环境污染小的鲜明特征,是典型的绿色经济、低碳产业.旅游产业发展虽然需要相应的物质基础作前提,但是从可持续发展的角度看,文化旅游产业对自然资源破坏性较小,对不可再生资源消耗较少,相对而言是一种低消耗、高产出、高附加值的“绿色”产业,对推动经济发展方式转变具有不可替代的优势和作用,文化旅游产业将以不可预料的速度成为社会经济社会发展新引擎.
3.文化产业已逐步成为现代经济发展新的增长点.目前在发达国家,文化产业已经成为国民经济的重要支柱产业,英国、日本的文化产业已成为其国内第一、二大产业,美国的文化产业已占本国GDP的18%～25%.在国内北京、上海、广东、湖南、云南等省市的文化产业增加值占GDP的比重已突破5%,陕西2011年文化产业增加值首次突破300亿元关口,占GDP比重3％,可见文化产业发展活力逐步增强,发展潜力巨大,文化产业已成为转变发展方式和调整产业结构的突破口,是区域经济的战略性支柱产业和产业经济新的增长点.陕西旅游业发展迅速,实现旅游产业与文化产业相结合,有助于推动陕西建立创新经济发展的新的增长点.
4.文化旅游产业涉及经济领域广泛,发展前景广阔.文化产业目前主要包括图书报刊、广播音像影视、文化娱乐、文化旅游、广告、艺术博览会等众多行业领域,是一个有巨大增长空间的新兴产业形态.随着当前中国人民群众的富裕程度不断提高,人们对精神文化的需求也不断增多,对文化旅游的需求不断增强.旅游产业借助文化产业的丰富内涵,提高旅游产业的文化含量,增强区域旅游经济发展的市场竞争力成为必然选择,陕西要抓住经济发展方式转变,经济结构调整的有利时机,大力发展文化旅游产业.
5.高科技文化旅游产业产品对经济发展推动作用巨大.近年来很多旅游景区利用旅游搭台,文化唱戏,经济受益,取得了文化效益、经济效益、生态效益和社会效益的多丰收.比如桂林山水实景演出剧场《印象·刘三姐》、西安的梦回大唐、云南的云南映象等,都是利用高科技手段,结合当地民俗风情、文化特点、资源特色形成的具有区域优势的旅游品牌.同样具有显著经济拉动效应的还有广播影视业、工农业产品博览会、动植物园艺博览会等也都是以高科技为前提,以文化产业产品为基础,以旅游产业产品为载体,以全新的生产性服务业和生活性服务业为业态,冲击着人们传统的生产生活方式,构筑着现代经济社会全新的发展态势和前景.这对于人们生产生活改变影响深刻,对于推动区域经济发展作用巨大.
二、陕西文化旅游产业发展存在的主要问题
1.文化旅游产业发展总体水平偏低,对经济发展贡献不够.陕西旅游业发展起步较早,但是从整体上看,陕西文化旅游业发展水平不高,文化旅游产业发展对经济贡献度偏低,2011年陕西旅游产业对地方GDP的贡献率低于发达省份2个百分点.陕西的文化旅游产业在满足社会需求结构和消费结构的市场化变革能力不足,文化旅游资源整合程度较低,规划管理相对滞后,产品科技含量不高,旅游景点分散,产业结构不合理,产业积聚性、关联性差,产业链条短且多数处于初级水平阶段,产业产品的地域特色没有很好的体现出来,文化旅游的投入产出效益不高,这在很大程度上影响了陕西文化旅游产业的可持续发展,降低了其对经济社会发展的贡献率.
2.文化旅游产业资源整合能力弱,产业产品创新能力差.当经济社会发展到一定阶段时,人们的已经从物质层次的需求逐步提高到精神层面——文化的需求,因而文化产业的发展就成为现代经济的新的增长点,并由人们的精神—文化需求衍生带动的其他需求成为经济发展的新的空间、新的增长动力和新的增长源泉,所以发展文化旅游产业成为经济社会发展的必然要求.但是目前陕西的旅游资源、文化资源地域性特征明显,分布比较分散,南北跨度大,资源整合开发难度大,存在整合能力不足,整合技术手段落后,产业产品创新能力差的现实困境,难以满足市场竞争的实际需求.