正安县文化旅游产业的调查与

时间:2024-03-06 点赞:51252 浏览:103877 作者原创标记本站原创

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文化旅游是以旅游文化的地域差异性为诱因,以文化的碰撞与互动为过程,以文化的相互融洽为结果的.文化旅游的过程就是旅游者对旅游资源文化内涵进行体验的过程.正安县时中国为数不多的“中国绿色名县”,在拥有打造文化旅游产业方面具有良好的自然生态条件的同时也有一些因素制约了文化旅游产业的发展.创新正安县文化旅游产业的发展需要从打造文化、搞好景区建设、提供接待能力、合理规划线路、做好安全保障措施等方面着力.

文化旅游,是最近几年才出现并流行的一个名词,它的出现与游客需求的转变密切相关.我们要谈文化旅游的创新发展,就得先弄清楚什么是文化旅游.文化旅游是以旅游文化的地域差异性为诱因,以文化的碰撞与互动为过程,以文化的相互融洽为结果的,它具有民族性、艺术性、神秘性、多样性、互动性等特征.文化旅游的过程就是旅游者对旅游资源文化内涵进行体验的过程,这也是文化旅游的主要功能之一,它给人一种超然的文化感受,这种文化感受以饱含文化内涵的旅游景点为载体,体现了审美情趣激发功能、教育启示功能和民族、宗教情感寄托功能.文化旅游既不是一种产品,又与旅游文化大不相同,所谓文化旅游,关键在文化,旅游只是形式.也就是我们所说的“文化搭台,旅游唱戏”.

一、正安县文化旅游产业发展的现状

就正安域内情况而言,正安有着良好的自然生态条件,是为数不多的“中国绿色名县”,旅游方面的自然资源比较丰富,其中最受游人青睐的自然景观有九道水国家级森林公园、清溪河漂流、芙蓉江峡谷风光、板房原始森林、中观天楼的万亩草场,以及杨柳溪、龙塘沟等自然山水风光.但由于同质性的因素,正安的自然资源就总体而言,在很大程度上不能与黔北其他县份相比,尤其缺少独特而大气的自然景观,因之在自然景观的开发打造上难免事倍功半.

除了丰富的自然资源以外,正安还有着深厚的文化底蕴.首当其冲的就是尹珍文化,尹珍(79――162),字道真,东汉郡毋敛坝(今正安新洲)人,是当时著名的经儒学家、教育家、书法家.尹珍首开西南文教先河,对西南地区的文化教育影响深远,一直被贵州历代学人尊为文化教育的鼻祖,正安也因此成为贵州文化的策源地,故才有“贵州文化在黔北,黔北文化在正安”之说.其二就是小说文化,小说文化是正安现代文化的品牌.因受尹珍文化的熏陶,正安人千百年来尊师重教蔚然成风,文人学士辈出不穷,崇尚文明、热衷艺术成为历代正安人的时尚特征,而正安人所创作的小说也多次荣获各种大奖.正安是迄今为止由国家命名的唯一的一个“中国小说之乡”.其三,民间曲艺是正安民俗文化的亮点.正安是一个多民族聚居的山区县,相对的封闭使得这里的民风民俗至今仍显得古朴原始,特色十分鲜明.正安现存民间曲艺主要有傩戏、花灯、茶灯、马马灯、车车灯、龙灯、黔剧、川剧、围鼓、花鼓、莲花落、竹琴、钱杆舞、芦笙舞、划旱船、狮子舞、金钱板、锣鼓快板、唢呐锣鼓等二十余种.

虽然正安具有众多的人无我有的文化旅游资源优势,并确立了主打文化牌的发展思路,但因客观存在的诸多困难和问题,至今仍未取得较大的发展.

二、正安县文化旅游产业发展的制约因素

针对正安文化旅游产业的现状,笔者认为制约其发展的主要有以下几方面因素:

(一)交通问题.正安位于大娄山东麓,境内山势雄奇险峻,沟壑切割较深,景区公路修建难度大,目前景区通路率不足百分之五十,而且路面等级低,通载能力弱,远不能适应现代旅游的需要.

(二)景区景点比较分散,整体开发难度大.在交通连结上,由于集中连片的景点少,零散分布的景点多,而且景点之间里程较长,兼之山高坡陡工程量特别大.

(三)地方财力脆弱,在资金注入上缺乏必要的保障.虽然旅游是一次投入、长期回收的朝阳产业,但前期投入是十分巨大的.正安作为一个国家级扶贫开发重点县,地方财政税收近年才突破亿元大关,而每年财政支出却超出5个亿,其缺口完全依赖于国家转移支付及相关的优惠政策,因此在缺乏国家项目支撑的前提下,单靠地方财力的微薄投入来发展旅游是显然不现实的.

三、创新正安县文化旅游产业发展的路径

创新正安县文化旅游产业的发展需要从打造文化、搞好景区建设、提供接待能力、合理规划线路、做好安全保障措施等方面着力.

(一)打造文化

尹珍文化是我们最大的依托.要打造尹珍文化,就得先让大家知道谁是尹珍.这就离不开宣传与造势了.我们得加大宣传力度,通过媒体、网络等途径,让尹珍的名字进入所有人的视线,让大家都知道“北有孔子,南有尹珍”.那么,针对地方财力不足的情况下,我们该如何解决巨大的宣传经费呢?笔者认为,我们可以尝试以下几种模式:一是友好合作;我们可以努力加强与各地媒体的联系,建立友好的关系,争取免费的或最优价格的宣传.二是资源置换;我们可以整合我们现有的资源,比如景区门票、景点针对某一群体免费开放,电影、电视剧的取景给予一定的政策优待等等,来换取媒体资源.陈敏尔省长在今年结束时的记者招待会上说过,我们贵州不止是要把我们的东西卖出去,其实我们贵州人民也要消费的需求.而我们的这种消费需求,也正好可以成为我们置换资源的筹码.三是通过网络的力量;现代社会是信息社会,而网络的传播速度和信息容量是不可估量的.有人说,网络社会是一个信息爆炸的社会,那么我们就得让“尹珍”这两个字在所有的信息中爆炸出属于他的光芒.

(二)搞好景区建设、提高接待能力

我们在打造文化的同时,就得进行景区建设,等到所有的人都知道尹珍的存在,都对尹珍文化感兴趣的时候,就会激发他们的探索,而如果我们的景区建设和接待能力跟不上的话,那么就是搬起石头砸自己的脚了.搞好景区建设和提高接待能力,目前我们面临的最大的问题就是资金问题,地方财政跟不上,那么就只能招商引资了,如何才能招来商,引来资呢?除了县委王忠书记所提出的“全民招商”以外,我们不妨考虑一下以下几种模式: 1、BT模式.BT是英文Build(建设)和Traner(移交)缩写形式,意即“建设--移交”,是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式.指一个项目的运作通过项目公司总承包,融资、建设验收合格后移交给业主,业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程.政府根据当地社会和经济发展需要对项目进行立项,完成项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期工作,将项目融资和建设的特许权转让给投资方(依法注册成立的国有或私有建筑企业),银行或其他金融机构根据项目未来的收益情况对投资方的经济等实力情况为项目提供融资贷款,政府与投资方签订BT投资合同,投资方组建BT项目公司,投资方在建设期间行使业主职能,对项目进行融资、建设、并承担建设期间的风险.项目竣工后,按BT合同,投资方将完工验收合格的项目移交给政府,政府按约定总价(或计量总价加上合理回报)按比例分期偿还投资方的融资和建设费用.政府在BT投资全过程中行使监管,保证BT投资项目的顺利融资、建设、移交.投资方是否具有与项目规模相适应的实力,是BT项目能否顺利建设和移交的关键.

2、BOT模式.BOT是英文Build-Operate-Traner的缩写,通常直译为“建设-经营-转让”.这种译法直截了当,但不能反映BOT的实质.BOT实质上是基础设施投资、建设和经营的一种方式,以政府和私人机构之间达成协议为前提,由政府向私人机构颁布特许,允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务.政府对该机构提供的公共产品或服务的数量和价格可以有所限制,但保证私人资本具有获取利润的机会.整个过程中的风险由政府和私人机构分担.当特许期限结束时,私人机构按约定将该设施移交给政府部门,转由政府指定部门经营和管理.

3、BOOT模式.BOOT是英文Build-Own-Operate-Traner的缩写,通常直译为“建设一拥有一经营一转让”,是私人合伙或某国际财团融资建设基础产业项目,项目建成后,在规定的期限内拥有所有权并进行经营,期满后将项目移交给政府.BOOT方式,在项目建成后,在规定的期限内,私人既有经营权,也有所有权.


(三)合理规划线路

站在游客的角度,到了一个地方,不可能只为了看一个景点,这就需要我们进行一个合理的线路规划了.

1、加强与周边县区的协作.按照国家对武陵山区发展的总体部署,以及湘鄂渝黔边区政协历次联席会关于建设文化旅游环线的共识,正安正处于梵净山与金佛山之间,正安的文化旅游正好把这一链条接上,从而形成“梵净山――凤凰――张家界――三峡――重庆――金佛山――梵净山”的旅游环形圈,促使这一广大区间的旅游效益大大提升,因此正安的文化旅游必然会得到周边县区的大力协作.

2、规划好县内旅游线路.一是以尹珍文化为核心的系列景区景点规划;二是以“中国小说之乡”为内涵的系列建筑;三是加大对已有人文景点的修复和改造;四是开发打造“芙蓉文化”;五是组建各类艺术团体.

(四)做好旅游安全保障措施

一是要与各旅游企业签订安全生产包保目标管理责任书,对本辖区的安全工作做到制度落实、目标明确、责任到人.二是要利用重大节庆纪念日开展旅游安全法律法规知识、旅游安全事故的预防和应急处理、旅游安全事故法律援助等咨询服务活动.三是要利用“春节”、“清明节”、“五一节”、“端午节”、“十一”黄金周等国家法定假日,随时绷紧“安全第一”这根弦,组织开展旅游安全、市场整治活动等方式,有针对性地进行安全检查,发现隐患及时清除.四是要杜绝旅游安全事故和投诉案件的发生,确保旅游经济安全有序运行.

长期以来,正安县委县政府对正安的文化旅游产业都给予了高度的重视,编制了《旅游发展规划》、《城镇文化建设规划》等,制定了强有力的政策保障措施,保证各项目的顺利实施.为正安文化旅游的做大做强奠定了坚实的基础.但正安的文化旅游产业要想取得长期有效的发展,除了政府的努力,我们每一个正安人也都应该出一份力.我们要提高自身的思想素质,认识到正安的发展与自身的密切关系.相信在县委政府的领导下,加上全县人民的共同努力和周边地区协作的助推,正安诸多人无我有的文化资源优势必将转化为取之不竭、用之不尽的精神和物质财富,正安的文化旅游产业也必将实现真正意义上的又好又快、更好更快发展.

(作者单位:正安县委党校)

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