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中图分类号：F230 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）12-000-01
摘 要 随着社会的不断进步,我国社会主义市场经济的管理体制与财务管理方法都经过了多次的重大改革,得到了进一步的深化与提高.各企业与事业单位内部都在逐步加强对财务管理工作方面的投入力度,取得了一定成交,但在实际操作操作过程中,一些事业单位中仍存在着对国有资产的管理不到位、财务管理制度不健全等方面的问题.本文主要对我国事业财务管理中存在的问题进行了深入的了解与分析,针对其中的不足之处,提出了一些建设性的意见与建议.
关 键 词 事业单位 财务管理 管理制度 问题 对策
近年来,随着我国财政体制改革的持续进行,对事业单位的财务管理理念产生了一定的影响,其内部正逐步建立起一套完善的财务管理新机制.新机制中,体现出以理财为目标、以财经法规为工作原则、以市场经济理论为指导、以有利于自身发展为方向等特征,充分说明了新一代的财务管理人员们先进的思想观与工作观.另一方面,由于政策法规和传统思维的束缚,目前我国的事业单位中,对财务管理工作的认识还是不足,这方面的工作相对薄弱,工作当中出现的问题也比较突出,为了我国经济发展的持续稳步提升,这些问题成了财务管理人员们最首要解决的事情.
一、现今事业单位财务管理中的问题
(一)事业单位内部的管理机制不完善
1.由于相关制度实行不到位导致的从业人员观念意识淡薄,实际工作只听从个的习惯与经验,不按相关程序进行,完全没有规则的制约.
2.财务工作人员调动大,造成了财务管理工作进行中的波动性,至使财务工作缺乏一定的连续性,账目记录繁乱.
3.一些单位对不按正常的财务管理要求来制定针对支票、等票据的管理办法,即使是在已制定了相关规定的情况下,仍有不少事业单位忽略其重要性,从而造成相关管理监督机制的弱化.
4.目前,普遍存在于事业单位内部财务管理制度问题就是其修订程度不完善、不及时,无法与最新的财经法律法规良好衔接,造成单位财务管理工作的进行与制度不符等情况,影响了我国财务管理制度的权威性与一致性.
(二)事业单位资产管理工作的不足
事业单位资产管理方面的不足主要体现在以下两个方面：
1.部分事业单位在货币资金的管理工作中存在着管理漏洞,如没有将会计和出纳等相关职位进行明确的分工,造成岗位间的交叉作业,给工作造成了很大的困难,直接影响到资金的安全.
2. 在我国目前的事业单位中,存在着对固定资产管理的不到位,对固定资产的存量与流量的管理工作做得不严,资产得不到充分的利用,造成车有资产的流失.
(三)事业单位的财务管理理念存在问题
目前,我国的事业单位的最终所有者仍是国家,其主要资金来源也是国家,这就造成了其工作中一个明显的特征：重视对国家财政资金投入的争取,但对管理工作的投入力度不足.
二、加强事业单位财务管理的对策
(一)加强和完善事业单位财务管理制度建设,建立有效的相互约束机制
在国家宏观调控管理的基础上,事业单位应该结合本单位的实际情况与需要,建立一套能够充分体现单位性质与需要的财务管理制度体系.在新的管理制度当中,一定要强化对会计核算流程与财务管理制度的条款约束,加强对单位的管理和财产的审批,以及审批权限的分配等,对所有的单位的所有资产都要进行定期的核对工作,切实做到账目与记录的一致,保证固有资产的使用效率.
(二)加强事业单位财务管理队伍建设,适应新形势下财务管理工作的需要
1.事业单位领导要带头认真学习有关财政、财务管理的法律法规,不断提高执行财务管理制度的自觉性,增强财务管理和依法理财的能力.要充分认识到财务管理工作的重要性,真正从思想上重视财务管理工作.
2.要加强财会人员和内部审计人员的素质教育,不断提高财会人员和内部审计人员的政治和业务素质.要有计划地吸收一些年轻的、具有会计或审计专业学历、懂业务的人员充实财会和内审岗位,不断加强财务管理力量.
3.要加强财务管理人员的业务培训,更新知识结构,提高业务和政策水平,适应新时期事业单位财务管理新形势的需要.对在单位理财活动中有突出表现的人员,应加以奖赏和重用.
(三)事业单位内部控制与财政检查、外部审计并重,严肃财经纪律,加强财务管理
事业单位内部有条件的应设立专门的财务管理机构,或确定专职的内部审核监督人员.严格财务管理程序,明确职能,强化责任,加大预算执行力度,严格控制支出标准.
(四)强化预算管理,加大预算约束力度
财务管理工作包括制定预算、执行预算和监督、考核预算执行情况三部分内容,可见,预算工作贯穿于财务管理工作的始终.预算管理应坚持预算编制、执行、评价并重的原则,彻底改变“只重预算执行,忽视编制和评价工作”的预算管理方式,科学、合理地编制部门预算,大力推广“零基”法、绩效编制方法,实行预算内外综合统筹,将全部收支编入预算.另外,要进一步细化预算收支项目,落实政府收支分类改革措施,切实保证预算与实际相符.
(五)积极推行会计集中核算制,保证财务管理科学、高效
事业单位会计集中核算通过改变会计人员管理体制和会计业务处理程序,可以强化会计核算和会计监督,杜绝胡乱花钱、铺张浪费现象,达到提高财政资金使用效益的目的.事业单位会计集中核算的方式以资金控制为目标,以加强财务收支监督为重点,可以成立会计核算中心,以高效理财为取向,将所有账户及会计业务处理权集中到会计核算中心,进行统一核算和管理,力求核算、管理、监督成本最小,效率最高.
三、结束语
随着市场经济的不断发展与完善,新一代的财务管理人员应充分发挥财务管理的积极作用,进一步规范事业单位财务管理工作的进行,强化事业单位财务管理制度,促进事业单位财务管理工作快速进步,更快更好的为社会主义市场经济提供财务管理服务.