贫困大学生学费管理

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摘 要:本文分析了贫困大学生学费管理的基本模式,存在的问题及其原因,在此基础上提出了创新贫困大学生学费管理的基本策略.

关 键 词:贫困大学生学费管理创新

当前,我国高等学校学生人数众多,2010年,普通本专科在校生、招生、毕业生人数分别为22317929、6617551、5754245人,这其中有相当部分学生来自于农村贫困家庭或者城镇低收入家庭,持续支付高额的学费、生活费使得这些学生面临较大的经济压力,于是便出现拖欠学费等现象.在此背景下探讨贫困大学生学费管理具有重要的现实价值.

一、贫困大学生学费管理基本模式

从我国高校学费管理情况来看,针对不同类型的学生如全日制学生、成人教育类别的学生,不同类型的学校,存在具有一定差异的学费管理模式,主要分为财务处单独负责和多部门联合负责等,但这两者都存在学费无法全额征缴的问题.

(一)学校通过财务处统一征收学费

通过财务处统一征收一般是学校与银行进行合作,要求学生将学费存入个人上,由银行按照财务处提供的征收标准进行代扣.当然,学生也可以直接到财务处缴纳相关费用.在这一模式下,学校财务处单独负责学费征收管理工作.

(二)学校通过多部门联合征收学费

通过多部门联合征收学费即财务处、教务处、学生工作处以及各二级学院等多个部门（院系）联合起来,共同研讨学费征收管理工作.在这一模式下,学费也可以通过银行代扣,但学校财务处不再是唯一负责学费征收管理的机构.

二、贫困大学生学费管理存在的问题及其成因

对于贫困大学生而言,由于自身（包括家庭）经济实力相对较弱,难以连续的、一次性支付数额巨大的学费,甚至部分贫困生出于玩电脑等方面的需求而将学费挪作他用,这都使得学校学费征缴工作面临挑战,在开学后也无法足额收缴.除上述原因外,学校自身对于贫困大学生学费管理也存在一定的问题.

(一)学校对贫困大学生学费管理存在缺位的问题

首先,学校的主观能动性未得到充分的发挥,高等学校虽然设置了专门的部门负责学费征收管理工作,但由于人才力量单薄（一般为2-3个人）,不可能单独跟每一个未缴纳学费的贫困大学生进行单独的交流,了解其学费缴纳意愿以及未来预期缴纳时间,更多的被动的等待大学生主动来缴纳学费,从而表现为主观能动性未得到发挥.其次,学校贫困大学生学费管理制度有待完善,一方面,财务部门没有制定专门的制度,用于指导如何处置贫困大学生学费管理问题,如如何将贫困大学生进行分类,以辨别其是否具有足够的支付能力等.另一方面,财务部门本身没有建立常态化的工作机制,对贫困大学生的学费缴纳情况进行详细的分析并提出相应的对策建议.

(二)学校对贫困大学生学费管理存在手段落后的问题

首先,信息化手段开发利用不够,虽然学校财务管理系统可以在一定程度上满足学费信息化管理的需要,但这种财务管理系统尚未与学生学籍管理、院系信息管理系统进行对接,这就使得财务部门难以准确、及时的把握贫困大学生的基本情况,从而不利于学费管理工作的开展.其次,传统管理手段有待进一步强化,一方面,各部门协调配合不够,由于缺乏高层的统筹协调,学校财务部门与各院系、学生工作处（部）的合作不够,难以调动各部门参与学费管理的积极性.另一方面,助学贷款等补贴手段未得到充分的利用,学校在与银行合作加大助学贷款力度等方面存在不足,从而难以为帮助学生及时缴纳学费提供帮助.

三、创新贫困大学生学费管理的对策建议

创新贫困大学生学费管理,可以从创新日常管理体系,建立信息化管理体系,创新大学生学费管理救济模式等方面着手.

(一)创新日常管理体系

首先,要强化分析,了解学校贫困大学生的基本情况.财务部门要全面、客观的了解欠费学生的家庭情况,分析其欠费的原因、历年欠费情况以及未来缴纳学费的可能性,从而为强化学费管理提供基础.其次,要加强日常管理,建立贫困大学生学费动态管理制度,学校财务部门要按照月份、季度对贫困大学生学费缴纳情况进行动态分析,对其补交学费情况、校园内部生活消费情况等进行研究,从而为推进学费管理提供参考.再次,要加强合作,不断提高综合管理水平.一方面,财务部门要加强和银行等外部单位的合作,通过银行的信用记录等了解贫困大学生的信用情况,另一方面,学校内部各部门之间要加强合作,强化分工,如学生工作处主要分析、跟踪贫困大学生的个人资金使用情况,教务处及时了解贫困大学生的学籍注册情况,就业部门则主要了解即将或者已经毕业贫困大学生的就业情况,通过各部门的合作努力帮助贫困大学生及时上缴学费.

(二)建立信息化管理体系

首先,要建立功能完善的学费（财务）管理系统,这一系统不仅要能够包容所有学生的基本信息如姓名、学院（系）、学费征收标准、学费缴纳情况等,同时还要能够进行数据查询与汇总、数据自动筛选,以此满足学费管理的基本需求.其次,要加强各系统之间的兼容性,即要加强学费（财务）管理系统与学生管理系统、教务系统等个系统之间的对接,加强各系统之间的信息共享,为多部门联合进行学费管理提供条件.再次,要不断强化信息化手段的运用,如对各院系贫困大学生欠费总额超过一定数额的进行自动预警等,以此帮助学校掌握贫困大学生总体欠费情况.

(三)创新贫困大学生学费管理救济模式化解学费管理难问题

创新贫困大学生学费管理,必须不断完善其救济模式.首先,要进一步完善和发展助学贷款,要充分利用银行资金实力雄厚等方面的优势,帮助更多的学生获取银行资金支持.其次,要积极引入企业奖学金等救济模式,学校要积极引导、鼓励企业设立贫困大学生奖学金、贫困大学生助学金等,以此来帮助学生获取足够的学费.再次,要不断开发勤工俭学等救济岗位,一方面,学校内部要积极开发各种可用于勤工俭学的工作岗位如教室卫生清洁工作等,另一方面,学校要积极向外拓展,挖掘家教等工作机会,帮助贫困大学生获取资金收入.