高校大学生社区管理

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［摘 要 ］高校大学生社区是大学生学习与生活的主要场所,也是他们迈入社会前的准备与实习基地.文章在分析高校大学生社区管理内容的基础上,指出了当前高校大学生社区管理存在的问题,并提出了进一步加强高校大学生社区管理的理念与对策.

［关 键 词 ］高校　大学生社区　社区管理

［作者简介］吴月齐（1973-　）,女,浙江诸暨人,浙江越秀外国语学院学生处副处长,讲师,主要从事学生思想政治教育工作.（浙江 绍兴 312000）

［课题项目］本文系2011年度浙江省绍兴市哲学社会科学研究“十二五”规划重点课题“高校推广社区义工的实践研究”的研究成果.（项目编号：125100）

［中图分类号］G647 ［文献标识码］A ［文章编号］1004-3985（2013）03-0029-02

近年来,为进一步加强对大学生的教育与管理,一些高校把以往称之为宿舍的地方改称为社区,同时,相应的成立了大学生社区管理委员会等组织,有的还成立了专门的学生社区管理中心.大学生社区是集大学生休息、活动于一体的场所.在这里,他们进行课后的学习,与同学互相交流,使自己更好地健康成长与成才.因此,大学生社区是大学生学习与生活的主要场所,也是他们迈入社会前的准备与实习基地.可以说,做好大学生社区管理是时展的需要,是建设和谐社会的需要.当前,我国高校大学生社区管理正处在摸索阶段,面临着众多问题,如高校学生工作部门由于思想认识和教育观念滞后,对大学生社区管理的紧迫性和重要性认识不足,导致定位不清；后勤部门和物业管理公司由于重“管物”轻“育人”,影响到大学生社区管理的正常发展等.无论从大学生社区管理目前的形态,还是从规模和变化速度等方面来看,我国高校大学生社区管理还处于发展的初期阶段.因此,对大学生社区管理进行相关研究显得十分必要.

一、大学生社区管理的概念、内容及理念

大学生社区是由高校学生组成,以学生宿舍为主,包括文体活动场所、学习场所、生活场所等在内的学生课堂学习之外的生活区域.对大学生社区进行管理是高校在社区内建立相应的组织,维护大学生社区的正常秩序与活动,开展一系列自我管理、自我教育与自我服务的活动,以满足大学生的生活、学习与精神等方面的要求.

大学生社区中的管理内容是根据目前各个高校大学生社区中管理机构与管理人员而设置的归属分类,即根据大学生社区中管理主体的不同,可以分为大学生社区学生工作管理、大学生社区后勤工作管理和大学生社区自治管理三类.大学生社区学生工作管理主要负责思想教育、文体活动、读书学习等方面的组织、管理和教育；大学生社区后勤工作管理主要负责安全保卫、后勤服务、物业设施等方面的管理；大学生社区自治管理主要负责社区内大学生的自我管理.其中,大学生社区学生工作管理和大学生社区自治管理都是侧重于大学生社区隐性空间的管理,而大学生社区后勤工作管理则侧重于大学生社区显性空间的管理.其实,在我国,大学生社区与大学生社区管理是同步展开的.大学生社区为大学生住宿管理提供了新的视角、新的工作目标与内容.之前,在大学生社区还没有出现时,高校对宿舍的管理比较简单,在目标上,只注重卫生、安全等方面的内容；在管理体制上,基本上是在学校统一领导下由各院系独立组织展开,管理单位也一般是以班级为主.因此,整个学校宿舍管理存在着集体化、一体化的现状.大学生社区管理替代宿舍管理以后,从管理的形态上,由封闭式的校园管理环境转变成为开放式的社区管理环境；从内容上,以教育大学生为主转变成为教育、服务并重；从教育管理体系上,从以校、院（系）行政组织为主转变成为以社区、楼栋、楼层、宿舍单元的组织为主.高校通过做好大学生社区管理,可以促使大学生成长成才,从而,在培养大学生各方面素质上,真正发挥大学生社区作为学校实施思想教育一大重要阵地的积极作用.

大学生社区管理在具体理念上,一是大学生社区管理要坚持以生为本.坚持以学生为本,就是要求管理者采取各种方法与措施,充分调动高校社区管理者与大学生的主动性与创造性.要求高校在大学生社区管理中,要注重把灌输教育与双向交流有机结合起来,要注重把理论教育与丰富多彩的活动有机结合起来,要注重把教育管理与大学生自我教育、自我管理、自我服务有机结合起来,要注重把集体教育与个别教育有机结合起来.要注重服务的功能,要根据大学生的实际需要,从勤工助学、心理咨询、就业指导等多方面为在校大学生提供各类服务,把关爱给予每个大学生.从而实现大学生社区管理由原来的以“事”为中心的管理,发展成以“人”为中心的管理.二是要坚持依法管理.大学生社区管理是一项系统工程.近年来,高校大学生管理方面的法律纠纷呈上升趋势就是最好的例证.在日常的教育管理工作中依法维护大学生作为消费者的合法权益已越来越成为我们一项重要的工作.因此,大学生社区管理应把依法管理的观念贯穿于社区管理工作,遵循一系列规章制度,使管理有法可依,遵重在管理中有可能出现的各种契约关系,切实保障管理工作的有序开展,真正体现学生是消费者的价值趋向.三是要坚持服务学生.坚持服务学生,就是要求高校在大学生社区管理中,要把大学生社区管理变“管理型”为“服务型”,从过去的以教育管理为主,变为教育、管理与服务并重.要通过多种服务措施,来优化教育与管理的环境.四是要坚持自我管理.大学生是高校教育的主体,这就要求高校要充分尊重学生的能动性、自主性与自觉性,要求在大学生社区管理过程中,要引导学生自我教育、自我管理与自我服务.自我教育、自我管理与自我服务并不等于大学生社区管理可以放任自流而不去管理,而是要求在大学生社区管理中,充分尊重学生,树立学生与学生工作者地位平等的理念,给大学生充足自由空间.这样,对培养学生独立人格和独立创新精神、使大学生社区管理摆脱琐碎日常事务的困扰,具有十分重要的意义.

二、当前大学生社区管理中存在的问题

我国大学生社区管理刚刚起步,各方面存在众多问题.当前,主要的突出问题有以下几个方面：一是大学生社区管理目标和原则仍然不清晰.任何新生事物的发展目标和原则必须清晰,才能在今后的工作中少走弯路.何况,我们必须面对大学生社区管理实施时间短暂的现实,必须面对我们对这一工作还没有充分认识的现实,必须面对我们的研究与实践工作还比较落后的现实.这些都会导致我们对大学生社区管理的目标与原则从观念上不重视,较模糊,导致在工作中不能真正落实.但只要我们积极探索与实践,这方面的工作一定会取得实效.二是大学生社区管理服务还很不完善.由于大学生社区管理的历史还较短,同时,很多社区管理方面的目标、方法、内容与措施等都还处于尝试阶段,许多方面还存在着众多的缺点,这些都会造成大家对社区管理产生很多的误解,从而产生一些不满情绪,出现大家对社区管理的认同感不高,影响高校大学生社区管理工作的有效开展.三是高校社区管理者的观念、知识、方法等还没有跟上大学生社区管理要求.由于大学生社区的管理队伍目前主要是原有一些工人转岗而来,因此,大学生社区管理队伍主要还是由物业管理人员、辅导员、保安等人员组成,他们对大学生社区管理的各方面主要还是凭过去的经验.他们注重物的管理,而不注重人的管理.四是大学生社区管理中社区文化建设还需加强.大学生社区管理娱乐设施落后,许多周边的娱乐设施使大学生娱乐更为便捷,不少大学生缺乏克制力,易沉溺于玩乐之中.同时,大学生社区缺乏文化的历史积淀,社区文化建设还较欠缺,不能满足大学生对精神文化生活的高度要求,缺乏良好的社区环境. 三、大学生社区管理的具体对策

1.要加强机构建设.高校大学生社区管理是系统的、综合的工程,它需要科学的机制和强有力的管理队伍,也要有各个部门的协调配合.高校要在党委和行政部门的统一领导下,本着育人的大目标,各方面积极参与,通力合作,在实践中摸索出最佳的大学生社区管理模式.同时,由于高校大学生社区管理组织系统是一个动态的、多因素的复杂系统,还需要根据大学生管理的实际情况,对系统内部进行定性与定量分析、研究,把握其规律.

2.要加强制度建设.制度建设是大学生社区运行的有效保障,是大学生教育管理工作的关键性工作.规范的制度,严格的管理十分有利于对学生的养成教育.规章制度在制定时,应针对大学生社区群体性和同一性的特点,发挥大学生社区的教育延伸功能.

3.要建立相应的学生自治组织.建立相应的学生自治组织,可以培养学生的自治能力,充分调动大学生参与社区管理的积极性.要建立大学生社区管理自治委员会,同时要选拔好大学生社区干部.且要加强对这支大学生干部队伍的教育、培养和管理,把他们紧密地团结在社区管理委员会的周围,发挥桥梁和纽带作用,通过这支队伍把社区管理委员会的要求及时传达给每位大学生,把大学生的意见和要求及时反馈给社区管理委员会,并协助开展好各项工作和活动.

4.要开展多种形式的思想教育活动.要以大学生社区党团组织为载体,开展以理想信念教育为核心,爱国主义教育为重点的大学生社区思想政治教育.辅导员要进驻到学生社区之中,开展日常思想政治教育,开展社会公共道德教育、诚实诚信教育、勤奋自立教育、尽职敬业教育等；要发挥社区学生社团组织优势,以建设学习型社区为龙头,开展自主学习、自我教育、自我管理、自我服务,培养大学生各方面的素质与能力.

5.要开展多种形式的咨询服务工作.在大学生社区,要积极做好特殊学生群体的工作.要了解学业困难、家庭经济困难、有心理健康障碍或严重心理疾患学生的情况.对于学习成绩很差的学生,可以通过一帮一结对或通过任课教师补课等方式进行教育引导,使他们树立信心.对家庭经济困难的学生,要通过捐款、爱心行动等,帮助解决日常生活经费.要开展心理健康教育与咨询服务工作,把心理健康教育和学生日常生活密切结合起来,培养学生健全人格.要通过多种途径开展就业工作,让大学生了解人才市场的需求,早日确立努力方向.

6.要建立一支职业化的大学生社区管理队伍.大学生社区管理队伍包括专职从事管理工作的人员和提供某专项服务的工勤人员.大学生社区管理队伍的职业化必将进一步提高管理人员的职业素养、职业技能以及驾驭大学生教育管理工作的能力和水平,解决当前大学生不断出现的新情况、新问题,提高教育工作的针对性和实效性,增强教育管理工作的吸引力和感染力,为大学生的健康成长成才提供各种服务.要进一步增强大学生社区管理队伍的归属感和成就感,最大限度地激发他们的工作热情.要进一步明确管理队伍的入选条件,包括最低学历条件及各方面素质要求.学校应为管理人员提供条件,对管理人员进行正规的教育和培训,有计划地提升、轮换职务及岗位等,使他们能安心工作,努力做好大学生社区服务管理工作.

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