新时期水利工程建设管理措施

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摘 要：随着我国社会发展和人口增长,水利事业的地位越来越重要.水利工程项目的建设是一种庞大和复杂的系统工程,对水利工程质量的影响因素贯穿在整个施工过程中.而水利工程管理工作是保证水利工程正常运转的关键之所在,只有对水利工程管理工作紧抓不放,才能使水利工程的管理逐步走向规范正规,推进水利事业健康发展,保证水利工程的安全运行.

关 键 词 ：水利工程 建设 管理

水利工程是用于调控自然界的地表水和地下水,以此达到除害兴利的目的而修建的工程,也称为水工程.水利工程建设就是对水量的调节和分配,充分利用水资源,来满足人们的需求.水利工程施工管理系统组成十分复杂,影响因素纵多.水利工程施工项目管理的目标是组织高效益的施工,使生产要素优化组合、合理配置,保证施工生产的均衡性,利用现代化的管理技术和手段,以实现生产出合格工程产品和使企业获得良好的综合效益.水利工程的施工管理就是根据工程项目目标,对生产要素强化管理使之合理化运作,并进行成本控制和协调各方面关系.随着社会经济的发展,施工管理在整个工程实施过程中的重要性日益显现.

一、水利工程施工主要影响因素

1.人的因素

人指的是直接或间接参与到工程建设的全部人员.他们的工作会对工程的施工产生直接或间接的影响.只有当保证了人员的工作质量,工程施工才能得以保障.同时,参建人员的素质应包括质量意识、思想素质、专业技术水平、敬业精神等,这亦是影响水利工程施工的重要因素.

2.机械的因素

指的是为满足水利工程施工所需借助应用的各类设备机具,通常可分为低值易耗类、固定资产类两种.如模板支撑、胶轮车、脚手架等属于低值易耗类机具,起重吊装机械、桩施工机械、输送机等属于固定资产类机械.且各种机具设备的应用都是为了满足实际施工的需求.

3.材料的因素

指的是为了满足水利工程建设的需求而进场并消耗掉的各类建筑原材料,材料本身要在施工过程中有所消耗,应该属于料的范畴,这就决定了建筑产品的内在要素.

4.环境的因素

指的是外部环境,主要有劳动、自然、保证体系等.其中外部自然环境因素对于水利工程施工质量的影响最为复杂.组合搭配、劳动力安排是否得当、计划工期是否合理、原材料供应是否脱节、工具设备是否高度保障、施工机具有无故障等外部环境均与工程施工联系密切.

5.工艺的因素

指的是施工方案、施工工艺、操作流程、作业顺序做法等.经济上合理、技术上可行的施工方案,依据操作规范规程,工艺水平熟练,作业方法顺序得到,不但能够实现工效、经济上的成效,亦可以提高工程施工质量,促进工程进度.

二、加强水利工程建设管理的几点可行性措施

1.多管齐下,广泛宣传

紧紧抓住“世界水日”、“中国水周”宣传的有利时机,做到与长年性宣传相结合,与案例宣传相结合,与水法律、法规宣传相结合,与宣传水利建设成果相结合.宣传应着重向基层乡村干部转移,向山区、半山区群众转移,运用多种形式、多种载体深入开展宣传.形成全县上下共同保护水利设施,依法保护水资源的良好局面.

2.健全施工图纸的审查制度,提高设计水平,保证水利工程质量

严格按照勘察设计的有关条例及规范进行设计；提高设计人员的整体素质,建立健全施工图纸的审查制度,防止随便变更设计图纸.

质量监督是代表政府对工程参建各方进行强制性监督而设立的,要充分发挥其作用,就要加强质量监督有关法律、法规、规范和标准的业务培训,建立敬业、专业、高效的质量监督队伍；质量监督将采取“谁验收、谁监督”的原则,或采取“上级监督下级”的原则,不断完善质量监督体制.工程建设评优和优质工程评审工作全部转由行业协会制定评优标准和优质工程评审办法.

3.防汛抢险

防汛抢险工作是全社会的公益事业.在水利工程管理中,对于存在隐患的建筑物,应及时作好防汛的准备工作,特别是大中型病险工程,更应注意日常的管理.因为水利工程一旦失事,将引起毁灭性的灾难,给国民经济和人民生命财产带来难以估量的损失.防汛抢险工作中,应立足于大洪水,做好防汛抢险的各项准备,防患于未然,确保工程的安全运用.

4.重视施工质量的管理与控制

质量是水利工程项目施工的根本,直接影响到水利工程的寿命周期和后期的正常运行,但施工质量的控制与管理,涉及到采购、施工、监理以及原料林采购和工程设计等诸多环节,我们尤其要注重对关键环节的控制与管理.

4.1与水利工程施工相关的各个组织和单位,要立足于水利工程项目的实际和要求,在不违反国家、地方及行业技术标准和规程的前提下,对施工组织计划进行认真编制,确保其科学性、合理性,为水利工程的顺利施工提供更多的参考依据.

4.2要把工程项目进行分阶段、分项管理,将质量管理的职责落实到部门和个人,在施工过程中,要严格按照相关的施工规范和技术标准进行,并加强对施工环节的检查与验收,确保每个施工环节的质量都能符合合同的标准,达到用户的要求.

4.3要注重现代信息技术在工程项目施工管理中的应用.计算机网络技术和信息管理技术是实现水利工程质量控制与管理的重要手段,它能够对与施工相关的信息进行汇总和分析,提供必要的参考依据；同时可以安装相应的实时监视系统和预警系统,使现场施工的质量在实时监督和控制之下.

5.强化认识,切实加强工程管理

水利是国民经济和社会发展的基础设施和基础产业.因此,认真管好水利工程是管理人员义不容辞的责任.要求各管理单位首先必须建立健全管理机构,做到有管理房屋、有办公设备、有规章制度、有经济实体和相对稳定的管理人员.同时县水行政主管部门定期对财务管理进行审计,对不当,违反财经纪律连年亏损的水管单位负责人给予清退.

四、结束语

对水利工程来说,管理是关键,建设是基础,所以抓好水利工程的管理,是保证水利工程正常运行、安全的关键所在.根据新形势下的经济社会发展要求,加强水利工程管理,把水利工作的重点转移到管理工作上来,确保工程的安全运行和提高发挥工程的综合效益,是水利管理工作永恒的主题.