国际工程业务外包

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一、前言

业务外包的英文为Out Sourcing,也有人将之译为外部委托,或者资源外包.尽管业务外包这种经营形式至今仍没有一个统一明确的定义,但其本质是把自已做不了、做不好或别人做得了、做得更好的事交由别人去做.准确一点讲,业务外包是一种管理策略,它是某一公司或企业,通过与外部其他企业签订契约,将一些传统上由公司内部人员负责的业务或机能外包给专业、高效的服务提供商的经营形式.业务外包被认为是一种企业引进和利用外部技术与人才,帮助企业管理最终用户环境的有效手段.


二、国际工程业务外包产生的背景及特点

随着我国政治与经济影响力不断扩大,以及国家对亚太和非盟等经援力度的不断增加,越来越多的中国企业想利用这一契机走出国门,承接国际工程承包业务.但由于国际工程的特性以及企业自身资源不足等原因,一些企业在做大做强国际板块方面受到不同程度的影响.如何充分利用企业品牌、技术、管理经验等优势,积极整合国内国外有效社会资源便成为企业发展亟待解决的问题;另外一些技术性较强,在某一专业和领域具有优势资源,但由于自身的整体综合实力不强,不具备对外经营权的企业也急需走出国门不断承揽国际业务.于是国际工程业务外包项目运作模式即在此背景下应运而生,它合理的解决了上述问题,实现了企业间的优势互补,资源整合,并将通过诚信合作、最终实现互利共赢.

国际工程业务外包主要特点是偏向于企业非主营或非优势业务.新经济时代,市场瞬息万变,行业竞争日趋激烈,企业生存的基本准则就是做好主营业务,塑造企业品牌力量,扩大区域影响力.同时逐渐涉及其它领域,并最终赢得整个市场.但对一个成熟市场,其业务往往是多样化和大宗化,对企业的综合管理能力和资源配置能力都有较高的要求,为了集中优势资源和专注某一专门业务,许多企业对主营业务都是亲力而为,而把非主营或非优势业务外包出去.

三、国际工程业务外包的优势

国际工程业务外包在近几年发展迅猛,尤其在亚洲市场和非洲市场具有很大的潜力.其具有四大显著优势:

其一是业务外包能够使企业专注核心业务.企业实施业务外包,可以将非核心业务转移出去,借助外部资源的优势来弥补和改善自己的弱势,从而把主要精力放在企业的核心业务上.根据自身特点,专门从事某一领域,某一专门业务,从而形成自己的核心竞争力.

其二是业务外包使企业提高资源利用率.实施业务外包,企业将集中资源到核心业务上,而外包专业公司拥有比本企业更有效、更经济地完成某项业务的技术和知识.业务外包最大限度地发挥了企业有限资源的作用,加速了企业对外部环境的反应能力,强化了组织的柔性和敏捷性,有效增强了企业的竞争优势,提高了企业的竞争水平.

其三是业务外包打破企业资源配置不足产生的瓶颈效应.随着国际工程承包市场的不断活跃.企业有更多的机会参与到国际市场竞争中,但由于资源配置的原因导致企业做大做强受到影响.而国际工程承包业务对企业的管理能力和资源配置能力要求较高,加之国际工程的大型化、唯一化和复杂化的特点,企业稍有不慎就造成亏损,并使多年的发展成果毁于一旦.而业务外包正好解决企业这一难题,使各企业优势互补,最终实现双赢,为企业的进一步发展提供有利的平台.

其四是业务外包有助于企业做大做强国际板块.在全球经济一体化和国际化激烈竞争环境下,企业必须加快实施国际化战略,做大规模,降低成本,将国际市场开发的优异成果快速转化为企业的营业收入和丰厚的经济效益,将企业经济发展方式由主要依靠国内市场拉动向依靠国内、国际市场协同拉动转变,以逐步实现国际业务主导地位、发挥主导作用,只有通过国际工程业务外包.才能做大做强国际板块.

四、集团公司国际工程业务外包的必要性

近年来,业务外包已逐渐成为当今企业经营的新潮流,国际业务外包也已成为国际上跨国公司迅速扩张的重要手段.截至到2008年5月底.集团公司国际工程合同储备额已经达到360亿元人民币,而且还会大幅增加.国资委2003年开始运作的197家企业已经重组到现在的150家,未来还要缩减到80-100家,这意味着有一半的企业将在新一轮的国有企业战略重组中被淘汰掉.随着国有企业的改革和重组,集团公司的经营和发展即将面临新形势、新机遇、新挑战.葛洲坝集团要想在激烈的市场中立足,要想立于企业的百强之林,要做大做强国际板块,完全依靠自有资源是远远不够的.在内部资源有限的情况下,集团公司必须更加突出核心业务,专注主业,将部分国际工程业务委托给比自己更具成本优势和专业知识的企业,才有可能取得更大的竞争优势,这不仅是企业发展的需要,也是国际趋势.为此,我们需要充分利用集团公司的品牌优势、技术优势、管理优势和人脉优势,积极整合国际国内资源,按照“诚信合作、以我为主、市场运作、实现共赢”的原则,选用有实力、信誉好的国内外设计、项目管理、制造的施工企业,将诸如房建、市政、公路、机场、输变电和火电等一些非集团核心业务以及一些资源比较缺乏的领域的国际工程业务进行外包,以扬己所长,避己之短,提高集团市场竞争力,实现跨越式发展.

五、葛洲坝集团国际公司国际工程业务外包的创新与实践

自葛洲坝集团国际公司2006年初正式成立以来,公司上下通过解放思想、转变观念、积极创新,潜心研究国际工程项目管理的主要问题、方法和措施,在组织上、机制上、管理上和方法上进行了大量的卓有成效的探索.2007年公司工作会明确提出,要实现集团公司的战略意图,做大做强国际板块,公司要在充分利用集团公司有限的国际资源基础上,有效地整合国际国内资源,走管理型道路,此举为国际工程业务外包指明了方向.在此指导下,2007年,公司加强了与社会各界的联系与沟通,积极寻求合作伙伴,先后与60余家单位进行了接洽,初步建立了公司的合作单位资源库.截至2007年底,公司在册的国内施工分包单位已有30余家,业务范围涵盖了房建、路桥、市政、港口、输变电和火电等专业,为业务外包工作的实施奠定了坚实的基础.2008年公司工作会再次强调.必须持续改进、不断完善业务外包工作的思路、方法和措施,大力推进实施外包管理型的项目管理模式,积极、稳妥地大力推进国际工程业务外包进程,将其作为做大做强国际板块的重要支撑点.积极走出去,与社会各界力量主动接触,洽谈战略合作,充分整合社会资源,实现互利双赢,进一步做大做强国际板块.在推进国际业务外程中,公司没有因循守旧,墨守陈规,而是大胆创新和积极探索业务外包的思路和方法,并按照“诚信合作、以我为主、市场运作、实现共赢”的原则和 理念,强调不能以包代管,突出公司在外包业务中的主导地位,保证公司的控制力和约束力,在外包业务的技术管理、质量管理、商务管理、财务管理和结算支付等方面,保证拥有绝对的控制权;并要求外包企业必须对自己在实施项目中造成的违约责任和损失进行担保;同时,公司也坚持诚信合作.杜绝以他人的亏损来换取自己利益的短期行为.

目前,业务外包已在集团公司部分国际工程项目上得以积极实践和推广实施,并已取得了初步成效.同时,通过国际工程业务外包,使公司管理产生了新机、为公司发展带来了动力.

随着集团公司国际工程项目实施规模的迅速扩大和国际业务的积极拓展,外包管理型模式在目前乃至今后相当长一段时间仍将成为国际工程项目的管理重点,因此需要进一步规范业务外包管理型项目的运作与实施,重点研究和加强公司对外包管理型项目的监控与管理,进一步探索适合集团公司国际工程特色的业务外包的模式,以确保项目顺利履约和企业经营效益.

六、国际工程业务外包潜在的风险

任何一种新的管理模式在具备其优越性的同时,也存在一定的风险.由于在国际工程业务外包的过程中,企业将自己对业务的控制转移给第三方外包业务提供者,而导致企业的管理者对业务不可能再实施完全的、细致的控制,新的风险便由此产生:

一是合同履约风险.国际工程主合同中,一般要求承包商对合同的再次分包额不得超过某个限额(一般为30%),但采取业务外包的管理模式在一定程度上违背了主合同意志.因此,项目的成功与否在很大程度上依赖外包业务提供者的履约能力,一旦出现任何履约不利的情况,总包商将必然遭受相应的损失.为此,企业可以要求外包业务提供者必须对自己在实施项目中可能造成的违约责任和损失进行经济担保,以最大程度地规避和防范此类风险.

二是市场与经营风险.在推进国际工程业务外程中企业必须清醒地认识到,企业在将其他企业带入某一区域的同时,该区域将增加一名竞争对手.而且他们通过项目的具体操作掌握准确的市场信息和运作法则,即使企业通过合同限定在一定期限保护自己的市场,但从长远看企业的市场还是会受到不同程度影响.

在项目的履约过程中.外包业务提供者的设备进口、物资采购、劳务合同等经济活动都是以总承包商的名义进行,容易引起一些经济上的纠纷,需要制定严密的措施来防范,同时也可以采用风险抵押金、担保等方式来加以控制.

第三是声誉和品牌风险.企业赖以生存的就是品牌和声誉,对于一个不负责任的外包业务提供者,不按照合同要求履行合同义务,在某区域造成较坏的影响,其结果必然使总承包商的声誉和品牌受到一定的影响,更有甚者就是失去市场和蒙受经济损失.

当然,风险和利益并存,只要企业措施得当、管理到位,那么国际工程外包业务可以做到风险可控、利润可观.

七、关于国际工程业务外包的几点建议

一是立足实际.慎选外包项目.首先要衡量国际工程业务外包对企业是否有意义,在分析是否需要将企业国际工程的部分业务进行外包的阶段,对本企业现有的国际工程业务做好基准调查以判定它们在多大程度上符合行业标准和实际需求.

二是诚信合作,慎选合作伙伴.当企业准备开始将自己的国际工程业务或特定项目的一部分业务进行外包时,一定要与外包业务提供者坦诚相见并开展讨论,选择有意愿走出去、有资质、有实力、信誉好的合作伙伴,以规避合同履约风险.

三是坚持原则,注重合同谈判.牢记合同谈判的三个关键要素:一开始就为合同终止做好计划:坚守互惠互利,合作共赢;谈判时基于成本,最终决定时则着眼于质量和人.

四是掌握主动,保持合作关系.实施国际业务外包,切忌以包代管,一定要突出总包商在外包业务中的主导地位,保证总包商的控制力和约束力.在项目管理的关键环节,必须掌握主动,拥有绝对的控制权,必须始终为项目进程监管、项目合同履约及总体方向负全责.同时要让外包业务提供者对外包项目或服务愉快接受并坦诚相待,并在项目实施期间一直与外包业务提供者保持良好的沟通,促进双方之间的友好合作和项目履约.

八、结语

国际工程业务外包是新近兴起的一个行业,它解放了企业的财务资本.使之用于可取得最大利润回报的活动,使企业一些新的经营业务得以充分实现,给企业带来了新的活力.把核心业务与非核心业务分离开来,将非核心业务包出去,有所做,有所不做,对企业而言,前景光明,大有可为.

责任编辑 袁国民

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