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摘 要 ：在当今的市场经济中,工程造价管理发挥的作用越来越不能被忽视.无论是国家的重大工程项目,还是日常生活中的小项目.本文主要讲述了工程造价管理的概念及其特点,并简要分析了当今的工程造价管理过程中出现的一些问题,并且提出了相应的对策,为未来的工程造价管理工作提供了一些可行的措施.
关 键 词 ：工程 造价管理 成本控制 工程招投标
工程造价管理就是指在一项工程决策前,决策后施工过程中,以及施工完成以后的整个过程进行合理的确定工程造价,并且采取有效的措施来控制工程造价.工程造价管理的地位与影响力越来越不能被忽视,这项工作还有不少亟待解决的问题.如何使一项工程得到一个相对合理的造价,这是任何一个工程造价管理部门都不能忽略的一项任务,同时也是其存在的最基本的功能.
一、工程造价管理中存在的一些常见问题
1.工程造价管理的概念狭隘、落后
在计划经济逐渐退出历史舞台,而市场经济逐渐深入人心的时代背景下,人们的观念却并没有随着市场经济的变化而改变,而是或多或少地还有计划经济的烙印.在计划经济条件下,国家对工程造价实施统一的管理.在这样的基础上,工程造价管理就会有不科学合理的现象.因此,只有在市场经济条件下逐渐树立起“整个过程、多角度、时刻变化”的全新工程造价理念[1],才能够在市场经济的浪潮下立于不败之地.
2.施工过程中成本控制管理力度不够
在进行项目施工时,往往只注重建筑技术的提升,建筑速度的快慢,却忽视了节约建筑成本,使得在该项工程进行决策时所提出来的完善技术方案、改善施工的工艺流程以降低建筑成本的目标难以深入到施工过程中,结果就在无形中增加了建筑成本[2].但是这种问题一般只有在工程接近尾声的时候才能被发现,所以要想降低建筑成本就要在施工过程中严格遵守施工的预案,并及时进行各方面的检测.
3.施工过程的监督机制不够完善
当前对工程施工过程的监督仅仅局限于某一环节展开,而不是针对整个施工过程而言的,有些甚至只在预案提出之初有一定的监督.而现如今的工程项目中还存在着很多的不正当竞争现象,有些不按规律办事；有些则盲目地压低工程造价从而使得许多建筑项目质量上得不到保证,成为豆腐渣工程；还有一些甚至于建筑方、设计方、集成方等分工不明,不能恪守各自职责,导致工程不能按时实施.
4.工程招标,投标的制度不够明朗
由于目前的工程监督机制不够完善,有些工程负责人就钻制度漏洞,打擦边球.在工程招标过程中,很多人滥用手中的行政权力来干预工程的招标过程,在投标过程中,招标人和内定的投标人非法串联在一起,在看似合法的招标程序外衣下,共同谋取非法利益,也就是所谓的虚假招标.这种现象严重影响了工程招标市场的秩序.所以,不断完善招投标机制并且进行强制实施才能最大程度上避免这些不正当竞争现象的出现,并且能够规范工程招标的秩序,保护合法利益.
二、针对工程造价管理问题的对策
针对上面所提出的工程造价管理中出现的这些问题,综合考虑目前国内的工程现状,可以考虑通过以下几个方面来.
1.适应市场经济的步伐更新工程造价管理的概念
在实际的项目工程造价管理过程中,各部门尤其是造价管理部门应该紧跟当今市场经济的步伐,摆脱掉以往计划经济模式下工程造价管理的老观念,老思想,不能总是把政府放在第一位,要敢于把“政府确定造价”改为“市场确定造价”,敢于把“政府主导造价管理”改为“市场领导造价管理”,要积极地投入到市场经济的浪潮当中,接受市场经济的洗礼,不断与国际接轨,接受全新的工程造价管理理念,变静为动,变被动为主动.只有这样,才能把当今工程造价管理中出现的分散错乱现象去除得干干净净.
2.增强工程造价管理全过程化理念加大施工过程成本控制管理力度
工程造价管理就是指在一项工程决策前,决策后施工过程中,以及施工完成以后的整个过程合理的确定工程造价,并且采取有效的措施来控制工程造价.其概念的特征之一就是在工程的整个实施过程中始终存在工程造价管理,而不仅仅局限于工程实施过程中的造价管理.但是,在项目决策中的预算往往在项目施工过程中得不到实施,从而造成“三超”现象.因此,在项目施工过程中要尽量降低施工成本.
3.招投标程序过程透明化工程造价管理人员高素质化
不断完善招投标相关法律制度,使招投标程序,过程更加透明化,不法分子就钻不了空子.加大非法招投标的惩罚措施,坚决打击不正当招投标,维护招投标过程的公正性,合法性.另外,应该逐步提高工程造价管理人员的各项素质,当然,不仅仅指其业务能力,职业技能等要不断提出更高要求,而且要不断的学习新的管理工艺,加强外语水平和计算机操作水平.还包括要坚守职业道德,抵挡住利益诱惑.
三、总结
综上所述,工程造价管理是一项非常复杂的工作,只有在政府政策的指引下,各个部门通力配合,逐步提高从业人员的各项素质,完善相应的法律法规,才能够逐步减少存在的各种问题,降低更多新问题出现的概率,从而维护造价管理工作的秩序,保证工程造价管理工作的顺利展开,同时使市场经济更加活跃.