独立学院可持续问题

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摘 要 ：独立学院是我国高等教育发展中新兴的一种办学模式,如何准确定位是摆在独立学院面前的一个重要的研究课题.本文首先分析了我国独立学院发展现状及其在办学定位中存在的主要问题,并紧密结合石家庄铁道大学四方学院的实际,研究提出了实现独立学院可持续发展的基本对策.它对于加强独立学院全面建设,具有一定的借鉴意义.

关 键 词 ：独立学院 办学定位 办学特色 培养目标 专业设置

办学定位是高校面向社会需求瞄准自我生存发展空间的战略择决,是高校实现可持续发展的关键,是高校办学特色的最佳体现.独立学院是我国高等教育发展过程中,适应社会发展需要而产生的一种新型的高等教育办学模式.在高等教育多样化、多元化和激烈竞争的今天,独立学院应如何准确定位,实现自身可持续发展,这是当前摆在独立学院面临的一个重要的研究课题.

1.目前我国独立学院发展现状

据有关资料介绍,截止2011年5月,我国普通高等学校（本科,不含独立学院）有820所,独立学院309所.独立学院的发展和壮大,在保证高等教育规模增长、缓解高等教育供需矛盾方面发挥了重要的作用.教育部对独立学院的定义:“是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或个人合作,利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校.”教育部还明确规定:“独立学院的申请者,应为普通本科高校.独立学院的合作者可以是企业、事业单位、社会团体和个人,也可以是其他有合作能力的机构.”独立学院在办学方面具有以下鲜明的特点:

(1)具有优厚的办学条件和资源.依托母体高校的丰富资源,独立学院拥有较好的教学传统、教学资源、师资队伍和管理模式,母体高校为独立学院提供了优厚的办学条件和资源.同时,社会力量的积极介入也给独立学院带来了办学资金、民营机制与活力,这些也为独立学院提供了优厚的条件支持.独立学院快速发展的实践也充分地证明:先天的办学资源和优厚的办学条件的支撑,二者的有机结合是独立学院的一个鲜明的特点,也是独立学院办学优势之所在.

(2)独立的办学形式增强了市场参与性与竞争性.从独立学院的诞生、发展历史来看,独立学院在投资主体、领导体制、管理体制、教育教学模式、师资队伍建设、运行机制、教学保障等方面都呈现出与母体高校不同的一些特点:一是独立学院具有社会多样化的投资主体,二是独立学院具有企业化的管理体制,一般都设有董事会,三是独立学院一般都建立了新型的教育教学管理制度,在人事制度、行政管理制度和财务制度等方面凸现了企业化的特点,四是独立学院制订有双向选择的师资队伍建设规章,五是独立学院属于民办机制,这一机制的确立赋予了独立学院更多的办学自由和更加灵活的办学形式,使独立学院之间竞争性更强,也更具有了广阔的发展空间和条件.

2.目前独立学院在办学定位方面存在的主要问题

尽管独立学院能够依托母体高校所赋予的先天资源和社会力量给予的优厚支撑,但也很容易受母体学校办学思路与模式的影响,如果墨守成规,不进行创新,不探索新路子,就不可能得到良好的发展空间,终究在高校激烈的竞争中遭到淘汰.因此,独立学院要紧密结合自身的特点,找准自身在高等教育发展中的定位,是独立学院生存和发展的基石,也是独立学院提高办学效益和水平的重要保证.目前,独立学院在办学定位方面还存在着一些值得认真研究和商榷的问题,其主要表现是:

(1)办学目标定位过高.一些学院脱离自身的办学条件和学院实际,办学目标定位过高.如一些学院提出的办学目标是:“创办全国一流水平的院校”.在这里,笔者并不否认有一流水平的院校,但并不是所有的院校都能办成一流.而相比之下,确立一个贴近学院实际的办学目标则更容易让办学者清醒地认识到自身的任务和责任,才不至于陷入盲目的追求和自信之中.

(2)办学目标抽象化.在具有的办学定位上,办学目标过于抽象,不利于衡量和比较.如在区域定位上,不少院校普遍使用“定位等,面向等,走向等”等泛泛的大众化词语,同样,在办学理念上,不少学院还普遍提出了“以人为本,以学生为中心”,在办学特色上,习惯用“办学有特色,管理有侧重”等语句.这些抽象的定位,看起来很时髦,但真正运作起来却缺乏实用性和可操作性.

(3)专业设置照搬照抄母体高校的模式.在专业建设上,独立学院缺乏创新意识,照搬母体高校的专业设置情况较为严重,主要表现为:简单移植普通高校的学科专业设置,偏重于市场需求的热点专业,缺乏品牌专业,盲目设置新专业,一味强调适应市场需求,忽视学生就业后的长远发展.

3.对独立学院办学定位的几点思考

独立学院要实现规范办学、可持续发展,就必须独辟蹊径,明确方向,找准定位.

3.1 独立学院的办学层次定位

办学层次,主要是指学术研究和人才培养的层次.从目前情况来看,独立学院主要是以本科教育为主的多学科性“教学应用型”大学,应以专业基础理论、基本内容、基本技能教学为主,专业涉及文、经、法、工等传统专业领域.从公办大学发展的历史看,从所谓教学型到研究型大学的发展反映的是一所学校学术水平的上升,是一个学科优势积累的历程.石家庄铁道大学四方学院是以理工科为主的本科院校,其办学宗旨应是:“依法办学,面向国家现代化建设和社会发展,以满足社会需要为目标,以就业为导向,举办普通本科层次的学历教育,培养高素质、能力强的应用型人才.”不同类型学院并没有好坏之分,独立学院并不是低水平的学校,只是由于独立学院发展时间较短,现阶段还不具备承办研究型大学的基本条件.这是因为,办学的类型定位是以客观条件和实际为标准的,它反映了高等教育系统内教育的分工和协作关系.

3.2 独立学院的人才培养目标定位

独立学院由于受现有办学条件和生源质量的制约,大多以“专业型、应用型、复合型”人才为培养目标,这一定位是符合社会分工和发展需要的.但需要注意的是,独立学院培养目标定位的难点在于理论上的取舍,在于实践中的创新,在于如何把培养目标具体化,转化为可执行的培养方案和教学计划.学院把“应用为本、学以致用、提高技能”作为办学理念,以就业为导向,不断推进教育教学质量与教学改革,加强重点学科、特色专业建设和精品课建设,强化实践教学,突出技能培养,采用工学结合、理论与实践相结合等人才培养模式,致力于为社会培养高素质应用型人才,稳步提高人才培养质量.学院确立了每个专业的培养目标,如电气工程及其自动化专业要培养能够从事与电气工程有关的系统运行,自动控制,电力电子技术,信息处理,实验分析,研制开发,经济管理以及电子与计算机技术运用等领域工作的宽口径复合型高级工程技术人员,会计学专业要培养具有管理、经济、会计学等方面的知识和能力,能够在企业、事业单位及政府部门从事会计实务以及教学方面工作的工商管理学科的实用型和具有一定创新思维的专门人才. 3.3 独立学院的专业设置定位

当前,各独立学院都十分重视市场人才需求.但学院在开设热门专业的同时,也要兼顾到学生毕业后的长远发展,在专业设置上不仅要考虑独立学院现有的资源,还要考虑社会和学生的需要.要依据短期、中期、长期人才需求分析设置专业,科学制定专业建设规划,要切实加强学院的师资队伍建设和教学基础设施建设.目前我院设置的19个本科专业都是社会需求量大,就业机会较多的专业.特别是土木工程类、交通工程类、经济管理类、电子信息类、工程管理类、艺术设计类等专业.还专门设置了由企事业单位一线专家参加的教学咨询委员会,参与制定学院的教学大纲、教学计划和人才培养方案,使学院的专业设置更具合理性、更具科学性,使之真正做到“应用为本,学以致用,提高技能”.

3.4 独立学院的办学特色定位

办学特色是学校价值取向、生态环境、教育教学创新和学校传统文化的集中体现,是学校共性与个性的统一,是在长期历史积淀的基础上形成的,具有独特性、稳定性和发展性等特征.我国独立学办学时间相对比较短,在短期内很难办出鲜明的特色.独立学院必须认真分析自身的优势与劣势,整合资源,全员共同培育、创造、发展自己的办学特色,使之逐步成熟,逐步得到教育界和社会的普遍认同.

3.4.1 内部管理机制要形成特色

独立学院内部管理机制建设要紧密结合本校实际需要进行设计与实施,在设计与实施过程中,要注意内部管理机制的创新.我院在办学实践中,结合自身实际,全面实行院系两级管理体制,并确立了“一级抓一级,层层抓落实”的办公理念.学院将工作重心放在如何提高教育教学质量,促进内涵发展上,提倡“依法治校”.将基础工作下放至各系（部）,施行“系主任负责制”,机关各部门负责监督、考核,并为基层服务.这样既保证了教学单位的自主性和积极性,也提高了学校的工作效率.

3.4.2 师资队伍建设要形成特色

独立学院作为培养高层次、应用型人才的重要场所,必须建设一支专业素质高,知识渊博,责任心强的教师队伍.一是从满足教学的实际需要出发,根据学校办学规模、专业分布来组建师资队伍.要坚持科学发展观,努力建立一支年龄结构、学历结构、职称结构、学科结构合理的高素质师资队伍,二是建立健全师资管理制度,建立健全专教师考核指标体系,全面准确地评定每位教师的工作绩效,并将评价结果及时反馈到系（部）,以便任课教师进一步改进教学工作.独立学院应在教学管理工作中注意引入全面质量管理观念,对各项教学环节实行全员、全方位、全过程的监控,及时发现和纠正偏差,引导和鼓励教师通过不断学习和实践不断提高自身的教学水平和教学能力,充分调动广大教师的工作积极性.学校在对教师加大考核力度的同时,也要建立健全科学合理的激励机制,要从薪酬、环境、职称评定、评先评优和心理上激励教师,三是要广开门路,不拘一格,注意积极接纳和引进博士研究生、高级工程师等一批高素质人才,打破学科界限,进一步优化学院师资结构,努力培养和造就一批高素质的学科带头人和科研精英,进而提高学院的知名度和学生、家长及社会对学院的认可度.

3.4.3 教师培训方面形成特色

要进一步加大青年骨干教师的培养力度,鼓励其继续学习或深造,进而提高其教学水平和学术科研能力,同时要营造栓心留人的良好氛围,为其提供发展平台.学院要不断向青年教师灌输本院办学理念,使青年教师将办学理念融入教学实践之中.

3.5 联合办学形成特色

由于独立学院具有社会投资办学的这一特性,独立学院现有的教学资源和所享受的待遇与公办高校很难并驾齐驱,这就要求我们独立学院必须走国际合作办学和校企合作办学之路.采取合作办学不仅可以实现独立学院与合作单位实现资源共享,也可以为学校的教育教学创新、学生就业提供快速通道.几年来我院与积极探索校企联合办学模式,目前我校已与石家庄智讯科技有限公司、河北网讯数码科技有限公司、河北邦信科技有限公司等单位签订了联合办学合作协议,广泛开展了校内、校外分训,校内校外联训,使学生的就业率连年达到85％以上.深受学生、家长、社会的赞誉.

总之,独立学院要结合自身实际情况,准确分析自身的优势、劣势以及所处环境的机遇与挑战,准确定位、锻造特色,制定切实可行的中、长期发展规划,并在办学实践中认真加以贯彻执行,以独立学院自身的魅力去迎接新的机遇和挑战.