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【摘 要】高职院校党建工作是全党事业的重要组成部分.《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：“构建社会主义和谐社会,关键在党”；“构建社会主义和谐社会,重心在基层.”因此,构建高职院校的和谐校园,关键在于院校的基层党组织建设.研究高职院校基层组织建设的理念创新,对于基层党建研究具有重要意义.
【关 键 词】党建工作；基层组织；创新
基层党建工作是党的建设的重要组成部分,高职院校基层党建工作更是肩负着特殊的历史任务,根据党的建设总任务和高职院校党建工作的实际需求来调整高职院校基层组织建设的理念和思路是做好高职院校党建工作的关键.
高职院校的基层组织是广大党员干部和普通师生之间沟通的有效载体,是高职院校党建的核心部分,也是高职院校党务工作落实开展的重要依托.只有充分发挥党员干部的先锋模范带头作用,才能在基层党组织中形成强大的凝聚力,才能发挥基层组织的关键作用.高职院校基层组织建设,要在创新上下功夫,坚持理论创新,把握思路创新,抓好方法创新,努力提高党建工作的水平,提升人才综合素质,培养一支迎难而上、敢于担当的党员干部队伍,进而推动高职院校党建工作的科学发展.
一、高职院校基层组织建设需要创新的理念
深圳市委书记王荣曾说过：“新的历史时期,通过党的建设各项工作来带领、推动其他方面工作的创新,尤其是以党建创新推动社会建设创新,显得尤为重要.”[1]其实,新时期对于高职院校而言,其创新发展同样需要党建创新,而高职院校基层组织建设是党建工作的重要组成部分,需要创新,更需要创新的理念.
第一,高职院校基层组织建设是一项全面的系统工程.随着高等教育改革的不断开展,高职院校基层组织建设也面临严峻挑战.十八大通过的《党章》指出,“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础.”[2]也就是说,党的基层组织建设是党的全部工作的基础,肩负着多重职责和任务.实践表明,党的基层组织在参与高职院校重要决策性工作中发挥着举足轻重的作用.因此,充分利用基层组织建设的各种载体,拓宽基层党建的工作范畴,让高职院校的党建工作更好地服务于高职院校的发展建设,这是一项全面的系统工程.
第二,高职院校基层组织建设是一项可持续性工程.高职院校基层组织的基本任务包括宣传和执行党的各项方针政策、组织党员学习、对党员进行教育和管理、联系群众等等.也就是说,党的基层组织建设直接决定着党的各项具体工作的有效开展,决定着党建工作的可持续发展.北京大学信息科学技术学院党委副书记卢亮认为：“基层党建工作的开展,必须着眼于党组织所处基层单位的长远发展,立足于基层党支部作为最基层党组织的实际,善于从长远来谋划推进党建工作创新的思路与方法.”[3]高职院校基层组织的工作是党建工作的基础,创新是高职院校基层组织建设的活力因素.因此,抓好基层组织建设既要立足现实,又要大胆创新,进而保证高职院校党建工作的可持续发展.
第三,高职院校基层组织建设是一项以人为本的工程.《党章》中指出：“中国是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益.”[4]高职院校基层党建工作离不开基层党组织建设,而党员在基层党组织建设中的作用是不容忽视的,因此,基层组织建设要坚持以人为本,从最基层抓起,形成高职院校基层组织的合力,实现基层党建工作的创新.
二、高职院校基层组织建设需要创新的思路
高职院校基层组织建设要不断创新工作思路,来适应主体、客体、环境、内容等因素的变化,形成灵活的基层党建工作应对机制,推动高职院校党建工作的有序开展.
第一,高职院校基层组织建设的领域要在拓宽渠道的基础上突出个体特色.高职院校最突出的特色就是职业性,每所院校都具有自身独特的主打专业,这就决定着其基层党建工作必然会受到专业性的影响.以往高职院校基层党建工作的一般思路是以共同的任务为出发点,达到不同的效果,用工作的效果来判断其基层党建工作发展状况.然而,问题的关键在于每所院校都有自己的专业特征,如果基层党建工作都围绕一个中心议题展开,往往会限制基层组织建设的发展.因此,高职院校基层组织建设的思路,应该在为了完成规定动作拓宽工作渠道的基础上突出自身专业特色上下功夫.
第二,高职院校基层组织建设的思路要从组织信任度向工作实效性拓展.高职院校基层党建工作的一项重要任务是不断提高党员干部自身综合素质,培养广大党员干部对中国特色社会主义理想信念的坚定和执着.高职院校的基层组织建设都是围绕组织凝聚力的形成展开的,目的是培养党员干部的组织信任度.然而,当今社会飞速发展,教育改革不断推进,高职院校的生存和发展环境正在发生变化,因此,其基层组织建设的思路应该不仅仅拘泥于理想信念的培养,而应该从群众的实际利益出发,处理好党员干部同群众之间的关系问题,让党员和群众都能感受到基层组织的关怀,注重工作实效性.
第三,高职院校基层组织建设的工作方式要从对客体的约束性向主动性延伸.高职院校党建工作的客体是教职工和学生中的广大党员与积极分子,他们面临较大的工作和学习压力,而制度具有一般性,个体却存在差异性.这样制度就不能对所有的个体产生绝对的作用,因此,单纯靠制度的约束作用很难达到基层党建所要实现的预期目标.这就要求高职院校基层党建工作要把个体特征融入到党建工作的各个环节,培养个体对组织活动的主动性,利用个体的差异性推动高职院校基层党建工作的思路创新.
三、高职院校基层组织建设需要创新的方法
《中国特色社会主义伟大道路学习读本》中指出：“各领域基层党组织要按照各自功能定位创新活动内容方式,找准开展活动、发挥作用的着力点,在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫.”[5]具体到高校基层党建工作而言,要根据党的十八大全面部署,改革创新精神贯穿于党的建设的各个方面,抓好高职院校基层组织建设的方法创新.
第一,要注重全面性,加强党员教育管理.高职院校的基层组织建设工作是一项全面性的工作,做好高职院校基层党建工作,就要从最基层的党员入手,本着“以人为本”的原则,来开展高职院校基层党建工作,加强对党员的教育和管理.对党员的教育不仅仅是理论上的教育,也包括个人综合素质的培养.提高党员理想信念的同时,要培养起积极乐观的品质.另外,要走群众路线,贴近党员生活,走进党员生活,深入到基层群众中去,从生活上开展基层党建工作,全心全意为人民服务.
第二,要注重整体性,加强党建队伍建设.高职院校基层组织是一个整体,队伍的综合能力决定着党建工作的效果,影响着组织的战斗力和凝聚力.作为基层组织,要定期搞党员专题培训和辅导,努力提高党员的整体素质,提升其适应新形势的能力.同时,高职院校基层组织建设要做到与时俱进,不断改善组织结构,加强群众基础.另外,职能部门也要做好相关保障工作,为基层党员提供更多的机会,使其能力得到充分发挥,进而提高党建队伍的整体水平.
第三,要注重实效性,加强党建工作效度.基层党建工作不能仅停留在理论层面,也要注重实际收效,做到用理论指导实践,用实践检验理论.要搞好高职院校的基层党建工作,就要本着实事求是的原则,从学院发展的客观实际入手,对高职院校基层组织工作进行创新.