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摘 要深入推进高校行政管理信息系统建设可极大提高高校的行政管理水平,为高校的全面可持续的发展提供强大支持.论文阐述了信息系统的具体建设要以科学发展观为指导,着力突显“以管保安全”、“以人为本”、“管理育人”的思想,并对如何通过运用信息技术,优化管理流程、更新管理方式提出了若干建议.
关 键 词科学发展观行政管理信息系统管理流程
中图分类号：G647文献标识码：A
TheCountermeasuresofDeepeningtheAdministrativeInformationSystem
WANGZhimin,LIUHui,LIUHuaixing
(CollegeofInformationEngineering,InformationEngineeringUniversity,Zhengzhou,He'nan450002)
AbstractFurtherpromotetheuniversityadministrationinformationsystemcangreatlyimprovetheuniversity'sexecutivemanagementlevel,forthecollegetoprovideaprehensiveandsustainabledevelopmentofstrongsupport.Thepaperdescribedtheconstructionofinformationsystemsspecifictothescientificconceptofdevelopment,effortstohighlightthe"securitywithconviction,""people-oriented","managementeducation"thinking,andhowtouseinformationtechnologytooptimizemanagementprocesses,updatemanagementmadeanumberofremendations.
Keywordsscientificdevelopmentview,administration,informationsystem,managementprocesses
高校行政管理信息系统是依托校园网,围绕高校行政管理工作流程,利用现代信息和通信技术手段,对行政管理信息进行采集、监控、存储、交换、处理,实现行政管理信息横纵向便捷沟通融合的软硬件结合的网络信息管理平台（以下简称行管信息系统）.
1以科学发展观引领行管信息系统的创新发展
（1）科学发展观是行管信息系统建设的行动指南.一流的院校要有一流的管理水平,高校行政管理是维系院校正常状态下做好其他各项工作的前提,要重视高校行政管理信息系统的创新建设,必须在科学的发展观指导下,大力推进管理的科学化、信息化、人本化,增强院校凝聚力和行政执行力,这样才助于保持高校的发展后劲.
（2）科学发展观是确保系统核心思想先进性的思想武器.建设和谐校园是落实以人为本的科学发展观的需要,和谐能够凝聚人心,和谐可以团结力量,和谐校园有利于培养高素质人才.行管信息系统必须将以人为本的管理思想融入具体的功能之中,否则将不利建设和谐校园.首先,系统要体现“以管保安全”的思想.创建安全的校园环境,保证校园安全、秩序井然,让生活工作中的师生员工生活满意,是建设和谐校园和行政管理职责的基本要求.这就要求行管信息系统综合运用视频监控、指（掌）纹识别、身份确认、车辆定位等先进技术,对重要敏感部位进出和停留人员的生物信息及车辆的影像进行实时清晰记录,提升校园的安全防护,完善安全信息共享和“突发事件应急预案”的信息化相应,缩短处置时间,最大限度杜绝各类事故发生.其次,系统要体现“以人为本”的思想,改变那种“以管人为中心”代之以“以人为中心”的管理.以法制校是以人为本的基础和前提,和谐校园必然是法制的校园,法制是以人为本的根本保障.
2贴近行管理具体内容,创新行管理信息系统的管理流程
管理的流程决定着管理的效能,科学的管理流程能转变管理方式和工作作风,制约形式主义,保证工作真抓实干,弘扬求真务实的精神.行政管理要从忙忙碌碌效益不佳中解脱出来,就必须创新和优化管理流程,否则即使实现了行管工作信息化,也是穿新鞋走老路,管理的效能不会有根本性的提高.
合理区分各项行管业务,是进行行管流程优化的第一步.高校行政管理内容较为宽泛,涉及到院校组织编制管理、安全管理、人员日常管理,各项校务管理等,体现在秩序、校风、纪律、安全等方方面面.为保证系统能紧紧咬合具体行管内容,必须有统筹思想,围绕行管主体工作搞设计：一是围绕院校安全管理,提供行政值班平台,对院校安全进行全方位监控；二是院校人员管理,对师生员工考勤、在位、请假、工作情况进行分类统计管理,掌握全院人员动态,为行政管理决策提供信息支持；三是院校日常秩序管理,实现院校行政管理信息量化和信息资源精确共享,用量化信息指出优点和不足,督促各单位及时表扬先进,明确各单位工作重心,提高行政管理工作的针对性.
科学统筹,优化管理流程是构建系统的关键.根据行管主体工作内容,按照行政管理工作进行功能需求分析,应针对各个管理流程,对管理的各环节信息,如管理信息来源、处理程序和方法、处理信息流去向及信息的时间和形态（文字报告、表格、短信、屏幕显示等）,进行根本性的思考和分析.在此基础上考虑优化原有组织和管理体系的信息交流方式,对具体管理流程进行信息化整合和流程优化,缩减乃至取消不必要的管理环节.在保证每个流程环节做到“四个明确”（管理人员明确、管理职责明确、管理内容明确、管理方式明确）的基础上,选用相适应的信息与监控技术,提高信息安全交互,迫使管理者运用信息技术,按照管理流程进行管理.保证各管理部门的横向直接沟通效率,以适应行管信息共享的复杂度,实现行管信息的全方位共享、达到异地控制及分布式的统一管控的目标.
3运用信息技术,更新行管工作的管理方式
现代化管理离不开信息,管理过程就是信息的获取、加工、变换和使用的过程.科学的管理首先来自管理信息的精准,只有“管理信息”才能揭示管理的真相,而不是管理者的个人判断.行政管理信息是行管信息系统得以正常运行的基础,也是各级领导正确决策的依据,管理信息的缺失或不准,行政管理就会象在干涸的河道中行船一样,无法前进.行管工作要科学发展,就必须采用信息技术更新管理方式,使信息系统建设紧紧围绕“行管信息”,为管理者提供更为全面、强大、准确的信息,提升管理效果,使管理工作从经验、随机、粗放的管理模式转向信息化管理,实现可视化管理、移动化管理和精确化管理.
（1）消除行管信息孤岛,建立行政管理信息交换中心.行管信息是面向各行管业务和全院各部门的,必须统一考虑数据标准或信息共享问题.系统建设要坚持走“先搞行管信息资源规划,后搞系统开发”的技术路线,在行管信息资源规划阶段,按照行政管理知识类信息、业务类信息、控制类信息、决策类信息,完成各类管理信息标准化工作.
（2）丰富行管信息,建立全维监控信息处置中心平台.丰富的行管信息是各级行政管理者执行科学管理的基础,为此,系统必须依靠先进的信息采集技术,依托校园网综合运用IP视频摄像快球、人员IC卡、车载卡、指纹（掌纹）识别器、射频标签、终端感应读头、手持输入设备等多种采集设备,完成人员、车辆的识别、重点要地的监控及相关行管信息的采集,取代过去完全依赖手工的管理方式,完成信息采集的信息化、自动化,并通过有无线传输技术为为行政管理者随时、随地提供更为便捷、可靠的实时相关动态信息,辅助管理者先进管理和决策.
（3）健全信息维护机制,搞好信息系统安全保密工作.高校行管信息的特殊性要求具有高度的可靠性和安全性,行管信息系统的网络特征决定了应用中不可避免地存在着信息安全隐患,对感信息不采取有效的安全防范措施,其安全将会受到威胁,一旦密级信息丢失就会造成不可估量的损失.因此,系统要采用身份认证与识别、访问控制、数字签名、信息加密等技术,保证系统上传输、储存和处理的信息数据必须具有严密的安全性、以及身份验证机制,保证行管信息在网上安全提交、调取及合法修改,保证传输的数据具有抗否定性、完整性、安全性.
4结束语
战争胜利的决定因素不是武器,而是人.同样,行管信息系统对管理者来说是工具,是手段,所起的是辅助作用,管理者必须重视并发挥我国高等教育特有的思想政治教育优势来进一步深化提升管理效能.