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[中图分类号]TV513[文献标识码]A[文章编号]1003-1650（2014）11-0282-01
前言：水是人类赖以生存的资源,生产和生活处处都要离不开它,但它本身也具有危险性,自然存在的状态可能不适合人类的需要.水利工程就出现在大家的视野,它是用来消除水害和开发利用水资源而修建的工程,关系到人类的生命安全和相关经济的发展,所以水利工程的修建一定要质量过硬.在水利工程的实施过程中,一定要关注施工安全问题,它关系到人类的生命财产安全和工程质量的保证.水利工程是防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦、水土保持、移民、水资源保护等工程（包括新建、扩建、改建、加固、修复）及其配套和附属工程的统称,是用于控制和调配自然界的地表水和地下水达到除害兴利的目的而修建的工程.凡是有工程建设,必然存在施工安全,没有任何一个工程可以做到零风险,但是我们可加强施工安全方面的管理,对施工过程中安全问题加以控制,保证安全生产.
一、地理环境
减少水利工程安全的第一步就是要充分考察当地的地理环境,了解地下水环境以及水流特点.前郭尔罗斯蒙古族自治区,隶属于吉林省松原市,夏季湿热多雨,年平均降水量为400―500毫米,主要有3条河流和大小湖泊27处.其境内的松花江年最大流量可达到792立方米/秒,水位95.73；最小流量174立方米/秒,水位93.97米；最大洪水流量为6750立方米/秒,水位99.15米.嫩江是自西向东的走向,从前郭县的八郎乡四家子村进入,淤泥质壤土河床,河床最深19.21米,年内最大流量达8810立方米/秒,最小流量185立方米/秒,最低水位121.92米.霍林河在前郭县亦是自西向东流,流量最高可达127立方米/秒.查干湖总水域面积为3.7万公顷,最高水位130米,湖底低处高程126米；最大蓄水量约5.15亿立方米,平均水深1.6米.嫩江涨水时就会通过库里泡倒流回查干湖.
二、水利工程的特点
水利工程是整体性的、系统性的,往往工程浩大,投资额巨大,工期较长,需要各方面积极配合,严格按照基本建设程序和有关标准进行.尽管前期已经做了很多的准备工作,对该工程的气象、水文、地质等自然条件进行了考察,但水工建筑物还要承受水的各种作用力,变化系数很大,可见其工作条件的复杂程度和施工的难度.水利工程一旦建成,收益可观,但其对环境的影响也大,在进行规划设计时,要充分权衡利弊,以可持续发展为前提进行兴建.最重要的是,工程质量一定要过关,水的破坏力惊人,失事后后果严重,关系到当地居民的生命财产安全,所以一定要严把质量关,避免豆腐渣工程.
三、施工安全方面存在的问题
随着经济的发展和体制改革,很多水利工程的施工企业由国有企业转变为私有企业,在其发展壮大过程中,重点关注企业的经济效益实现的情况,本着能省则省的方针,一些安全生产的费用落实不到位,从而导致施工安全问题.
在项目开工前,承包商编制的项目安全保证计划不健全,没有涉及到工程概况、控制程序、控制目标、组织结构、职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、检查评价、奖惩制度等各个方面,或者安全计划的执行不彻底.
水利工程的施工人员,为了成本考量,大都来自当地的临时工人,他们缺乏施工经验,缺乏相应的安全知识,又与施工单位没有正式的劳动合同,容易滋生安全问题.
安全管理制度不完善,没有落实“安全第一,预防为主”的安全管理方针,相关的门负责人对工程施工的危险程度偏差较大,或者责任没有落实到基层的各个部门,没有定时进行安全检测；当遇到不可抗力的自然灾害时,没有完善的应急方案,以上都可能会出现施工安全问题.
施工单位对施工人员进行安全培训时,没有引起施工人员的重视,没能真正的掌握水利工程施工的安全生产的相关知识,一旦出现问题,相互推诿,害怕承担责任,从而选择视而不见,这将导致重大的安全问题.
四、安全施工的控制措施
在水利工程的施工过程中,施工单位一定要认真制定安全管理制度,该制度一定要充分体现企业的安全理念,从而保证安全目标的实现.为了使安全计划落到实处,通过合理组织,每一位施工人员都要明白其安全责任,一旦出现可控的安全问题,相关的施工人员要承担相应的责任.同时,要采取符合该水利工程特点和地理特征的安全技术措施,不断地通过安全教育来提高员工的安全素质,要积极开展规范化的安全检查以及评价活动,对事故隐患进行及时有效的控制处理.
施工单位要有一个明确的安全目标,将是其展开施工活动的中心思想,是检测安全计划是否有效实施的依据.同时,安全管理部门要在施工现场创设一种安全工作的氛围,让安全理念进入每一个人的内心,从而指导其进行工作,将有利于安全目标的有效实现.
对于水利工程来说,其建筑物结构复杂,施工工期长,施工难度大,不仅要制定项目安全技术总体安全保证计划,还要制定分项工程、单位工程、分项工程、分部工程的安全施工措施,保证工程的施工安全.
对施工人员必须进行进行安全教育,特别是新进场的员工,要安排不少于4小时的安全学习,帮助其了解工作环境、明确工作责任、熟悉现场安全防火要求,一定要考核合格后才能安排工作,否则要进行再教育,再考核；专业工种主管对员工进行本工种安全操作规程宣讲学习并签名记录入卡；建立班前安全交底制度,班组每天对员工进行施工要求、工作环境的安全交底,以日记方式记录备查.从人为因素上杜绝施工安全问题的出现.
结语：水利工程不可或缺,施工安全更是重中之重.只有保障施工人员的人身、财产安全,施工项目才能顺利进行,才能满足人们日益增长的物质需求.施工安全问题贯穿施工项目的始终,我们要真真正正的落实水利工程的施工安全,时时警惕施工安全问题的出现,并做好相应的解决方案,保障项目的顺利进行.