建筑施工安全管理

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摘 要 ：施工企业属于安全生产高风险企业,建筑施工安全管理贯穿于项目的整个始终.随着社会化大生产的不断发展,劳动者在生产经营活动中的地位不断提高,安全问题也越来越受到政府及公众的重视.

关 键 词 ：施工企业 安全生产 安全管理

施工企业属于安全生产高风险企业,安全管理贯穿于项目的整个始终.随着社会化大生产的不断发展,劳动者在生产经营活动中的地位不断提高,安全问题也越来越受到政府及公众的重视.目前,施工项目参与施工的人员复杂,大部分是农民工,人员的素质参差不齐,安全意识差,对施工生产的安全带来严重的隐患.如果不加强管理,势必造成安全事故不断,影响企业的社会声誉,影响企业的稳定健康持续发展,使企业难以在社会竞争中占得一席之地,甚至危害职工的生命安全和社会稳定发展.如何提高安全生产和文明施工的管理工作,实现项目安全生产的标准化、规范化,预防伤亡事故的发生,确保职工的安全与身体健康,是全体员工更是每个施工企业及项目第一负责人日常管理工作的重中之重和首要职责.

一、抓规章,健全制度

没有规矩,不成方圆.首先要做好施工前的准备工作.一是根据项目涉及的施工范围及所在地的政府要求,收集相关资料、规定、管理办法及法规；二是制定项目安全管理制度及各部门安全管理职责,明确项目部各部门及成员在安全管理中的责任和义务,制定现场安全管理制度并上墙公示；三是根据合同要求及进场人员计划提出满足现场要求的安全管理人员计划；四是根据当地政府要求及国家安全验收规范《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）,对现场临时设施、临时用电及临时用水合理设置,并对埋地管线进行标识以保证今后在施工过程中的安全和施工的持续性；五是对施工现场的办公区域、生活区、加工场地、用电集中区域以及易燃物集中区设置合理消防设施,并在临时设施平面图上标识.其次要根据国家的各项法律法规、规范、标准建立各项安全生产制度.主要包括：安全生产责任制、安全生产教育培训、安全生产资金保障、安全会议、安全值班、安全交底、安全检查、危险性较大项目专项施工方案管理、消防、安全生产违章处罚、生产安全事故调查处理等规章制度.做到用规范的管理代替随意管理,使安全生产管理走上安全生产制度化、规范化、程序化、标准化的“四化”道路.

二、抓机构,落实责任

项目对各部门和管理人员的安全生产责任制和安全目标,要定期进行考核.一是项目经理心中时刻装着安全,本着对员工生命安全高度负责的态度,把安全工作当做份内之事.不能只签字,没有行动,只发文,没有落实.安全检查人员要时刻绷紧安全生产这根弦,树立规范行为,督促项目落实安全主体责任,实现长效管理；二是项目各部门和管理人员为抓好安全管理工作必须制定安全生产工作计划,明确工作目标,在施工过程中,安全管理要把好“七关”,即：安全生产教育关、安全措施关、安全交底关、安全防护关、安全验收关、安全检查关、文明施工关.形成齐抓共管的良好局面,达到全员参与安全管理的目的；三是抓好安全责任的落实,使项目所有人员都有自我安全荣誉感和参与感.激发全体人员的安全工作热情,为减少违章、减少隐患、减少事故奠定坚实的基础；四是考核与经济挂钩.项目对各部门及管理人员责任的履行状况进行考核,对安全目标的实现进行检验,与工资和奖金挂钩,激励搞好安全管理的积极性,真正做到项目的安全工作是自身的本职工作的体现.

三、抓教育,增强意识

项目应充分利用各种手段如闭路电视、企业刊物、民工夜校、黑板报、知识竞赛、安全会议、工会活动、班组活动、文艺活动等宣传安全生产知识,进行安全生产教育,增强安全生产意识,使安全生产深入广大员工心.

安全教育分新职工进场“教育”、开工教育、定期教育、经常教育、季节教育、四新教育、复工教育、换岗教育、违章教育、高危教育、参观教育、入场教育等.

开工教育：①本工程项目的施工生产特点、入场须知.②所从事工作的性质、注意事项和事故教训.③有关安全生产管理制度和发现紧急情况时的急救措施及报告方法.

定期教育：应根据安全技术措施计划和施工生产特点以及员工生产的思想近况,定期进行安全教育.

经常教育：经常性安全生产教育形式可采用安全活动日、班前班后会、各种安全会议、安全技术交底、黑板报、标语、简报、电视、播放录像安全知识讲座等,结合市场、施工任务开展安全生产经常性教育.

季节教育：结合季节特征、节假日前后,员工容易疏忽而放松安全生产的规律,抓住主要环节,进行安全教育.凡是自然条件变化,大风、大雪、暴雨、冰冻或雷雨季节,应抓住气候变化的特点,进行安全教育.

四新教育：新工艺、新技术、新设备、新品种投产使用前,各主管部门和项目要制定出新的安全操作规程,对岗位和有关人员进行培训,经考试合格后,方可从事新的岗位工作.

复工教育：对脱离操作岗位（如产假、病假、学习、外借、待岗等）六个月以上重返岗位的操作者,应进行岗位复工教育.

换岗教育：员工调动工作岗位,接受单位应对其进行二、教育,经考试合格后,方可从事新的工作.

违章教育：对严重或多次违章违纪员工,由所在单位安排停工,进行单独再教育,经检查认定后,再回岗工作.被停工受教育的员工,不得参加本月评奖,并给予处罚.

高危教育：参加特殊区域、高危场所作业（如脚手架、塔机、升降机、高支撑模板、爆破等）的人员,在作业前必须进行有针对性的安全教育.

四、抓方案,防范风险

施工组织设计是工程项目施工的指导性文件,施工安全专项方案是对施工组织设计的细化,是对具有较大危险性工程施工具体实施的指导性文件.

专项方案应该内容详细、全面,能用图表表达的应尽量用图表表达,计算要有根据,针对分部分项工程的特点进行编制.专项方案是防范重大质量、安全风险的重要手段,是保证施工顺利进行的不可缺少的环节.

五、抓检查,强化管理

安全检查是查找和消除不安全因素、发现事故苗头和隐患、建立良好的安全生产环境和秩序的重要手段,是防止事故和环境污染发生的必不可少的一个环节.

安全检查形式多种多样,包括定期检查、经常检查、专项检查、季节检查、节假日检查、班前检查、日巡查等.检查内容的标准应按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）的要求.

经常检查：各级生产管理人员和专职安全人员,应经常深入施工现场,对各种设施、安全装置、机电设备、运行状况、施工工程周围民房、通行道路、高压线路等防护情况,“三宝、四口、五临边”的防护情况以及管理人员违章指挥,工人有无违章作业行为等,进行随时随地的检查,发现问题及时处理.

定期检查：施工现场比较分散的,公司应每半年组织一次安全大检查,分公司每季度组织一次,项目部每月组织一次综合大检查,每周组织一次安全大检查.做到检查与总结经验相结合,检查与评比相结合,检查与奖惩相结合,检查与整改相结合.

专项检查：根据上级和地方政府的要求,以及施工生产的需求和季节的变化（如临时用电、脚手架、起重机具、安全三宝、机械、防暑、防火、防尘以及冬季安全检查等）,进行专项检查.

安全检查必须贯彻“三结合”的原则,即领导检查和部门检查相结合、自检与互检相结合、定期大检查与不定期检查相结合的原则,及时记录检查结果,在检查的基础上,进行分析评价,确定整改项目,签发隐患整改通知单,并经受检单位有关人员签字确认.对检查情况进行通报及奖惩,制定整改措施,复查整改情况.

六、抓奖惩,奖优罚劣

项目部应制定行之有效的奖惩办法,项目部管理人员必须按照现场安全管理制度严格执行.对安全生产做得好的班组和个人进行大力表彰,弘扬他们的做法,抓住典型进行安全宣传教育.对严重违章违规的人员,要加大批评教育处罚力度,为保证处罚落实到位,所有处罚以书面形式发放到违章违规人员所在单位（班组）,并在安全公示栏上予以公示,（包括：违章姓名、违章照片、违反安全管理制度的条款、罚款金额等）让所有员工接受相应的安全教育.

七、抓记录,做好安全资料

施工现场的各种检查记录应归类归档,为政府安监部门检查和安全评价提供依据.其主要归档资料：安全保证体系、安全管理人员、相应资格证、公司三类安全管理人员、HSE三体系认证资料、安全管理计划、安全管理制度、安全生产责任制、施工组织设计方案、各分部安全施工方案、应急预案、特种作业人员操作证、分部分项安全交底、对员工安全教育培训、现场安全巡视检查记录、塔机、施工电梯、物料提升机安拆方案及检验报告、小型机械验收记录、脚手架验收记录、施工用电检查巡视记录、班前活动记录、安全检查及整改记录、安全会议记录、处罚奖励记录、安全总结及国家政府要求的其他资料等.

总之,安全管理是一项常抓不懈的工作,重点在于安全生产管理制度的健全,安全责任制度的落实以及安全管理的规范化,更重要的是各级领导的重视.建筑施工安全管理是动态管理,要做好安全管理工作,项目必须坚持四全管理（全方位、全天候、全过程、全员管理）,做到横向到边,纵向到底,齐抓共管.项目管理人员必须做到五勤：腿要勤,多到现场,搞好安全巡视；眼要勤,多观察,善于发现问题,杜绝事故发生；手要勤,多提预防和整改措施,把事故隐患消灭于萌芽之中；口要勤,多宣传各项安全法规,发现违章违规的行为敢于制止；脑要勤,多学习掌握安全知识,搞好安全管理.随着社会发展,对员工的保护及安全管理日益规范,要求安全管理水平不断提高,以满足社会发展及安全管理发展的需求,保障安全生产平稳、健康、持续的发展.