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摘 要 ：生源减少是高等教育“量变”的重要内容,必然会引发高等教育的“质变”.美、德、日三国为应对适龄青年减少,采取了提高适龄青年入学率,拓展非传统生源,引发了高等教育内容、教学方式、管理方式以及高等教育结构等一系列的“质变”.我国为成功应对适龄青年迅速减少对高等教育的冲击,需破除对高职教育生源的政策制约,同时着力调整成人高等教育服务面向,努力推动高等教育朝终身教育方向发展,并促进高校分类发展、办出特色,形成更为合理的高等教育结构.
关 键 词 ：规模扩张；生源竞争；结构调整
中图分类号：G649.11
文献标识码：A
文章编号：16710169（2012）06013105
从2009年开始,我国高等教育适龄人口进入一个持续减少的阶段.据估算,2018年高等教育适龄青年将仅为2008年的55%[1]（P23）.依据人口粗出生率①,适龄青年减少的趋势将至少延续到2026年左右.受此影响,近年来高考报名人数已在逐年减少,从2008年最高峰时的1 050万,减少到2011年的933万[2],2012年约为900万[3],四年间锐减了150万人.在规模快速扩张,高校数量迅速增长的情况下,适龄青年减少必然加剧高校之间的生源竞争,部分高校招生不足甚至倒闭将成为必然.如何应对这一为期16年甚至更长的“生源减缩”时代,已经成为了摆在我国高等教育理论研究者与实践工作者面前的迫切问题.
在规模扩张之后遭遇生源减缩,是发达国家高等教育20世纪的普遍经历.考察适龄青年减少对这些国家高等教育的影响,总结其经验教训,对于我国无疑具有现实意义.本文选取人口出生率下降最为迅速的德国和日本,加上已经成功渡过适龄青年减少阶段的美国作为研究对象,希望能总结三国的经验教训为我所用.
一、美、日、德适龄青年及高校数量变化概况
发达国家的人口出生率,从1960年代中期开始普遍下降（如表1所示）,到1980年代中期以后许多国家高等教育适龄青年大幅减少.