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[摘 要]本文分析了公路部门建设学习型组织的重要性和必要性,提出发展公路职工教育,不断提高公路部门干部职工的学习能力是构建学习型组织的重要途径.积极构建科学有效的职工教育管理模式,不断完善职工教育的长效化机制,对公路部门创建学习型组织,推动公路事业可持续发展意义重大.
[关 键 词]学习型组织职工教育管理模式
中图分类号：G726文献标识码：A文章编号：1009-914X（2014）44-0304-01
坚持以人为本,可持续的发展观,全面建设学习型社会是党提出的重大战略思想.我们公路职工教育工作者必须认真学习、深刻领会科学发展观的内涵,从实现人和社会全面发展的高度引导公路干部职工大兴学习之风,实行终身教育、柔性教育、全员学习、全过程学习,构建科学有效的职工教育模式,助力学习型组织的建设,为实现公路事业的现代化和可持续发展积蓄力量.
一、公路部门建设学习型组织势在必行
公路部门创建学习型组织,是建设学习型社会的重要组成部分.公路是国家重要的社会公益性基础设施,是社会公共产品.随着时代的发展,社会的进步,人民群众对公路服务功能的要求越来越高.公路部门是政府管理公路的一个专门机构,公路管理的好与坏直接关系到一个地区的经济发展环境,体现了生产力；公路管理的好与坏直接反映一个地区的文明程度,体现了地区文化发展方向；公路交通发展的好与坏最终关系到一个地方的富裕程度,体现了人民群众的根本利益.人是生产力中最具有决定性的因素,是先进生产力发展的创造主体.建设学习型组织的出发点和落脚点,就是通过提高职工的综合素质、劳动技能和创造才能,开发人力资源,增强组织的创新力,从而推动生产力的发展.
创建学习型组织,是公路部门适应时代提高自身管理水平的要求.迈入新世纪,科技进步和知识创新异常迅猛.随着事业单位改革步伐的推进,公路工程、公路养护逐步迈向市场化,公路施工、公路养护技术的不断进步,全社会的法律法制意识的不断增强,公路部门正面临管理的理念、模式、方法、手段等多方面的严峻挑战,因此,在当前的发展条件下,对付日益激烈竞争的战略只有一种,就是建设学习型组织,学习创新,再学习,再创新.只有大兴学习之风,在学习中提高本领,在学习中更新观念,在学习中改进工作方式,在学习中提高管理能力,才能不断适应新形势发展的需要,更好地履行建、养、管、征职责.
二、树立科学的公路职工教育观念,为创建学习型组织夯实基础
一个国家、部门持续发展的综合能力归根结底表现为学习能力.国家学习能力是国家能力最根本最核心的能力,是国家一切硬力量和软力量的终极基础.国家的学习能力取决于这个国家的公民作为个体和国家作为一个组织的学习能力,同样行业和部门的学习能力也是取决于行业或部门的职工个体和行业或部门作为一个组织的学习能力.就每个公路职工而言,要不断增强素质和能力,做一个学习型公民.大力发展公路职工教育,不断提高公路干部职工的学习能力是公路部门构建学习型组织的基础.同时我们也要看到,虽然职工教育是公路事业生存和发展的主要动力,其在建立学习型组织中起关键的作用,但公路的职工教育本身也必须进行较大的转变,才能适应学习型组织的需要.
（一）、倡导终身教育.现代职工教育的重要标志是终身教育思想的确定.学习型组织对职工教育的要求,是变单纯地知识传授为职工素质的培养.当职工做到而且必须做到这一点时,才是确立了终身教育的目标,才能在知识经济大潮中充分发挥其作用,不断地提高职工素质.学习型组织要注重全面提高职工的思想道德、科学文化素质,才能促进职工的发展性和可用性,使职工成为部门发展源源不断的合格的劳动者.
（二）、号召全员学习.组织中能够主动学习知识的个人越多,组织成功的可能性越大.公路部门要建立健全全员学习的制度性约束,以制度性教育提高全员的学习能力.另外,适当加大教育的投入给公路部门的职工提供自我教育和学习的基础设施,例如图书馆、互联网、实验室等,这样,在公路部门组织中形成数量充足的各层次的人才队伍.
（三）、建立个人学习成就评价.需求理论指出,个体在社会中除了最基本的生存需求外,还会追求在组织和制度下的某种意义上的成就,以获得精神上的满足.而且,个人的成就动机还会随着对自身能力的更肯定的评价而提高.因此,在学习型组织之下构建职工教育,应该建立起个人学习成就评价体系,驱动个人学习的成就动机,促使个人的成就动机转化为个人的学习动机,以此拉动整个组织的学习动机,形成学习型组织.我们公路部门要经常组织对干部职工的业绩进行检查评比,组织上对职工成就的认可和评价,才能促使个人拥有更高的学习动机,促进学习型组织的创建.
（四）、建立职工教育的奖惩机制.公路部门应该建立起切合本行业、本单位实际的职工教育奖惩机制.鼓励职工接受更高层次的学历教育,在组织中任用那些有真才实学、扎实肯干的职工.将职工教育与干部职工的考核评价制度、工资福利制度、人事组织制度进行有效衔接,通过职工教育,培养和锻炼更多的一专多能的人才,使公路职工个人素质得到全面提高,为公路部门创建学习型组织创造良好的先决条件.
三、构建公路职工教育的长效机制,为创建学习型组织完善管理
（一）、完善职教机构建设机制,加强组织保障.要建立职工教育的长效机制,首先要完善职工教育的机构,建立职工培训中心或职工学校作为实施职工教育的主要基地,积极创造条件,实现短期培训与学历教育相结合,多层次、多方位实行行业人才培养模式,积极为公路事业发展提供人才培养服务.职工教育机构要发挥好统筹规划、组织协调、支持服务、检查落实等作用,使职工教育活动长久地有保障、有计划、有步骤地开展.
（二）、建立长效培训机制,形成合理规划.在调查摸底,清楚现状的基础上,职工教育部门应会同人事管理部门,根据本单位职工的文化基础、受培训情况、岗位变动情况,分析研究本单位职工教育现状,以利于职工能够随时接受适应性教育,及时更新知识.同时根据现有职工文化水平及专业能力现状、公路发展前景等,做好公路行业各类人才需求预测,以公路养、建、管、征、营各类人才需求为导向,确定重点,明确目标任务,加以分析研究,树立科学的发展观,从内容到形式、从目标到步骤统筹规划,制定切实可行的中长期职教规划,从而形成长效的公路职工培养机制.
（三）、建立教育创新机制,注重培养实效.职工教育机构要不断拓展职工培训和学历教育的新形式,对那些僵化的、呆板的、落后的教学方法、教学内容和教育方式要勇于创新和改革,使其适应新形势、新变化、新需求.要因地制宜、按需施教,重在学以致用,取得实效.
（四）、建立产、研、教相结合机制,为公路养建服务.职工教育机构要组织、鼓励专、教师,管理及工程技术骨干,以提高公路养建的效益和质量为目的,将生产、科研、教学相结合,研究提高公路职工教育的培养方式、学习内容和实施办法,形成公路系统职工教育的新机制、新模式,不断提高职工教育为公路事业服务的水平.
（五）、建立考核激励机制,调动职工学习积极性.职工教育机构应与人事管理部门配合,用好培养、考核、使用、待遇相结合的培训激励机制,在职工教育规划中对职工培训及学历教育确定个人目标,并制定建立职工教育考核和激励机制,把参加培训和学历教育情况作为对职工考核评价和岗位聘用的重要依据,并为单位用人决策提供重要参考,合理进行人力资源的分配与使用,做到人尽其才.
总之,树立科学的公路职工教育观念,建立好公路职工教育的长效机制,才能将学习型组织创建成功,才能使整个公路行业人才培养的速度和质量真正适应经济社会发展,使公路事业得到更大地发展.