加大对学前教育支持力度

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温家宝总理在《政府工作报告》中指出,科技、教育和人才是国家发展的基础和根本,必须始终放在重要的战略位置.要坚持优先发展教育,并强调要加快发展学前教育.全国人大代表、省教育学院副院长龚玲对此深有体会,在接受本报记者采访时提出了她的看法和建议.

龚玲说,学前教育是终生学习的开端,是国民教育体系中的重要组成部分,是重要的社会公益事业.我国现有一亿多学龄前儿童(这个规模在全世界第一,仅长春市每年就有7万多新生儿出生),“不能输在起跑线上”已经成为国民和广大家长的信念和时刻伴随的焦虑;“早期教育和保育,是对国家财富进行的投资”、“投资儿童就是投资未来”已经成为全世界学前教育工作者的共识.我国的学前教育是各级各类教育中的薄弱环节和“短板”.1.学前教育资源严重不足,一些地方“入园难”的问题很突出.据统计,2009年全国学前三年毛入园率仅为50.9%,学前一年毛入园率仅为74%.2.学前教育经费投入严重不足,一些幼儿园难以维持开展工作.政府财政只能保证70%的正常开支,其余部分靠自筹.经费不足,学前教育的教师培训、教学教研、科学研究就更难以发展.3.幼儿园教师队伍数量不足、质量不高、待遇缺保、队伍不稳.由于学前教育整体发展薄弱,师范类幼教专业毕业生,一部分改行,一部分到小学教书,还有一部分自谋职业.致使大部分幼儿园师资缺乏,难以达到国家规定的教师配备标准.4.民办学前教育缺乏必要的规范与指导,造成办园质量有很大差距,由此出现“入园贵”的问题.

龚玲继续说,面对以上问题,国家在《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中已经出台十项措施,我觉得已经比较全面了,从学前教育摆位、扩大教育资源、加强队伍建设、加大学前投入、加强准入管理、强化安全监督、规范收费管理、坚持科学保教、完善工作机制、实施学前三年计划等十个方面对学前教育做了系统布置、采取措施、积极行动、努力实施,体现了国家对发展学前教育的重视、决心和信心.

对此,龚玲提出了以下对策与建议:一、为了保证和加快学前教育的发展,借鉴国际发达国家的成功经验,国家应该专门设立《学前教育法》,保障我国学前教育的更加有效开展.二、进一步贯彻国家提出的《规划纲要》和《若干意见》,加大力度把任务书、时间表、路线图设计好、落实好.扩大学前教育资源,逐步解决“入园难”问题;增加投入,保证学前教育发展;重点扶持农村学前教育事业发展;多措并举,提升学前教育质量;加强培训,提升园长和教师专业化水平;规范管理,促进民办学前教育发展.


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