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国内
户籍改革 城乡统一
近日,国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下简称《意见》),这标志着推进户籍制度改革开始进入全面实施阶段.
《意见》指出,改革要坚持积极稳妥、规范有序,坚持以人为本、尊重群众意愿,坚持因地制宜、区别对待,坚持统筹配套、提供基本保障.到2020年,基本建立与全面建成小康社会相适应,有效支撑社会管理和公共服务,依法保障公民权利,以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度,努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户.
《意见》就进一步推进户籍制度改革提出3方面11条具体政策措施.一是进一步调整户口迁移政策,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模,有效解决户口迁移中的重点问题.二是创新人口管理.建立城乡统一的户口登记制度,建立居住证制度,健全人口信息管理制度.三是完善农村产权制度,扩大义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖面,加强基本公共服务财力保障.
《意见》的一个亮点是“完善积分落户制度”.人口500万以上的大城市,将根据综合承载能力和经济社会发展需要,以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标,合理设置积分分值.按照总量控制、公开透明、有序办理、公平公正的原则,达到规定分值的流动人口本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在当地申请登记常住户口.
国际
德国陷入“医生荒”
德国近年来陷入了“医生荒”,大批国外医生涌入,尤其是在德国的乡村,外来医生发挥着不可或缺的作用.
造成德国“医生荒”的原因很多.由于德国医学专业是限制专业,毕业又难,新医生进入医生队伍的速度显得缓慢.另外,许多医生出走美国、瑞士和北欧等地.目前在丹麦行医的德国医生托马斯表示,丹麦的工作时间只有德国的一半,且收入比德国要高不少.
“医生荒”的另一个现象是城乡差距大.大城市医生较农村医生数量明显多.年轻医生不愿意到农村行医,不是因为农村医院条件艰苦,或收入较少,而是文化生活缺乏.