高职教育实施全面质量管理的必要性

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【摘 要】本文在简要分析高职教育在发展中遇到的一些质量问题的基础上,提出全面质量管理的概念,重点分析高等职业院校实施全面质量管理的必要性.

【关 键 词 】高职教育；全面质量管理

高职教育在推进高等教育大众化的进程中,也遇到了种种质量问题：如专业结构不合理,师资力量不足,教学基础设施难以满足需要,教学内容陈旧,课程结构不合理,培养方式落后,管理观念和体制滞后等.要解决高职质量问题,必须建立一整套体现现代教育教学规律,适应现代科技与社会进步和市场经济发展需要的科学有效的管理思想、管理体制、管理方式和管理机制.笔者认为我国高等职业院校引入和借鉴企业的全面质量管理的理念和方法具有重大的现实意义.

一、全面质量管理简介

全面质量管理（TQM）原为企业管理中的专用概念.透过系统化的原则与策略,塑造追求低成本、承诺高品质的组织文化,使组织中所有部门及成员均能持续改进所有的产品、服务与工作流程,最终目的在于满足并超越内外部全体顾客现在与未来的需求与期望,促使组织得以不断改善与持续发展的一套管理哲学.

20世纪80年以来,高等教育质量成为西方社会与学界普遍关注的问题,它与招生和经费问题并列为世界高等教育改革的三大中心议题.许多国家为改善高等教育质量而做出的不懈努力,已促使高等教育质量保障活动成为一项国际性的运动.于是很多学者借鉴成功的企业质量管理理论,将其应用于高等教育质量领域,对高等教育质量认证、质量保证模式,质量管理体系等问题进行研究,以解决日益严峻的高等教育质量问题.

二、高等职业院校实施全面质量管理的必要性

为实现高校扩招后发展规模与教育质量辩证统一和协调发展,将全面质量管理思想引入.究其原因有三：一是教育经费危机的广泛出现.二是教育引入市场机制,教育内部竞争加剧,促使学校纷纷引入企业的管理理念和技术.三是西方各国教育管理界有引用企业管理经验的传统.并且全面质量管理一些专家认为是解决经费不足的有效手段之一.

1.全面质量管理模式是高等职业教育市场化发展的必然产物

随着社会发展人们对教育的要求提高,许多高校都意识到“质量就是核心,质量就是生命线”.与普通大专院校不同,高等职业院校具有“职业导向”和“企业化”的特点,更应遵循“优胜劣汰”的竞争法则.而全面质量管理是高职院校“质量立校”的根本途径,最终将增强高职毕业生在人才市场的竞争力,从而提高学校的声誉与办学效益.

2.全面质量管理模式是提高管理水平和办学效益,解决高职教育经费不足问题的有效手段

目前世界各国高等教育普遍存在经费短缺的问题,我国的高等职业教育经费投入不足的问题更加严重,经费不足成为高等职业教育数量发展、质量提高的“瓶颈”因素.要想解决这个问题,除了改革投资体制之外,还要提高管理水平,提高管理效率,遵循市场规律,解决教育的效益和效率问题.教育全面质量管理的核心是强调通过管理效率的提高,从而使得以最小的成本投入获得最优化的效益和效率,因此它是解决高职教育经费不足问题的有效手段和措施之一.

3.实施全面质量管理是切实提高教学质量的一种途径

长期以来,高职院校的教学质量缺乏统一的、科学的评价手段,导致教学管理的随意性很强.近年来,社会力量举办高职教育的现状更强化了这些问题的存在,影响了教学质量的提高.目前对高职教育的评价基本上有两种不同的观点：一种是注重对结果的评价.另一种是注重对过程的评价.笔者认为学校教学质量的提高关键在于整个教学过程,只有保证过程才能保证质量.所以,要从根本上提高教学质量,就必须贯彻全员管理和全过程管理.而这正是全面质量管理中“全员性”原则及“全过程性”原则的体现.

4.全面质量管理的思想方法和要素符合高职学校本身的管理规律和教育管理改革的需要,能够解决传统高职院校管理工作中的弊端

（1）实施全面质量管理有利于纠正传统教学管理目标的偏差

目前,我国还有许多高职院校的教学目标是依据抽象的社会要求和单纯的学术标准制定的.学校教学管理目标就是保证教学工作达到规定的教学目标为宗旨.目标的制定并未考虑具体的社会用人单位、学生及他们的家长这些消费者的需求.高职院校的这种教学目标、管理目标已越来越不适应社会发展、高职教育发展的需要,学校生存发展的压力越来越大.而实施全面质量管理则有利于纠正传统教学管理目标的偏差,帮助高职院校依据社会需要、用人单位及学生和家长的需要,确立自己的管理目标,在保障国家确立的基本教学目标的前提下,办出特色,最终实现让消费者满意,使本组织所有成员及社会收益的质量管理目标.

（2）实施全面质量管理,重视质量管理的全员参与,有利于克服传统教学管理中单纯的行政管理的局限

传统教学管理重视行政管理,缺乏广泛的群众基础,难以发现教学管理中存在的问题,不可避免使管理工作陷于盲目与被动.管理工作无法提高效率,教学工作也就难以保证质量.全面质量管理则要求调动人人参与管理的积极性,这就使传统教学质量管理中的行政管理的局限性得到克服,使教学质量、管理效率的提高有较好的群众基础作保障.

（3）实施全面质量管理,重视质量管理的全过程性,可以使对教学质量的管理做到“防患于未然”

教学质量的提高不仅与学校的所有人员的工作质量有关,也与教学工作的全过程有关.传统管理往往只是强调事后的检查和把关,忽视过程管理,结果只能是面对既成的事实,即便存在重大的质量问题,管理工作也是无计可施,于事无补.偶尔在过程中发现一些问题,也只能做到“头痛医头,脚痛医脚”,管理工作对教学质量的提高,难以发挥其应有的作用.全面质量管理注重对教学工作中的每一个环节的管理,尤其重视预防的作用.在全面质量管理者看来,“提升质量的良方是预防,而不是检验”,重视教学质量的全过程管理,重视预防的作用,就可以使管理工作做到“防患于未然”,提高管理工作的科学性.

（4）实施全面质量管理,重视质量管理的全方位性,避免了传统教学质量管理中各部门各行其是、“独立作战”的缺陷

教学质量的提高既依赖于本系统各部门的共同努力,也依赖于学校其他系统、其他部门的配合和协凋.教学质量的提高是学校系统内所有部门共同努力的结果.传统的学校教学管理把教学质量的提高仅仅看作是教务部门的事,难以发挥学校系统的整体优势、无法求得系统功能的附加值,也就难以最大限度地提高教学质量.全面质量管理,既要求教学系统各部门之间相互联系、相互作用,也要求学校其他业务部门相互联系、相互作用,在提高教学质量的总目标的统摄下,来展开各自的工作.这就保证了提高教学质量是学校各部门共同的追求,使各部门的人力、物力、财力等资源得到最大限度的发挥,有利于提高教学的质量.

实施全面质量管理,已成为推进高职教育全面发展的不可逆转的趋势,已成为中国教育发展的战略组成部分.高职院校在引进全面质量管理模式时,要根据高职教育自身的发展特点与教育规律,以市场与社会需求为导向,结合自身学校的实际,采取不拘一格、灵活多样的形式进行全过程、全方位、全员性的管理,最终促进高职教育质量的全面提高.