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【摘 要】船员教育和培训质量体系在航海教育中具有重要作用.我国的船员教育和培训质量管理体系已经有10年的发展历史,取得了一些进步,也存在需要改进的问题.本文阐述了船员教育与培训质量体系的规定,分析了船员教育和培训质量管理体系中存在的问题,提出了改进体系的有效对策.
【关 键 词】船员教育；培训质量管理体系；问题；对策
航运业作为国民经济的一个重要部门,可以有效地带动国民经济的发展,提高人民的生活水平.我国的航海教育必须抓住当前的良好机遇,在新一轮的较量中,提高船员教育和培训质量管理的水平,培养高级的航运人才,为世界航运业的发展做出应有的贡献.
一、船员教育与培训质量体系的规定
为了保障海上生命财产安全,保护海洋环境,防止因人为因素造成的海难事故,1987年联合国国际海事组织（IMO）制订了《海员培训、发证和值班标准国际公约》,对全世界海员的素质、能力、教育、培训、考试发证、任职上岗等环节都制定了一系列强制性的严格的标准.这一标准在1995年进行了再次修订（简称STCW78/95公约）,此公约规定：所有由其授权的非政府机构或组织所执行的海员培训、适任评估、发证、签证和再有效工作,都必须通过一个质量标准体系进行连续的监控,以确保达到既定目标.
二、船员教育和培训质量管理体系中存在的问题
（1）教师及管理人员的认识不足.当前许多高校教师及管理人员对船员教育和培训质量体系的认识片面,缺乏整体上的综合把握,除了院校的一些内审员和外审员,许多工作人员对这一体系的内容和重要性没有加以关注,缺乏必要的了解,对其重要性认识不足导致工作不认真,对于一些检查只是应付而已,没有做任何的具体实际性工作,工作中懒散且没有创造的热情,出现的问题不及时整改.质量体系的建设仅成了一个形式工程.另外一个比较突出的问题是重视外审忽视内审.通过外审可以获得证书,减免学生的考试科目等,其重要性不言而喻.（2）各方面的配合不够.一些院校和机构的工作人员由于对质量体系的认识千差万别,导致了在实际工作中的不同工作态度.缺乏配合,系统的真正作用无法得到有效发挥,许多内容条款由于教育者自身的理解水平有限,无法对受教育者进行良好的引导和教育,船员掌握的理论知识不够扎实,实际工作中的一些复杂问题不能解决.
三、构建船员教育与培训质量标准体系的建议
（1）资源的优化配置.由于人们的一些传统观念因素和实际的海洋工作环境安全等各方面的影响,将船员作为自己终生职业的人数很少,容易造成人员的断层,冲击了航海业的稳定性.面对当前严峻的形势,我们需要提出有效地对策,认真地研究中国的航海教育,提升当前的航海人才培养力度.对现有的航海教育资源进行优化配置,扩大规模的海事教育和培训,重点发展航海职业教育.（2）注重船员整体素质的培养.《海员培训、发证和值班标准国际公约》要认真修订适合船员的考试大纲.大纲的设计要强调船员整体的综合素质的培养,加强海洋环境意识的培训以及领导力和团队协作能力的训练,以提高船员的操作技能和管理能力.（3）对教育和培训质量管理体系人员的教育培训.内审和外审的作用同等重要,加强对船员教育和培训质量体系相关的内外审员以及相关工作人员的教育培训工作,提升他们对体系的关注意识,增加对体系的内涵和精神的了解,增加工作的主动性,对各级的检查工作密切配合.对一些高等院校来说,相关的领导和管理者要加强对船员教育和培训质量管理体系的重视,加大资金投入,及时进行体系完善,树立质量管理的观念,对其他员工起到一定的带头作用,培育学校的质量文化气氛.同时,加大对质量管理体系的监管,对实施较好的部门于一定的奖励,对较差的部门要求整改,整改后及时进行验收,符合标准才可使用.船员教育和培训质量管理体系不能脱离实际,各个机构应该根据实际工作中的各种情况,重视和正视质量体系工作,不断完善体系文件和加强对体系的维护.
船员教育和培训质量管理体系关系到航海业的稳定和长远发展,我们必须加以重视.随着技术的不断发展,航海业的教育和培训也应该不断改进和创新,适应新形势下培养专业人才的目标.