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2008年,医疗旅游产业开始在医疗界成为热点话题时,笔者有幸参加了“第一届首尔国际医疗服务产业论坛”,在会上聆听了美国环球健康管理公司以及新加坡Parkway健康管理集团副总裁等人的著名演讲,第一次接触到了“环球健康管理产业”的信息,对医疗旅游产生了浓厚的兴趣.
两年后,笔者赴日本留学,在研究生院里学习到有关韩国医疗旅游产业的内容.当了解到连日本也以韩国为榜样时,身为韩国人的自己也不禁吃惊于韩国医疗旅游产业的发展如此迅猛.2011年9月,应日本政策投资银行产业调查部的请求,方得以有机会调研济州岛医疗旅游疗养地建设规划,深入了解韩国医疗旅游产业现状.
韩国政府力推医疗旅游产业
医疗旅游（MedicalTouri）,从字面理解,即为顾客提供旅游和与之相搭配的医疗服务.它是吸引外国顾客的方法之一.将医疗服务与旅游融合在一个领域里,也意味着患者接受的治疗不在本国的医疗体制下.
2009年1月,韩国政府发表的第17代新兴动力产业中,环球健康管理产业是高附加值服务产业的五个领域之一.从那之后,韩国医疗界对医疗旅游的关注度急速上升.
韩国政府特别积极地开展医疗旅游产业.为激活环球健康产业,政府修订了医疗法,使得医疗机构接待外国患者以及中介的行为成为可能.主要的修订内容包括,导入以海外患者为对象的医疗签证制度,开始发放“医疗观光签证”,规定了接待外国患者的医疗机构、中介的登记要件.
2009年10月以来,韩国的各地方自治体也试图通过激活医疗旅游产业,达到复兴地域经济的目的,从而规定了医疗旅游相关的地方条例.济州特别自治团体和江原道以及仁川、大田、釜山、大邱广域等城市,还制定了建立医疗旅游支援中心及医疗旅游财团等条例.
2011年,新建医疗机构内的旅游住宿设施的容积率放宽了20%.2012年,允许以外国患者为对象的院内售药,并设立医疗纠纷调解院处理外国人的医疗纠纷仲裁以及代理支付制度.2013年5月,放宽了对医疗签证的发放条件,可以对患者的同行人员（保姆等）发放医疗签证.此外,为提高医疗旅游相关业务的专业性,导入了“医疗旅游协调员”的国家执业资格认证.
韩国本身具备的医疗旅游市场的发展潜质,加上政府的积极推动,短短几年内韩国即迅速形成了有规模的医疗旅游市场.近年来,已有日本、中国及亚洲其他国家的患者或医疗行业相关人员到韩国进行医疗旅游或者考察.其中,中国人的出访率最高,已达到年均90%以上的增长率,成为韩国医疗旅游的VIP国家（见表1、表2）.俄罗斯、蒙古虽然人数较少,但也在持续大幅度增加.日本则因为日元贬值、东日本大地震以及核电站事故等原因,访问韩国人数未见大幅上涨.
2011年,出访韩国的医疗旅游客人达到了15.5万人.虽然成果显著,但是与将医疗旅游作为国家支柱产业的泰国（2010年156万人）、印度（2010年73万人）以及新加坡（2010年72万人）相比较,韩国的医疗旅游还属于初级阶段.韩国的下一目标是“2020年以前吸引100万名医疗游客”.
医疗机构的市场应对
医疗旅游开展初期,到韩国的外国患者都会选择由代理机构选定的医院,但最近,年轻的患者往往借助网络查阅公开信息,自己直接选择医院.为应对这一变化,医院在品牌构建上下足工夫.为增强患者的信赖感,医院对外宣传中会强调某一项的专业治疗水平、医生的经验和手术安全性,将医院规模、麻醉系统、卫生管理等要素运用在营销中,并寻求政府层面的支持.
韩国JK整形外科医院于1998年3月建院,在涉足医疗旅游之前,于2007年通过了ISO认证,在开始医疗旅游服务的同时被认证为“涉外医疗机构0001号”.2008年,该医院和吉林大学第一医院整形外科开展手术参观交流活动；2010年展开了“新外貌、新梦想”的宣传活动,为世界上低收入人群实施免费手术支援,提高了医院的品牌形象.2010年,时任中国卫生部副部长的马晓伟访问医院时曾评价韩国JK整形外科医院不仅拥有最先进的医疗机器和设备,在医务人员阵容上涵盖了各领域,还拥有为海外患者特别设计的系统架构,同时保持了医疗零事故的惊人记录,是值得信任的整形外科医院.
韩国JK整形外科医院拥有为外国患者开辟的多语言服务,外国患者专用的呼叫中心,以及专门的团队.“从机场到机场”的一对一专职人员不仅提供翻译服务,还提供包括诊疗、手术、快速康复、出院以及回国后的在线护理咨询等服务.其中“签证”服务、豪车接送服务、医院内提供的酒店式病房、外国患者专用的JK酒店住宿等,都是JK整形外科医院为外国患者特别开辟的服务领域.此外,还提供手机出租、免费上网环境、首尔城市游等服务.医院对全体员工实施汉语、英语、日语教育以及患者服务教育,不断提高医疗旅游患者的就医体验.
打出椎间盘突出专科牌的自生韩方医院以及推出韩西医结合诊疗系统的广东韩方医院,都经常接待参观医疗机构以及体验治疗、参与韩流体验（模仿韩流明星化妆）、访问韩流地带及医疗旅游中心的国际游客,顾客除了访问主要的文化遗迹、参加名胜游外,还参加“走近韩方之旅”了解韩国医学精髓,带着对韩国医疗的美好印象回到自己的国家.
除此之外,釜山地区的医院还设计过一项体验活动,利用整形手术后四天三夜的时间,参加海上豪华客轮旅行来恢复身心健康.而位于安东的安东医院,开发了低成本的将健康诊断与传统文化体验结合在一起的“早安健康”游,成功吸引了众多外国患者.
亟待解决的问题
虽然外国患者的流入和诊疗收入在增加,但突然兴起的医疗旅游也对韩国政府提出了新的挑战.
首先是人才培养的问题.根据韩国政府的统计,为达到“2020年吸引100万医疗游客”的目标所需要的专业人才约有11000人,其中包括护理人员5000名、医疗翻译人员4000名.为此,韩国需要制定培养标准,培养出合格的医疗旅游专业人才；建立专门的法律体系,规定医疗机构雇专业人才的义务,杜绝代理商担当翻译或非法滞留人员任临时翻译的现象.
其次是医疗旅游的持续性问题.医疗旅游的服务项目应不仅限于一次性、目的比较明确的顾客,还必须开发出能够与普通旅游相配合的服务产品,特别是针对能够进行正常旅游的患者设计出易被接受,且能成为旅游日程的一部分产品.
而像美容整形或肥胖治疗这样需要事前商讨和事后处置的产品来说,要建立一套远程跟踪服务系统,令患者回国后,仍能接受后续的服务.与海外医院共享患者信息,相互配合,为顾客提供持续的术后护理等,这将是韩国医疗能够得到肯定的一个机会.
再次是非法代理商的存在和乱收费的问题应当优先改善.笔者认为,一旦能够解决这些问题,韩国医疗旅游产业就能够担当世界医疗交流枢纽的重任了.