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>摘 要：
党的十八大,将生态文明建设写入报告中,努力构建美丽中国.随着城市化进程的不断加快,人们越来越重视环境状况,环保意识逐步加强,生态理念日益加深,因此就使得城市市政园林建设不断向前发展.为了满足人们对市政建设的多样化需求,市政园林建设工作也朝多样化方向发展.分析目前我国市政园林建设发展现状,有利于提出实现市政园林管理发展的有效方法.
随着经济社会深入发展,当前市政园林建设不仅仅是传统意义上的园林建设,而是在立足城市化进程发展过程中,满足人们对城市生态文明建设需求的环境建设.它是在满足人们观赏的基础上创造城市宜居生态环境.市政园林建设不仅仅有助于生态构建,而且可以推进整个城市化进程发展.
一、我国市政园林管理发展存在的问题
中国市政园林管理发展取得很多成绩,但是仍然存在很多问题,需要改进的地方还有很多,要想实现我国园林管理的健康发展,就必须引起人们足够的重视.
(一)我国市政园林管理宏观存在问题
我国是社会主义国家,地方政府加大对市政园林建设管理,是体现我国政府以人为本执政理念.但是由于我国市政园林管理处于发展时期,政府在市政管理没有建立成熟的机制,在某些方面还存在很多问题.
1.缺乏统一协调的管理体制
市政园林管理是一个涵盖内容广的系统化工程,并不是一朝一夕就可以完成的事情,需要多方的通力合作.而目前我国市政园林管理并没有相应的统一协调的管理制度,相关部门彼此分立,在面对市政管理问题时总是存在相互推诿的现象,这就会影响我国市政园林建设管理向更高层次的迈进.由于管理体制的相对匮乏,也会导致部门职能发挥受到很大的限制.
2.缺乏完善的监管体制
透明性是监管工作必须体现的特征之一,但是在我国市政园林管理过程中存在的一大问题就是缺乏相应的监管考核机制.在大多城市园林事业发展过程中,并没有将市政园林管理工作纳入政府政绩考核的范畴,从而使得监管存在信息不畅通和不透明.加之经济建设过程中受传统观念的影响,在园林设计规划方面存在盲目性,缺乏与实际情况的相匹配,导致市政园林建设不能与该地区的经济发展相适应.
3.偏重眼前利益忽略长远目光
市政园林建设不是一蹴而就的事情,因此对于市政园林的管理不能急于求成,要讲究管理的循序渐进.而在当前园林建设管理过程中,大多急于求成,不重视长远利益.甚至在有些地方的市政园林管理中,相关部门为了眼前的利益,并不注重市政园林建设质量,一味要求速度和大做表面文章,使得出现一些市政园林建设的豆腐渣工程.
(二)我国市政园林管理微观存在问题
在我国,市政园林建设工程大部分承包给相应的市政园林公司,而公司的管理也是整个市政园林管理过程中的一部分.目前我国市政园林企业存在很多问题,需要引起足够的重视.
1.忽视项目管理的核心作用
目前园林公司日常业务繁多,业务发展也非常迅速.但是,由于大多的园林企业发展不够规范,大部分企业只考虑眼前利益,对工程项目管理的核心作用缺乏足够的作用.此外市政园林企业管理思想僵化,分散的管理体制严重制约其自身管理的提升,从而使得园林企业管理局限于生产经营或投机倒把式的管理格局之中,企业项目管理的作用没有得到充分发挥,导致我国园林企业管理面临巨大挑战.
2.管理受到大环境的制约
园林企业在加强项目管理过程中,容易受到国家宏观经环境的影响,在风险面前缺乏足够的应对能力.僵化的管理体制已经不能够适应经济社会的发展速度,也就是说园林企业自身管理已经与宏观经济发展需求脱节,使得园林企业管理缺乏长远的规划,管理理念落后,甚至相当一部分企业经营者和项目经理仍处在初期的原始积累阶段.如园林企业营销环节薄弱,紧紧依靠关系接业务,缺乏市场竞争意识,松弛的公共管理实施力度,管理中出现被动局面,返工或准备不足,导致工期延误或经济损失.此外,园林企业缺乏相应的相关人才,尤其是在林业、园艺、建筑、环境艺术等领域缺乏足够人才,造成经营与管理陷入困境,技术得不到保障.另外,由于园林企业管理缺乏成熟的经验,企业的管理仅仅依靠个别管理人员的经验,因此存在很大的狭隘性和不足.
(三)我国市政园林建设管理新思路
1.加强宏观监管
我国是社会主义性质的国家,政府作为宏观调控的主体,对关系国计民生的大事能够进行有效的监管和调控,能够集中力量办大事.市政园林建设是关系到一个城市城市化进程的系统工程,因此政府要加大宏观监管力度.首先,在市政园林管理中要建立统一协调的管理体制,协调各部门的统一工作,对于市政园林建设过程中出现的问题,通过科学地协商提出合理化的对策.其次是,完善市政园林建设的监管机制,将市政园林建设进程与政府政绩挂钩,确保信息畅通性和有效性.最后,政府在对于发展公益性事业时,必须注重设定长远发展计划,切忌注重眼前利益而错失发展机会.
2.完善微观主体管理
市政园林企业是参与市政园林建设的主要参与者,它的日常业务关系到市政园林建设管理的成效.在实际的管理过程中,首先,要加大对园林企业自身管理的力度,重视项目管理工作在市政园林管理中的核心地位,不断提升自身的管理水平,变革陈旧的管理机制,参与市场竞争,确保管理充满活力.其次,要注重自身应对外部环境风险的能力,也是完善市政园林管理不可缺少的部分.此外还要加大对市政园林人才的引进与培养,不断总结和学习市政园林管理的先进经验,促进市政园林建设进入新台阶.
【参考文献】
[1]任寒英.知识经济时代的园林管理创新[J].时代金融,2009（11）
[2]何兴仙,江志祥.市政园林工程施工与质量控制措施[J].科技资讯,2010（19）
[3]廖连富.浅谈福建地产园林规划步骤[J].福建建筑.2010（08）
【作者单位：常山县教育局】