中国科技奖励制度文献综述

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作者简介：雷杨（1988-）,湖北十堰人,南京航空航天大学研究生,研究方向生态哲学.

摘 要：科学技术奖励制度己经成为国家对科学技术发展实施宏观调控的有力杠杆.近年来对于中国科技奖励制度的研究主要集中于科技奖励制度的发展、结构、实施、功能与影响的研究上,这一现象的出现是与我国经济、科技发展对人才需求的变化相适应的.研究意见取得了一定的进展,总的研究趋势也是与国际上的多样化发展的趋势相一致的,但还存在一些亟待解决的问题.对此,笔者提出了自己的建议.

关 键 词 ：科技奖励制度；比较；研究综述

科技奖励是科技工作的重要组成部分,反映科学技术发展有两大方面：一是科技政策的演变,它反映了国家文明进步的进程；一是科学技术成果的质量和数量.科技奖励作为我国的国策,今天已经成为激励广大科技人员,推动科技进步的重要政策措施.研究我国科技奖励发展的历史,分析和总结其中的经验,并与国外科技奖励制度进行比较,对弘扬中国科技奖励的长处和优点,借鉴国外好的经验和做法,进一步改进和完善我国的科技奖励制度具有积极意义.

一、国外研究现状

国外对科技奖励的研究始于20世纪初.1919年,M,韦伯在《作为一种职业的科学》的演说稿里,对于科学的内部环境进行了研究,指出科学已经达到了前所未有而以后会持续下去的专门化阶段.

1942年,美国著名社会学家、科学社会学的创始人之一罗伯特.K、默顿（R.K.Merton）开始从科技发展本身和社会的机制对科技奖励制度起源进行了有益探讨,发表了题为“科学和的札记”一文.

20世纪60年代后,一些著名学者从科学社会学角度,发表了一系列的著述,其中最有代表性的有：本一戴维（Joseph Ben Did）的《科学家的社会角色》,T.库恩的《科学革命的结构》以及朱克曼（Harriet Zuckerman）的《科学界的精美》、W哈格斯特龙（Warren O.Hagstrom）的《科学共同体：为获得承认而竞争》、美国科尔兄弟（Stephen Cole and Jonathan Cole）的《科学界的社会分层》、美国杰里.加斯顿的《科学的社会运行》等一系列论著的发表和出版,标志着对科学技术制度层次和行为规范、价值观层次的文化解读进入到新的阶段.

二、国内研究现状

与西方国家相比,我国对科技奖励政策的研究开始的较晚.当代中国科技奖励的研究资料主要来源于20世纪80年代末期以后发表的一些论著.1986年国家科学技术奖励工作办公室创立了《科技奖励工作》内刊.

到了20世纪90年代初期,一些专家学者开始从调查我国的现行的科技奖励制度出发开展研究,发表的文章有了显著的增长,并出版一些科技奖励研究书籍,主要有：张忠奎等编写的《科技奖励》,1991年7月由科学出版社出版；王炎坤等编著的《科技奖励的社会运行》,1993年2月由华中理工大学出版社出版；萧兴寿编写的《中国科技奖励实用知识手册》,1993年4月由原子能出版社出版；周寄中、吴佐明编著《科技奖励学》,1993年由浙江科技出版社出版；王炎坤、钟书华等编著《科技奖励论》,1999年华中理工大学出版社.

学者们发表的科技奖励论文主要集中在20世纪90年代中后期.发表的刊物集中在《中国科技奖励》、《科研管理》、《科技导报》、《自然辩证法研究》等学术刊物上；评述文章散见于《人民日报》、《光明日报》、《科技日报》等报.

在探讨我国科技奖励制度的文献中,可以发现现有研究成果从不同的角度对我国现代科技奖励制度进行了分析：包括对科技奖励制度本身的研究比较、科技奖励制度发展的探索以及科技奖励制度结构的分析.

1.科技奖励制度比较

有学者通过比较中国和国外在科技奖励制度上的差异,分析我国科技奖励制度存在的问题及原因,讨论了国外科技奖励制度的优势及对我国科技奖励制度的启示.如王涵镔（2010）发表的《中外科技奖励制度的比较研究》,对科技奖励四个主要环节分别进行具体比较,继而找到其中的共通性及差异性,指出我国科技奖励制度和发达国家之间的差异性包括,①体系构成；②提名方式；③授予对象；④评审程序；⑤奖励方式.姚昆仑发表的《美国、印度科技奖励制度分析——兼与我国科技奖励制度的比较》研究了发达国家与发展中国家在科技奖励的设置上的不同特点,分析两国科技奖励的发展轨迹、奖励对象和评审方式,并与中国科技奖励制度作一简单比较.

2.科技奖励制度的发展

也有学者通过对我国科技奖励政策发展历史的回顾,对科技奖励政策发展过程中出现的一些问题进行了分析和研究,针对这些问题,对如何进一步完善科技奖励政策提出了一些切实可行的建议.2005年12月,西北大学曲京安教授主编的《中国近现代科技奖励制度研究》由山东教育出版社出版.该书简要叙述了自晚清以来的科技奖励情况,并着重对新中国成立后的科技奖励情况进行综合归纳,同时综述了科技奖励的外延问题,如专利制度与发明奖励的关系等,但主要以描述为主,分析探讨不多.胡杰（2011）发表了《新时期我国科技奖励政策研究》,文章梳理了改革开放以来我国科技奖励政策的演变,总结其发展变化的特点.

3.科技奖励制度的实施

在科技奖励的实施过程中,学者们都强调对个人的奖励,马正良（1997）在《对完善我国科技奖励政策的建议》提到应设置卓有贡献科学家奖励,刘长威等（2011）撰写的《关于完善现行科技奖励体系的思考》一文中不仅建议重视和扩大对个人的奖励,同时还提出应培育和做强社会力量设奖.同时他还强调了科技奖励实施过程中申报环节的重要性.

三、对今后研究的几点建议

1、要进一步加强对我国科技奖励制度系统性的研究,已有的对我国现行科技奖励机制的研究大都比较笼统.一部分文章是针对我国科技奖励的现状有感而发,缺乏系统性,学术性不强.从而留下很多空白和尚待解决的问题.

2、在借鉴国外成功经验的基础上要进一步加强对我国科技奖励制度的研究.一部分文章是介绍或探讨国外科技奖励理论的特点,真正从学术上研究中国科技奖励的论文不多.目前研究主要倾向于国外研究生培养模式的探讨,因而结合本国的国情探讨适应我国国情的科技奖励制度是关键问题.研究者应该立国,根据本国奖励制度的现状以及我国社会和人才发展的需要,提出适合本国国情的激励制度.如此的“洋为中用”才是我们研究国外相关成果的最终目的.（作者单位：南京航空航天大学）