中国粮食安全问题文献综述

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摘 要：粮食既是关系国计民生的重要物资,也是人民群众最基本的生活资料.粮食安全与经济的持续发展、社会的和谐、政治的稳定紧密相关.保障国家粮食安全历来是政府及社会关注的重点,学术界对粮食安全问题的研究可谓百家争鸣.从粮食生产、粮食流通、粮食消费等方面,对既有的资料进行系统梳理,并指出现有研究成果的不足,希望能为以后的研究提供便利、指明方向.

关 键 词 ：粮食安全；粮食生产；粮食流通；粮食消费

中图分类号：F12 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）30-0010-03

中国作为一个人口大国,对待粮食安全问题始终保持高度警惕.2013年12月召开的经济工作会议把保障国家粮食安全列为2014年经济工作的第1项主要任务,提出了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略.再次重申,18亿亩耕地红线仍然必须坚守.但是,另一方面,中国城镇化、工业化发展中以及经济全球化背景下存在着一些对粮食安全的潜在危机,国家出台的《国家粮食安全中长期规划纲要（2008―2020年）》指出,中国粮食安全面临的挑战有：消费需求刚性增长,耕地数量逐年减少,水资源短缺矛盾凸现,供需区域性矛盾突出,品种结构性矛盾加剧,种粮比较效益偏低及全球粮食供求偏紧.因此我们应该保持居安思危的态度,审慎的思考中国粮食安全的严峻问题.随着中国经济的持续发展,在全球经济社会一体化的背景下,国内外学者对粮食安全问题进行了多角度、多层次的研究.本文从粮食可获得的角度,通过粮食生产、流通、消费等环节,来分类整理中国现有的粮食安全研究成果,尝试通过对相关文献进行简要评述.

一、研究现状

(一)基于粮食生产安全角度的分析

1.耕地与水资源

耕地资源作为农业生产最基本的物质条件,其数量、质量变化势必影响到中国粮食生产.近几年来,随着中国城镇化、工业化进程的不断加快,原本稀缺的耕地资源被非农用地占用,耕地面积不断锐减,使中国人地矛盾日趋激化,因此国内学者基于耕地视角下的粮食生产研究最为广泛.傅泽强（2001）指出工业化、城市化进程加快将使部分原本稀缺的耕地资源不可逆转地转为非农用地,人地矛盾将更加尖锐.崔亚平（2011）也认为,随着中国工业化、城镇化的发展以及人口增加和人民生活水平的提高,粮食需求将呈现刚性增长,而耕地减少、水资源短缺、气候变化等对粮食生产的约束日益突出[1].傅泽强、蔡运龙等（2001）通过分析耕地数量变化及质量状况与粮食生产的相关关系,指出在物质、技术投入水平相对稳定的情况下,耕地资源数量增减变化对粮食生产起强约束作用,同时耕地质量的优劣对粮食生产具有显著影响[2].余振国、胡小平（2003）则提出,中国未来耕地面积减少的趋势难以避免,粮食安全目标的实现既不能过多地依靠保持现有耕地的数量又不能过多地依赖粮食进口,最根本的途径是提高耕地质量和增强耕地生产能力.陈百明、周小萍（2004）在探讨了耕地资源变化对粮食生产的影响后,指出耕地面积年变化率和粮食总产量年变化率之间的相关性并不强,相反,粮食播种面积变化率和粮食产量变化率之间的相关性较强.尹成杰（2005）则用数据指明,粮食播种面积每增加1%,可增产粮食0.88%[3].要保证中国耕地与粮食安全,封志明（2000）指出需要从“藏粮于库”转移到“藏粮于土”战略,全面提高土地资源的综合生产力.李天杰等（2006）具体地从土地质量、生产能力的角度,基于农用地分等成果估算粮食生产能力的方法探讨了保障粮食安全的思路.陈百明、周小萍（2005）通过估算预期粮食综合生产能力,人均粮食需求量以420kg为准,计算出中国粮食自给率达到90%时,中国近期最适宜的耕地资源安全底线为人均0.056hm2 [4].上述从耕地资源角度分析中国粮食生产安全的研究具有一定的代表性,综合大家的观点可以看出,实施最严格的耕地保护措施,保持耕地数量、提高耕地质量、提升耕地生产力是增加粮食产量、保护粮食安全的一项最基本的措施.

2.科技进步

科学技术是第一生产力.农业科技为中国农业生产增产做出了突出贡献,依靠农业科技创新是提高粮食单产、发展中国粮食生产的重要途径.朱希刚（1999）通过对粮食增产的技术进步作用进行测算,指出在耕地面积略有下降的趋势下,中国粮食增产主要通过现有农业科技成果的有效推广运用,为进一步提高粮食产量,中国必须努力克服粮食生产技术进步的障碍[5].钱万强、刘燕美等（2010）提出了影响粮食单产的基础科学问题,并从优良品种培育、高产栽培和农田土壤等方面总结了973计划的成就,同时对农业重大基础研究保障粮食安全提出建议.为达到用18亿亩的耕地保护16亿人的粮食安全的目标,姚辰、唐欢等（2013）认为粮食增产不是扩大耕地面积的原因,而是提高单产的结果,因此需要通过加大科技和投入建设高标准基本农田[6].据赵芝俊等（2006）测算,近二十年中国的农业技术进步贡献率总体上不断提高,由1986年的20.52%上升到2003年的46.55%.卢昆、郑风田（2007）分析表明在其他投入相对不变的情况下,国家财政对农业科研投入费用的增长率每增加1%,粮食总产量的增长率为0.119%,因而从政府的角度,为进一步提升中国粮食综合生产能力,需要加大国家财政对农业科研的经费投入[7].相关学者的研究表明,加大农业科技投入可以提高中国粮食单产,在耕地资源有限的前提下,科技创新是中国粮食增产的重要途径.然而,近年来,中国农业科技创新滞后,农业科技服务体系不健全,重大科研成果比较少,科技进步贡献率与发达国家还存在一定的距离.

3.种粮主体的影响

农户作为粮食生产的主体,因此农户种粮行为在一定程度上关系到粮食安全.种粮农户视角下的粮食安全着重从农户家庭资源配置、劳动力素质、农户理性选择等角度进行分析.张宁、陆文聪（2006）运用随机前沿分析技术实证研究了中国农村劳动力素质对农业技术效率的影响,结果表明,农村劳动力素质的变化对中国农业效率的影响具有显著性差异,尤其是农村劳动力的质力素质提高对中国农业技术效率的增长更具有显著作用[8].张鹏（2012）指出短期之内粮食补贴政策对于农民种粮行为更多是精神层面的刺激,而非经济利益的刺激作用,粮食补贴政策在对粮食生产有所激励的同时也在刺激着生产资料价格的上涨[9].张全红（2011）通过历次粮食周期性波动的考察,总结出粮食政策调整能够引起的粮食周期波动,并提出应在生产、流通等多个领域以多种方式对粮农进行补贴,以调动种粮农户的积极性,弥补以往政策的不足[10].张鹏（2012）认为农户行为不仅取决于农户是否种粮,更取决于农户对市场结构、价格、政策等外部环境的反应能力.农户作为一个理性人,面对种粮和外出打工的相对收益不断下滑,农户的理性选择就是对家庭内部资源进行调整,越来越多的兼业型农户出现,造成农户种粮积极性不高、大量耕地被撂荒. （二）基于粮食流通安全角度的分析

历来粮食生产是研究粮食安全最基本、最重要的方面,然而,粮食流通问题也越来越受政府及学者的重视.建立与经济发展水平相应的粮食流通体制,采取适当的流通政策,对一个国家的粮食安全具有重要作用.邵立民（2007）指出,为当前中国必须建立和健全适应社会主义市场经济的全国统一、开放、竞争、有序、运转灵活、高效安全的粮食流通体系,确保中国粮食长久安全.粮食流通供给是从生产到消费之间的桥梁,田新平（2011）指出,粮食流通安全状况主要受粮食的储备水平,国际贸易及对国际市场的依赖程度和流通速度与价格来反映,同时粮食流通体制市场化改革是各国粮食流通体制改革的普遍规律,因此建议中国进行粮食流通体制市场化改革.洪凯（2008）以东南亚粮食危机为例,指出此次东南亚粮食危机无法及时缓解的一个重要原因是多数东南亚国家的交通、仓储等粮食物流基础非常落后,因此中国要大力加强粮食流通基础设施建设合作[11].翟书斌（2013）认为应在提高粮食综合生产能力的基础上,加大对粮食流通产业的支持力度,完善流通产业支持政策[12].

长期以来,中国实行立足国内自给,余额进口调节的粮食安全战略.随着中国加入WTO,中国越来越多地参与到农产品国际贸易中,经济全球一体化的背景下,粮食安全的影响因素越来越复杂.李成贵（2002）指出在新的背景下,粮食安全问题需要同世界粮食供求状况联系起来,中国利用国际市场,有利于中国农业比较优势的发挥[13].然而一些学者对此表示担忧,向颖佳（2008）认为,跨国公司在国际贸易中起主导作用,控制着农产品市场,同时,部分国际组织的原则和政策加强了跨国公司的控制程度,因而国际贸易对不发达国家的粮食安全带来了威胁.从国外进口粮食从某种意义上而言就是以虚拟水、虚拟土地的形式进口水资源、耕地资源.马静等（2006）通过分析虚拟水国际、区际流量关系,得出外流域调水工程是保障国家粮食安全社会稳定的重大举措.相关研究表明,在中国水资源短缺约束力日渐增强的背景下,虚拟水战略是解决中国水资源短缺与粮食安全的新选择（柯兵、柳文华等,2004；柳长顺、陈献等,2005；鲁仕宝、黄强等,2010）.成丽等（2008）的研究表明,中国已成为一个虚拟耕地净输入国家.由于虚拟水、土资源对于缓解中国水资源紧缺、耕地资源紧张、确保粮食安全、维护生态环境的持续发展均有积极作用,因此可以将其作为保障中国粮食安全的有效工具[14].

(三)基于粮食消费安全角度的分析

随着城镇化进程的加快和人民生活水平的不断提高,中国居民的食物消费结构将会发生一些变化,表现为畜产品、水产品和加工产品的消费比重增加,而口粮消费则相对减少,进而引起粮食需求结构及总量的变动.高铁生（2013）研究表明,城乡居民生活水平和收入水平显著提高,粮食消费结构升级,更多地追求质量和品质保证,而不仅仅满足于数量上的安全.黄季（1999）研究显示,一个居民从从村转移到中小城市,其口粮年消费量将减少58.3公斤,转移的特大城市减少64.2公斤,同时,转移到中小城市其畜产品年消费量增加4.2公斤,转移到大城市增加7.2公斤.王铮、郑一萍（2001）通过模拟全球变化条件,分析发现粮食安全还受全球变化的外部强迫影响,在保持人民消费水平持续增长的前提下,中国未来粮食生产有可能不能满足需求增长的要求,存在7%～8%的粮食缺口.陈一茗（2010）从全球粮食危机的原因分析,得知世界各国生物燃料计划的启动,极大地冲击了粮食需求,是粮食价格大幅上涨的主要原因.因此,世界各国应该积极引导对粮食的合理消费,调整农产品消费结构,在保证居民对粮食的需求的前提下,适当控制生物能源的发展规模[15].综合相关研究观点发现,城市化进程的持续推进必然导致口粮消费的减少,但是从长期来看,居民对畜产品、加工产品的消费需求持续增加会扩大工业用量及饲料用量的消费,因而中国未来口粮消费是否会减少还要考虑诸多因素[16].

二、结语

综上所述,中国学者关于粮食安全问题进行了多角度的研究,涉及粮食生产、流通、消费等多方面.学者从不同的角度切入,深入地探讨粮食安全问题,这便于更加全面地审视中国的粮食安全态势.但是现有的研究还有一些不足之处,主要体现在两个方面.一是粮食安全问题不仅是一个经济问题,还是一个政治问题.现有的研究结果多数以宏观的角度思考问题,较少从微观的角度思考问题.例如,在研究粮食消费环节,多数研究是从中国消费结构的变化因素进行思考,较少地从居民个体的视角进行分析.从微观的角度来看,粮食消费安全与居民的消费偏好、理性选择、从众心理等有关.二是粮食安全设计生产、流通、消费安全,在考虑问题时,三个环节是相互联系的整体,过于分散的研究只能得出较为片面的结论,因而可以将其联系起来,结合当代社会的变化,动态地考虑问题.三是粮食安全是一个跨学科的研究问题,它还涉及到农学、政治学、经济学、管理学、生物学、数学等多门学科,因此在分析问题时可以综合各个学科,寻找更有利的分析工具.但是现有的文献分析问题时使用的工具比较局限于模型建立、经济假设、供给需求理论等,以后的研究可以尝试用公平与效率、博弈论、公共选择等工具.

该文是文献综述专业国际贸易论文范文，主要论述了关于国际贸易方面毕业论文格式范文,与中国粮食安全问题文献综述相关论文范文检索，适合国际贸易及粮食及农业科技方面的的大学硕士和本科毕业论文以及国际贸易相关开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。

[15] 陈一茗.地球环境恶化与人类粮食危机[J].经济研究导刊,1998,（10）.

[16] 黄季.中国的粮食安全面临巨大的挑战吗[J].科技导报,2004,（9）.

A Literature Review on China’s Food Security

WANG Rui-bin,ZHAO Cui-ping

（College of Economics and Management,Henan Agricultural Univercity,Zhengzhou 450000,China）

Abstract：Food is not only related to the national economy and people’s livelihood,but also the people of the most fundamental means of livelihood.Food security and economic sustainable development,social harmony and political stability are closely related.To ensure national food security is one of the most important aspects of the government and social concern,academic research is very much on the food security problem.This paper,through bing the literature reviews,tries to point out the deficiency of the existing research results from the food production,food circulation,and food consumption so as to provide some convenience and indicate the direction for the future research.

Key words：food security；food production；food circulation；food consumption

[责任编辑 刘娇娇]