独立学院党风廉政建设现状方式优化

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摘 要：高校是国家的思想前沿阵地,担负着培育社会主义接班人的重任.近年来,随着建设的深入,高校党风廉政建设作为其中重要内容,逐渐引起了关注与重视.独立学院是一种新的高校形式,是我国高校种类的重要补充,它培育了大量而优秀的学子,成为一种不可忽视的力量.因此,加强独立学院党风廉政建设是一项艰巨而繁重的任务.

关 键 词 ：独立学院；党风廉政建设；优化

一、独立学院党风廉政建设的重要意义

随着改革开放的时间和步伐,我国现代化进程越来越深化,物质财富极大增加,但与此同时,精神财富却相对滞后,有的人受到了各种思潮和价值观的影响,对于社会主义的主流思想产生了一定程度上的动摇,体现在现实生活中的就是腐败问题.在党的十七大上,首次将建设同思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起确定为党的建设的基本任务,把“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的十六字方针、惩防体系建设等写入党章,将其以党内根本大法的形式确定下来.将党风廉政建设和败工作作为社会主义政治文明建设的一项重要任务和重要切入点,作为维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务.党风廉政建设如何是影响党的执政能力的关键因素,关系到我们党和人民事业的兴衰成败,因此我们党必须加强党员先进性和纯洁性教育,加强党风廉政建设,不断提高党的执政能力.

随着高等教育事业的发展,独立学院成为高校形式的重要补充,近年来,独立学院的发展非常迅速,学生人数大量增加,在我国大学生中的比重越来越大,是一股不可忽视的力量.独立学院属于民办,虽然未完全脱离母体,但是其盈利性质并没改变,在社会主义市场经济浪潮中,独立学院与社会的联系越来越精密,经济活动也益加频繁,因此如何加强党风廉政建设,防止独立学院发生腐败现象,是我们必须思考的问题.

二、独立学院党风廉政建设现状

独立学院作为一种新兴的办学机制,虽然是实行董事会领导下的院长负责制,但党组织一样胜任着和公办院校一样的党员培养、发展和教育等艰巨任务.因此,加强独立学院党风廉政建设,既是高等教育履行其历史使命与时代责任的根本保障,也是保证高校人才培养、高校教学和科研事业不断发展的重要工作,更是事关整个党的建设全局和长远的重要环节.影响独立学院廉政建设的现象有以下几个方面：

1.部分领导干部不够廉洁自律

受利益诱惑,部分领导干部对腐败现象并不重视,认为只要不是大问题就不需要认真计较,甚至,有的领导干部直接抛弃了自己的信仰,谋取私利.如有的领导干部经不起诱惑,利用职务之便谋取私利,走上违法犯罪的道路；有的挪用公款,吃喝玩乐,铺装浪费；有的假借公务外出,利用公款旅游消费等等.从总体上来说,领导干部廉洁自律总体是比较好的.但不可否认,存在一定程度的不廉洁行为,近年来一些高校出现的违法犯罪现象对高校的形象造成了不良影响.

2.干部选拔任用方面存在漏洞

很多独立学院由于体制问题,在干部任免考察等方面透明度不够,存在应付、走形式现象.在程序把握方面,重学历文凭轻能力,重上级领导意见轻实际能力,导致很多干部的能力和岗位实际需求不匹配.这样,相应的部门规章制度得不到真正落实,有的甚至没有制定相应的具体制度,廉政建设成为一句口号.

3.一些关键部门的风险点难以排查

独立学院是三方人员结构：母体驻派人员、投资方和聘用人员.在责任到位和人员到岗的方面存在问题,一旦出现问题,却很难追查责任,而独立学院在基建项目、物资采购、财务管理等重点部位和关键环节存在一定风险点,而这些风险点的解决却和独立学院的体制结构挂钩,这样一来,问题长期得不到解决,形成一个死结..

4.职称评定体系不够完善

目前社会出现的学术腐败问题屡禁不止,而且越来越严重.如出现抄袭他人论文；实验数据；高价聘请发论文；在评审职称的时候,托关系,打招呼,走后门极为严重,影响非常恶劣.这些情况不可避免的在独立学院出现.由于很多独立学院的职称评定挂靠人才市场或者依靠母体学校,在体系和制度方面没有自己的相应具体措施,所有在职称评定时期,学院老师八仙过海,各显神通,都处于一种盲目而恐慌的状态.这样,腐败问题频频浮现,面对这样的事情,独立学院却没有相应办法去解决或避免.

三、独立学院党风廉政建设方式优化措施

1.认真贯彻党风廉政建设责任制

独立学院领导班子要高度重视党风廉政建设和败工作,应及时成立以院长、党委书记任组长的党风廉政建设责任制责工作领导小组.领导小组要制定具体的党风廉政建设目标,并将目标内容根据学院部门的不同而制定.制定党风廉政建设工作方案,明确党政“一把手”为党风廉政建设第一责任人,按照“谁主管谁负责”规定,建立健全责任机制、督查机制、保障机制,一级抓一级,认真组织实施,从源头上治理腐败.小组成员也要明确各自的工作职责,相互督促,形成监督的整体效能.同时要逐级签订党风廉政建设责任状,落实责任分解、责任考核、责任追究三个重点环节,严格落实各级各部门各单位党风廉政建设的主要工作、目标要求、承担责任,将党风廉政建设的年度工作与各部门单位的具体任务相结合,将党风廉政建设的总体目标与每个党员干部的具体责任相结合.

2.充分发挥领导干部的表率作用

独立学院领导干部要身体力行,严格要求自己,自觉遵守关于领导干部廉洁从政的有关规定,自觉遵守本单位管理制度和有关规定.在工作、生活中,同干部职工一视同仁,不搞特殊化、不违反有关规定.凡要求干部职工做到的,自己首先做到；凡要求干部职工不做的,自己首先不做.领导干部的表率作用能大大促进全院干部职工廉洁从政良好风气的形成,从而营造风清气正的校园环境.同时,树立典型,在学院中推行榜样作用,利用榜样的力量去正确引导其他人员,坚决抵制腐败风气的蔓延. 3.加强宣传和教育,构筑好干部职工思想道德防线

独立学院对党风廉政建设的宣传和教育工作不能松懈,要善于借助宣传栏、网站等窗口加大教育,把社会主义核心价值体系融入网络文化中,增强其网络上的感染力和号召力.引导广大网民自觉追求社会主义先进文化.通过营造文明和谐的网络文化生态来引领网络文化健康发展,检查以人为本的原则,提升网络败的真实性和可靠性.同时通过宣讲、专题讲座等多种形式抓好教育.

一是抓好坚持“两个务必”教育.组织党员干部认真学习党的十七大、十八大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观,深刻理解在新时期发扬艰苦奋斗精神的重要意义,切实做到“务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,务必继续地保持艰苦奋斗的作风”；

二是深入开展警示教育.充分利用典型案件,以案明纪、引以为戒,增强拒腐防变的免疫力,进一步密切党同人民群众的联系,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；

三是认真开展经常性教育活动.在集中学习中注重穿插党风廉政教育的内容,深入学习《中国党内监督条例》、《中国纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国党员领导干部廉洁从政原则》等内容,进一步加强党员领导干部的党风党纪和廉洁从政教育.

4.加强监督,推进党风廉政建设

体制的问题促使很多独立学院的党委会和院务会一起召开,积极推进院务公开,确保教职工的监督权和知情权,是进一步完善学校管理,提高工作透明度的需要,也是加强和推进党风廉政建设的需要.在具体措施上可以采取设立“院长信箱”和“党委书记信箱”,积极听取广大师生员工的意见和建议,把师生员工的利益摆在第一位,把师生员工的需要作为第一选择,把师生员工的呼声作为第一信号.同时要严格执行党内监督各项制度,把党风廉政建设作为党的建设的重要内容纳入党政领导班子和领导干部目标管理,强化领导的责任意识.充分发挥党代会、教代会、工会等群体组织和师生员工的监督作用,要切实加强对各项工作和制度执行情况的监督检查,做到违者必究,对各项违纪违法行为要严肃处理.另外,独立学院要在这一领域投入一定的资金费用,做好物资保障工作,对反映上来的问题,一经查实对人给予一定的奖励,通过此制度的落实,激发广大人民群众参与的积极性和主动性；同时要健全完善责任追究制度,依据国家相关法律法规对于谎报和污蔑他人的行为也要严肃责任追究.

5.注重制度建设,构建党风廉政建设的长效机制

建立完整的制度,是党风廉政建设取得实效的关键环节.独立学院要按照从源头上预防腐败的要求,着力推进“三重一大”决策制度的贯彻落实,凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金运作事项,必须由领导班子集体研究作出决定.同时要筑牢防线,建立完善规章制度,从学习、组织纪律、分层管理及职责、科学决策、领导干部联系群众、公开承诺、廉洁自律、服务承诺等方面对相关工作规则作明确规定,使内部管理有规可依,并将各项制度落在实处,为防止和减少贪腐的发生起到有效的防范作用,切实发挥制度建设的保障作用.