斯托尔滕贝格:北约新秘书长是位“知俄派”

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如果寻找这个世界上最具冷战味道的国际组织的话,非北大西洋公约组织（下称北约）莫属了.虽然距离苏联解体已经20多年,作为对手的华约也早已解散,可是北约非但没有拔剑四顾心茫然的寂寞,近年来反而四处伸手,连在地图上与大西洋找不到半点联系的西亚和中亚也去宣示其存在,大有逆生长的态势.

随着克里米亚危机的爆发,一直固守心理“铁幕”的北约活跃起来,因为俄罗斯总统普京对西方的强硬态度,能让以冷战为根基的北约再次找到合法性依据.就在北约准备再度进入活跃期时,这个组织也将迎来新任领导人,北约最高决策机构北大西洋理事会近日决定,挪威前首相斯托尔滕贝格将于今年10月1日接替拉斯穆森,出任北约秘书长.

政治神童的起伏

55岁的斯托尔滕贝格出生于挪威首都奥斯陆,14岁涉足政治,被称为“政治神童”.在这个属于保护童工的年龄段就开始攀爬政治高峰,让人匪夷所思,但从其家庭出身来看却不足为奇：斯托尔滕贝格的父亲曾任外交大臣和国防大臣,母亲则担任过国务秘书.这样家庭里出来的斯托尔滕贝格算得上是“官二代”,也从小就深知在政治方面的先发优势.

有趣的是,尽管斯托尔滕贝格现在眼看就要接任美国主导的北约的秘书长,但如果把时间往回拨40年,这一职位绝对是年轻时斯托尔滕贝格唾弃的对象.青年时代他崇拜切.格瓦拉,曾参与反对美国军事干涉的活动.当时的斯托尔滕贝格,曾接近反对北约组织和欧共体的团体,拿石块砸美国驻挪威大使馆.

高中毕业后, 斯托尔滕贝格先去服了兵役,后来又进入了挪威的最高学府奥斯陆大学,在那里攻读经济学并最终获得经济学硕士学位.无论是参军还是读书都没有耽误他在政界的发展,26岁的时候,他担任挪威工党青年团主席.

斯托尔滕贝格的第一份工作是当记者,干了三年后,进入挪威国家统计局,但旋即全身心投入政界,从1990年起在挪威政府、议会和工党内担任国务秘书等重要职务.1993年斯托尔滕贝格第一次当选议员,并顺利入阁担任经济与能源大臣,后来又担任过财政大臣.

在内阁里积累了7年经验后,2000年斯托尔滕贝格迎来了职业生涯的第一个高峰,当时41岁的他首次出任首相,成为挪威历史上最年轻的首相.不过这位“政治神童”在不惑之年登顶后并不算一帆风顺,在首相位置上坐了一年半后,他领导的工党在大选中遭受了建党以来最差的得票率,不得不黯然下野.

好在斯托尔滕贝格的年纪也容得下犯一次错误.4年后的大选中,斯托尔滕贝格领导工党卷土重来,2005年10月他在胜选后再次出任工党、社会主义左翼党和中间党组成的联合政府首相,2009年10月连任首相.

在有了下野的教训后,斯托尔滕贝格的作风稳健了许多,他努力多渠道接触选民,了解民意,乔装打扮成出租车司机进行“微服私访”.去年6月斯托尔滕贝格在自己的脸书网页上表示,人们愿意在其中坦诚表达自己真实想法的地方不多,而出租车是其中之一.为此他戴上墨镜,穿上奥斯陆出租车司机制服,上了半天班.他在车上和乘客的交谈过程则被车上一台隐蔽的相机摄录下来.

斯托尔滕贝格此举是为了大选做准备,在出租车上他和乘客开始聊天后,大部分情况下话题很快转向政治.不过虽然首相谈政治游刃有余,可驾车技术遭到一些批评.斯托尔滕贝格承认自己已经8年没摸方向盘,在开出租车时,有一次要踩离合器却误踩了刹车.好在半天的驾驶过程中没出什么交通事故,凡是坐他车的乘客最后也都享受了免费待遇.

免单的乘客在其后的大选中可能都投了好心的司机一票,但那却没有挽回工党在大选中的颓势.而且即使斯托尔滕贝格执政期间使得挪威相对远离金融危机,宏观经济发展良好,也敌不过选民“审美疲劳”带来的劣势.

在担任了将近10年首相后,斯托尔滕贝格去年10月向挪威国王哈拉尔五世递交了辞呈.塞翁失马焉知非福,卸任首相也为他在国际组织中任职创造了条件.当了两轮首相后,他也还不到60岁,按照国际标准看还正是年富力强的时候.

安全问题是软肋吗

壮年期的斯托尔滕贝格被拥有60多年历史的“老年”北约看中,成为北约首位来自非欧盟国家的秘书长.

翻翻他的履历,会发现这位新秘书长并没有表现出特别偏好防务和安全问题,人们关心的是：经济学背景的政治家如何领导一个美国与西欧、北美主要发达国家为实现防卫协作而建立的一个国际军事集团组织?

当然,斯托尔滕贝格起码曾经显示出在安全事务方面成熟的危机应对能力.2011年7月挪威发生近代历史上最大杀血案,导致77人遇害.时任首相斯托尔滕贝格在事件处理过程中表现冷静沉着,赢得了挪威国民的尊重和肯定.

当年7月22日下午,位于奥斯陆市中心的挪威政府办公大楼附近发生爆炸,挪威政府大楼、财政部大楼以及对面的《世界之路》报社在爆炸中受到破坏,造成8人死亡,30人受伤.在炸弹爆炸发生2小时后,在位于奥斯陆以西约40公里处于特岛发生击事件,一名装扮成的向在岛上参加挪威执政工党举办的青年团的人群射击,打死69人,打伤66人,疑犯当场被捕.

是32岁的挪威人安德斯·贝林·布雷维克.当地警方证实两起袭击事件系安德斯一人所为,且与国际恐怖主义组织无关.那次袭击事件是2004年马德里连环爆炸案和2005年伦敦爆炸案后欧洲最严重的屠杀事件.

在击案发生后几个小时,斯托尔滕贝格就举行发布会严厉谴责了这起暴力事件.他说,犯下这起暴行的人一定会受到正义的审判,而袭击事件也会让挪威变得更加开放.他说：“没有人会把我们炸得默不作声,也没有人会把我们打得不言不语.没有任何人能够吓倒我们挪威人.”

斯托尔滕贝格当时表现出的强硬立场让处于恐慌中的国民感到安心,而之后他在对奥斯陆击案逝者的悼念仪式上深情的发言又展示出作为领导人温情的一面,“身处这次悲剧之中,我为我的国家能够在这样一个紧要关头岿然而立感到骄傲等挪威是一个小国,但我们和其他国家的人没有什么不同.我们的人民被所发生的事情吓坏了.然而,我们绝不会放弃我们所坚持的价值观.” 他在处理挪威国内的那起安全事件时表现出的控制力和节奏感也得到了国际社会的好评,这些特质也正是执掌国际组织所需的.而且斯托尔滕贝格本人在军事干涉上观点的改变,也为他入主西方最重要的军事联盟扫清了道路.

可以梳理出脉络的是,在对军事行动的看法上,斯托尔滕贝格的看法经历了一个从左到右不断演变的过程.年轻时的斯托尔滕贝格曾带领同学走上街头,扯起标语参与反对美国参加越南战争的.而当了首相后,斯托尔滕贝格不仅维持挪威在阿富汗的驻军,并且批准挪威参与在利比亚的国际军事行动.此外,挪威还在2008年与美国签署了价值80亿欧元的军事协议以更新本国的F-16战斗机群.

由于有这样大笔的军事采购,在斯托尔滕贝格担任首相期间挪威的军费逐渐上涨,目前挪威是北约国家里人均军费支出最高的国家之一.因此质疑斯托尔滕贝格安全软肋的人会被经济学家常用的数字堵住嘴：敢这么花钱的人怎么也不能算是安全问题门外汉了吧.

“知俄派”赢取加分

让斯托尔滕贝格能顺利坐进北约秘书长办公室的原因,不仅在于他在防务方面舍得花钱的能力,更重要的是他乃西方政坛中为数不多的几位“知俄派”领导人之一.

上世纪90年代后,随着华沙条约组织的解体和冷战的结束,北约迅速调整战略,以“全方位应付危机战略”取代“前沿防御战略”,通过北约东扩和推行“和平伙伴关系计划”竭力向中东欧和前苏地区拓展影响,在欧洲安全事务中发挥着日益重要的作用.

而今年来随着克里米亚危机的爆发,欧洲安全问题又重归大西洋两岸公众视野,尽管乌克兰不是北约成员国,北约却处在乌克兰危机的第一线.在这种情况下斯托尔滕贝格能获得北约支持就任秘书长,是因为北约目前需要一个懂得如何同俄罗斯打交道并敢于作出艰难决断的人物,而他正好是具备这些条件和素质的人选.

美国等西方国家近期与俄罗斯因乌克兰问题产生对立,但除了宣布一些制裁措施外,似乎无更多的办法来解决这场危机.挪威既是北约成员国,又是与俄罗斯邻近的国家,擅长处理与俄罗斯的关系.

斯托尔滕贝格在挪威担任首相近10年,内政外交经验丰富.他担任首相期间,在2010年4月成功与俄罗斯达成了巴伦支海划界协议,为挪俄关系正常发展以及双方在北极地区加强合作扫清了障碍.俄挪两国达成的巴伦支海划界协议基本满足挪方先前提出的条件,而俄方在此问题上有所让步.

能让俄罗斯让步的人并不多见,这成了斯托尔滕贝格职业生涯中的一大亮点.

看在难得的“知俄派”的份上,连北约中的龙头老大美国都原谅了斯托尔滕贝格年少时用石块砸美国驻挪威大使馆的轻狂事.华盛顿发表声明说：“斯托尔滕贝格先生是一位公认的领袖人物,对跨大西洋联盟尽心尽力.”同时表示,“我们相信他是确保北约保持强大和团结的最佳人选.”

斯托尔滕贝格也受到了北约现任秘书长的赞扬.拉斯穆森在推特上说：“我知道他是把北约的强大和胜利发扬光大的不二人选.”

北约在发布的斯托尔滕贝格简历中也称,斯托尔滕贝格是一位提升跨大西洋合作的强有力推动者,“他认为北约和欧盟在维护欧洲及以外地区和平与发展方面的作用互为补充”.

挪威媒体称,斯托尔滕贝格同时赢得了欧洲、美国和俄罗斯的尊重和信赖.挪威前外交大臣斯特勒说,斯托尔滕贝格处理问题有建设性,深谙妥协与合作的艺术,并能持之以恒.“北约选他当秘书长是明智的选择.”

斯托尔滕贝格也深知自己的优势,他在成为北约的候任秘书长后的首次记者招待会上就拿俄罗斯说事.

他表示,支持北约在应对国际热点问题上的立场和行动,支持北约通过“和平伙伴关系协定”等途径与一些非北约成员国合作.但他也指出,欧洲版图最新的改变以及俄罗斯处理克里米亚问题的方式说明,北约作为西方国家集体防御组织有必要存在.

斯托尔滕贝格说：“我们是一个超级大国（俄罗斯）的邻国.这个超级大国不断扩充军事实力,在北方地区和乌克兰边界沿线不断增加军事活动.这充分表明,我们不仅必须为军队预备充足的预算拨款,而且要打造有效的军队架构.”

斯托尔滕贝格称：“北约这个有28个成员国的跨大西洋联盟必须保障军费开支.”---这话听着有些耳熟,因为增加军费开支保障防务安全,这倒是他在挪威当首相时练熟了的套路.假如按照这条路走下去,北约的新秘书长倒不用担心角色适应问题了.