对中国大学教学改革逻辑的

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摘 要:中国的大学教学改革是一个非常独特的研究领域,社会的转型、1978年以来的大学教学改革历程使当今的中国大学教学改革的逻辑变得更为多元和系统化.

关 键 词 :转型;大学教学改革;逻辑

大学教学是大学人才培养职能实施的核心活动,在中国的政策环境下,大学教学改革是大学教学发展的最主要的途径.从1978年以来,中国大学教学改革的逻辑呈现出多元和系统化的特点.

一、中国大学教学改革

所谓大学教学改革,乃是指从事高校教育教学实践活动的主体,按照一定的教育教学改革目标和要求,通过各种政策、策略和措施,有目的有计划地转变陈旧的、不合理的教育教学思想、观念、体制、内容、方法和手段等,使其获得预期的进步和发展的一种实践活动[1].这一定义包括以下要点:

首先,大学教学改革具有明确的价值指向性.它必须转变高校教育教学中陈旧的、不合理的内容,使高校教育教学获得预期的进步和发展.这种进步和发展,表现在高校教育教学的各个层面.

其次,大学教学改革内容具有选择性,改革对象是高校教育教学中一切陈旧的、不合理的方面.从理论上看,包括教育教学思想、观念的更新,从实践看,包括教育教学体制、教育教学内容、教育教学方法、教育教学手段的改进等.

最后,大学教学改革是有目的、有计划进行的.其需要科学的分析、设计、规划和论证,这表明了高校教育教学改革的复杂性和严密性.

二、1978年以来我国大学教学改革的回顾

根据高校教学改革重点和主体的变化,可以将1978年以来中国高校教学改革过程大致划分为三个阶段:


第一阶段(1978—1988):政府主导.这一阶段是政府主导构建高校教学体系阶段.首先从调整专业设置和专业目录开始.1978年8月,教育部、国家计委联合发出了《关于进行高等学校专业调查和调整工作的通知》,指出专业陈旧落后、专业面宽窄不恰当以及有的专业设置重复浪费等问题,造成培养目标不明确,基础理论薄弱,因此必须进行专业调整.其后,分别于1987年、1993年、1998年三次修订本科专业目录,都是基于我国高等教育与经济社会发展的实际情况,对高校本科教学改革带有基础性、全局性的战略抉择.其次,探索建立相对自主、灵活的教学制度.如高校自主修订教学计划、增加选修课、注重“文理渗透”;试行学分制、主辅修制、双学位制、转专业制;充实和更新教学内容等.第三,以政策鼓励高校自主进行教学改革.1985年颁布了《关于教育体制改革决定》,明确高校“有权调整专业的服务方向,制订教学计划和教学大纲,编写和选用教材”;“改革教学内容、教学方法、教学制度,提高教学质量,是一项十分重要而迫切的任务.要针对现存的弊端,积极进行教学改革的各种试验,例如改变专业过于狭窄的状况,精简和更新教学内容,增加实践环节,减少必修课,增加选修课,实行学分制和双学位制,增加自学时间和课外学习活动”.这些规定成为我国各类高校开展教学改革的指导方针.

第二阶段(1989—1998):引导+激励阶段.这一阶段一方面仍采用国家政策的方式引导和推进大学教学改革,1993年、国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》指出,各级学校教育要“要按照现代科学技术文化发展的新成果和社会主义现代化建设的实际需要,更新教学内容,调整课程结构”.1994年原国家教委制定的“高等教育面向21世纪教学内容和课程体系改革计划”付诸实施.该计划按照人文科学、经济、法学、理学、工学、农学、医学等六大学科门类分别组织实施,内容涉及未来社会的人才素质和培养模式、各专业或专业群的培养目标及人才规格、主要专业或专业群的课程体系结构、基础课程、核心课程的教学内容体系及教材、教学手段、教学方法等方面的创新.另一方面,国家鼓励高校在教学方面的改革和探索,于1994年国务院颁布了《教学成果奖励条例》,奖励对提高教学水平和教育质量、实现培养目标产生明显效果的教育教学改革方案,教学成果奖励制度极大地推动了高校教学改革.

这一时期大学教学改革的另一特点是市场化特征逐渐显现.1993年的《普通高等学校本科专业设置暂行规定》明确指出,高校有自主进行专业设置的审定权.高校在专业设置与调整上取得一定自主权的同时,也打破了它与市场相分割的封闭式、孤立式的发展.这一时期的高校专业设置增添越来越多的市场化内容,体现出越来越明显的市场经济特征.

第三阶段(1999至今):政府指导+市场引导+大学自主深化阶段.在专业设置方面,《中华人民共和国高等教育法》第三十条明确规定:高等学校依法自主设置和调整学科、专业.这为专业设置与调整的权力下放提供了法律依据.教育部对专业设置审批权限有关条款做了调整:目录内本科专业一般由高校自主审定,跨学科门类的由学校主管部门审批,目录外专业由教育部控制.1999年修订了《普通高等学校本科专业设置规定》,在总则中强调了要“推进高等学校依法自主办学进程”,要求专业设置权最终应放到学校,规定“高等学校原则上按其分类属性设置专业,以形成优势和特色,根据需要与可能也可适量设置学校分类属性以外的专业”;同时取消了一般高校与重点高校在设置、调整专业上权限上的差别.

2000年1月教育部专门下发通知,决定实施“新世纪高等教育教学改革工程”.该“工程”对人才培养模式、教学内容、课程体系、教学方法等进行整体性、综合化的改革与实践,是我国新世纪高校教学改革向纵深发展的主要标志.2001年印发《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》(2001年4号文件),就高校扩招之后教学质量问题提出了12条针对性措施;2004年12月召开了第二次全国普通高校本科教学工作会议,并印发了《关于进一步加强高等学校本科教学工作的意见》(2005年1号文件),强调在规模持续发展的同时,把提高质量放在更加突出的位置[2].在前文两文件的指导下,各高校开始自主探索教学管理、教学投入、人才培养模式、教学内容和教学方法改革.

2003年教育部宣布全面实施五年一轮的评估制度, 从2003年到2008年,对全国589所高等学校进行了本科教学工作水平评估.通过评估的准备、评估过程以及最后专家评估结果的反馈,其积极作用在于使评估院校对自身教育教学存在的问题有一个更为系统、客观的诊断过程和结论,由此可以在国家政策指导下自主、主动地规划和开展基于大学特色建设的教学改革.

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