在现行出口退税政策调整下如何扩大五金类产品出口

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2010年以来,我国各类五金产品出口贸易额回升明显.据海关统计,2010年上半年我国五金产品出口123.6亿美元,同比增长39%；实现贸易顺差114.1亿美元,同比增加62.8 亿美元,处于明显的上升通道中.

国内五金行业增长势头强劲,得益于国内经济环境的改善和与行业密切相关的财政政策：一是吸油烟机、燃气灶两大五金产品入选“家电下乡” 新增目录,让五金行业相关企业受到政策的惠顾； 二是西部大开发“新十年战略” 的出台.西部大开发2010年计划新开工23项重点工程,投资总规模为6822亿元,投资主要涉及到风电基地、机场、水利枢纽等基础设施建设.大型基础设施建设势必会给我国五金产业带来新的商机,进而推动相关五金产业的发展.

2010年6月22日,根据财政部、国家税务总局联合发布的《关于取消部分商品出口退税的通知》,自2010年7月15日起取消部分钢材；部分有色金属加工材；银粉；酒精、玉米淀粉；部分农药、医药、化工产品；部分塑料及制品、橡胶及制品、玻璃及制品等406个税号的退税率.本次调整是对出口退税率结构微调,主要是为了控制“高耗能、高污染”产品出口,确保实现“十一五”节能减排目标,应不会对外贸出口产生大的影响,长期来看将有利于促进外贸发展方式转变.

然而,具体到五金行业,本次取消出口退税涉及到五金行业的10项产品.取消出口退税,意味着企业经营成本增加,净利润和出口订单的减少,对依靠外贸生存的相关五金企业影响较大.如何在现行取消出口退税政策下维持并扩大五金类产品出口呢?本文对此问题展开探讨.

1.努力克服原材料价格上涨、劳动力成本上升的制约

近年来,我国五金类产品的原材料价格上涨迅猛,价格不稳定,劳动力成本上升高达30%,这是无法回避的现状.为此,一些五金类产品出口公司开始向中、西部地区寻找生产成本比较低的供应商.还有的在提高生产效率上再深度挖掘,也有的工贸结合的出口企业尝试做五金产品原料期货,借此控制原材料价格的波动.许多出口公司的利润空间大幅度压缩,以勉强维持出口.

2.实行产品技术创新,提高产品附加值,提升出口产品竞争力

目前我国主要出口的是低附加值、高能源消耗的产品,出口企业通过低价格战略获取微薄的利润.在行业竞争越来越激烈,出口萎缩的情况下,如果继续墨守成规在产业链下游进行低价格、低技术含量的生产,企业将难以生存.出口企业应当看到危机与机遇的并存,通过科技研发、技术创新、品牌建设积极参与产业链上游的国际竞争,借金融危机之机进行产业升级、产品更新,既能安全度过金融危机,又能抓住机遇提高出口企业的核心竞争力.提高产品的科技含量和附加值,创自有品牌是企业立足的根本.

3.尽可能规避国际贸易壁垒

国际贸易壁垒仍是制约五金行业对外贸易的重要因素,其中常见的是反倾销和反补贴.当前,欧美等国经济增速乏力,失业率较高,针对中国商品的贸易壁垒压力仍然很大.2010年以来,已有欧盟、美国等多个国家对中国产金属丝网、紧固件、碳钢螺母、钢钉等五金产品征收高额反倾销税,其中包括美国对输美金属丝网托盘征收反倾销税、欧盟对不锈钢铸件与阀门设置技术壁垒、阿根廷对原产于中国的厨房用灶具点火器实施临时反倾销措施等.就目前来看,我国企业规避欧美市场针对我国五金产品的国际贸易壁垒的难度比较大,为此,一方面应积极应对反倾销调查；另一方面应在向尽可能维持五金类产品在这些国家出口市场份额的同时积极寻找新的出口市场,逐步实行出口市场转移.

4.拓展新的出口市场建议

4.1充分利用自由贸易区（FREE TRADE AREA,简称FTA）的关税优惠待遇,积极拓展自由贸易区市场

4.1.1我国自由贸易区建设情况

从2004年开始至今,中国已经签署的自由贸易区协定有9个,即内地与港澳更紧密经贸关系安排、中国-东盟自由贸易区、中国-巴基斯坦自由贸易区、中国-智利自由贸易区、中国-新西兰自由贸易区、中国-新加坡自由贸易区、中国-秘鲁自由贸易区、亚太贸易协定及中国-哥斯达黎加自由贸易区.正在谈判的有中国-海合会、中国-澳大利亚、中国-冰岛、中国-挪威、中国-南部非洲关税同盟自由贸易区,正在研究的自贸区有中国-印度、中国-韩国、中日韩自由贸易区.

4.1.2自由贸易区带来的好处

在2008年,我国签署的自贸协定涵盖我国对外贸易总额的五分之一,在全球金融危机蔓延、国际贸易形势严峻的情况下,办理自贸协定优惠原产地证书,不仅能够享受关税减免待遇,而且能够获得通关便利,有利于企业降低贸易成本,增强产品竞争能力,提高出口利润,获得出口商机.2008年,我国共签发自贸协定、优惠贸易安排、普惠制等项下优惠原产地证书430万份,签证金额约1300亿美元,使我出口产品在国外获得了65亿美元的关税减免.

（1）在货物贸易领域,我国企业可从自贸协定中获得的商机

在符合原产地要求的前提下,我国和自贸伙伴国的绝大部分产品,将实行零关税或优惠关税.极少数产品不进行关税减让,进口关税仍然适用最惠国关税.作为进口方的我国企业,将有机会从自贸伙伴国找到廉价物美的货源；作为出口方的我国企业,将有机会把产品打入自贸区伙伴国市场或扩大市场份额.

（2）在服务贸易领域,我国可以获得服务市场准入优惠

在服务贸易领域,我国和自贸伙伴国在各自承诺的众多服务部门,相互向对方服务提供者进一步开放服务市场,提供优惠待遇和条件.作为进口方的我国服务企业将有机会更好地吸引自贸伙伴国的资金、技术、人员和服务；作为出口方的我国服务企业,可以更高地面向伙伴国“走出去”,开拓当地服务市场.

（3）在投资领域,可以获得投资优惠

在自贸协定中,通过双方相互给予投资者国民待遇、最惠国待遇和投资公平公正待遇,提高投资相关法律法规的透明度,为双方投资者创造一个自由、便利、透明及公平的投资环境,并为双方的投资者提供充分的法律保护,从而进一步促进双方投资便利化和逐步自由化. 4.1.3利用自贸区优惠政策的建议

申领自贸区优惠原产地证书手续不复杂,几乎无需增加成本,即可获得诸多实惠,自贸区优惠政策已经成为我国企业深挖潜力的一座“金矿”,因此建议：

（1） 我国出口企业应主动了解自贸协定优惠政策,及时申领自贸区优惠原产地证书.

（2） 我国出口企业宜善加利用自贸协定优惠政策,在交易中占据主动,争取与客户达成协议并分享关税减让带来的收益.

（3） 我国进口企业也宜充分利用自贸协定优惠关税,降低进口成本,节省外汇支出.

（4） 我进出口企业宜将自贸协定优惠原产地证书作为重要条款,写入与客户签署的贸易合同中.

自贸区不同,产品不同,实行自贸区优惠关税待遇可能有差异,应该针对具体产品具体分析和运用自贸区关税优惠政策拓展自贸区出口产品市场.

4.2努力开拓新兴市场

4.2.1新兴市场的范围

根据桑百川等《后危机时代新兴市场战略的拓展与深化》一文,新兴市场是由一些重要的发展中国家和地区、部分转轨国家以及个别发达国家所组成的.新兴市场的具体标准：一是具有稳定的、可预期的经济增长潜力和市场潜力；二是在全球贸易中居于前50位；三是对于我国对外贸易而言较新的市场而非已经相对饱和的市场.据此,锁定俄罗斯、印度、巴西、巴基斯坦、埃及、印尼、伊朗、菲律宾、墨西哥、孟加拉国、尼日利亚、土耳其、越南、南非14个国家.当然,对新兴市场的界定是动态的,如果其他国家达到了这些标准也应该替补进来.其中除巴基斯坦外其他国家与我国尚未签订有自由贸易协定.

4.2.2开拓策略建议

（1）进行市场调研,寻找细分市场

应该对拟出口的新兴市场进行调研,调研其五金类商品结构、价格行情、行业标准、市场需求、消费习惯、营销渠道、市场法律环境等,积极寻找合适的细分市场,以便有的放矢地开拓新的市场.

（2）寻找恰当的市场进入模式

是仅有五金类产品的出口还是伴随着产品的出口在新兴市场上进行直接投资?这是需要仔细研究的问题.如仅仅是出口五金类产品,这比较简单,只要存在合适的贸易机会,就可以积极开展.如是考虑长远利益,假如新兴市场原材料价格便宜、劳动力成本低,可以着重考虑“走出去”,在当地投资设厂,以减少中间环节,节省运费,降低产品成本,扩大销售.

（3）选配合适的经营管理人员

在新兴市场开拓市场,需要懂当地语言、文化和法律,又懂管理和营销的高素质专门人才,为此,企业应尽早着手经营管理人员的挑选、培训工作,以适应开拓新兴市场的需要.

总之,作为五金矿产进出口公司,面对国内原材料价格上涨、劳动力成本上升、国家取消出口退税的现实情况,而国外又频繁遭受反倾销、反补贴等国际贸易壁垒的情况下,本文建议该类企业在积极规避国际贸易壁垒的情况下,积极寻找生产成本低的供应商,提高产品的附加值和科技含量,争创自有品牌,尽量维护原有的欧美市场份额,在此基础上,充分利用我国签署的自贸协定优惠政策尽快寻找新的市场,进行出口市场战略转移,同时积极“走出去”,到新兴国家开拓新的市场.