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【摘 要】广东服务贸易虽获得了长足的发展,但同发达国家及部分发展中国家相比,仍有不小的差距.其主要表现是：广东服务贸易总体发展水平不高,尤其是结构仍然比较落后.本文对广东省国际服务贸易发展的现状、问题进行分析,提出了加强服务贸易的对策建议,对广东服务业和服务贸易的发展具有理论意义和现实意义.
【关 键 词 】广东服务贸易；问题；对策
一、广东服务贸易发展的现状
广东服务行业市场日趋饱和,硬性竞争激烈,中小型企业缺乏竞争优势.目前,广东充分利用香港服务经济优势把香港的融投资、物流、贸易、管理咨询、会计审计、财务管理、国际化等服务功能,与珠三角地区制造业体系相结合,提升制造业整体素质.建立粤港服务业新型竞合关系规范粤港相同层次的服务企业在客户资源、业务以及成本、报价等方面的竞争,推动香港服务业在许多中高端服务领域与广东服务业的互补合作,通过引进香港新型服务业,既为服务业发展带来外来竞争压力,形成完善质量、降低成本和提高效率的动力机制,也为开创新业务、提供新产品起示范作用.
二、广东服务贸易发展存在的问题
1.服务贸易发展相对滞后,发展空间很大.广东服务贸易总量虽然逐年增加,但总量过小,在全国的比重相当低.广东的服务贸易目前还是靠传统服务业来推动,外商投资也主要集中在传统服务业,现代服务业无论是在服务贸易还是利用外资方面,所占的份额还是很小.此外,和货物贸易相比,广东省的服务贸易相对滞后.自20世纪90年代以来,广东贸易总量占全国总量的30%还要多,但是,服务贸易量只占贸易总量的10%左右,比其他同类城市如上海、北京落后.广东服务贸易没有充分发挥其的地缘优势,错了很多发展的机会.因此,广东服务贸易尚处初级阶段,发展空间很大.
2.国际服务贸易输出规模小,服务类型单一.当前国际上服务贸易发展相对比较好的国家,他们服务贸易的输出额规模比较大,服务类型也比较广泛,除发展已比较成熟的传统服务业,如旅游业、交通运输业和建筑业外,在金融保险业、教育文化业、医疗卫生业等各种专业服务行业如雨后春笋般不断涌现.与之相比较,广东服务行业的发展却相对滞后,服务贸易仍然停留在传统服务贸易阶段,主要有交通运输业、对外承包工程、劳务合作和范围具有很大局限性的国际旅游等组成,服务输出类型单一,技术含量低,在规模上也小得多.新加坡和韩国等国家（地区）服务贸易优势项目主要集中在金融服务、建筑服务等现代服务业行业.
3.国际服务贸易的专业人员不足,高层次科技人才资源稀缺.目前,高水平、高技能人才资源匮乏已经成为制约广东服务贸易发展和提升的一个重要的瓶颈.广东省外来打工人口相对比较多,劳动力资源数量相对充裕,但由于受到教育程度和教育水平、教育体制的影响,大多数劳动力只能从事劳动密集型行业.劳动密集型行业在服务业中主要体现为大多数中低技能劳动者只能从事公用事业管理、居民服务业、制造、建筑等行业,在旅游业中由于受到语言文化的限制,国际导游人才相对匮乏,建筑行业中高端技术建筑安装人才和管理人才等仍然欠缺；在专业技能要求相对较高的金融行业,通讯、信息服务行业,教育、科学研究等人力资本密集型的新兴服务业和知识型服务业,人才更是一个很大的缺口.
4.服务贸易管理制度不完善,相关法律法规不健全.由于服务业兴起时间有限,发展时间相对于第一第二产业而言太短,并且服务业是由许多相关行业组成的一个产业集群,服务贸易涉及的行业范围非常广,流通部门、为生产和生活提供服务的部门、为提高科学文化水平和居民素质服务的部门,关联到生活中方方面面,然而广东目前还没有专门的具体机构负责服务进出口的协调和管理,也还没有建立专门的服务贸易相关行业协会监督服务贸易的发展.因此,管理制度不完善、相关法律法规不健全也是制约广东省国际服务贸易发展的重要因素.
三、广东服务贸易发展的对策建议
1.加强基础设施建设.基础设施建设的水平严重制约服务贸易的发展规模和提供的服务质量,因此也影响一个国家和地区服务贸易在国际上的竞争力.许多高科技的现代服务部门如信息咨询服务业和各类技术服务业,其基础设施建设水平更是具有举足轻重的地位.信息基础设施的建设状况与一个地区的信息化程度息息相关,迅速而高效的的电子通信系统,互联网的普及程度,移动通信方式的使用情况等,这些因素对区内产业或企业对信息技术的利用都有重要的影响.广东服务贸易发展落后的一个重要瓶颈正是由于基础设施建设的不足和落后,错过了很多良好的发展机会.现行的部门机构设置,本质上是惯性化地向生产制造业倾斜,忽视服务业的发展.
2.政府协调和支持,培养高素质人才.服务业生产和消费的同时性,对服务企业员工的素质提出来更高的要求；新兴服务产业大多是知识与技术密集型的,第三产业的服务过程,具有“非物质化”的特点,投入的和产出的都不是有形的产品,投入的是一个人的知识,态度,产出是被服务对象的感受.一个地区的经济发展水平、教育发展水平、教育理念、教育层次、教育体制及教育体系,决定了社会向服务业输出人才的质量,人才的质量和层次对一国和地区服务业在国际上竞争力的有着重要的影响作用.因此,广东省要大力提高劳动力的素质.教育机构与用人单位应拓展办学和培训,通过学历教育、对员工的岗前职业培训、对中高技术工人技能鉴定等途径,全面提高服务业从业人员的技能与素质.占据很大比例的高等教育和职业教育要争取实践化和专业化,对在校生的教育不但要注重理论的教学,也要重视学生实践能力和综合素质的提高,切实落实素质教育.大力发展自身的第三产业以增强服务出口后劲.
3.鼓励企业承接国际服务外包业务,学习先进的技术和经验.目前,广东凭借地域优势、人才优势、经济发展水平优势已经成为货物贸易强省,那么,在新形势下如何实现广东经济全面发展,不仅仅是货物贸易强省,还要将其建成服务贸易强省?一个很重要的途径就是将广东建成国家级的服务外包基地,把广东作为服务外包的基地是因为广东当前已经具备了承接国际服务外包的雄厚基础,有经济实力做保障,高素质人才为后盾,加上政府引导广东企业与国外大型外包公司进行分包合作,逐步建立自己的营销网络.引进国际服务外包企业来广东建立国际服务业外包基地,逐步形成国际服务业外包的完整产业链.服务外包不仅可以加大广东服务业的进出口规模,同时可以学习先进的技术和经验,使广东服务贸易朝着良性循环的方向发展.