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摘 要 ：相较于旧会计制度,新会计制度强化了对财政投入资金的核算、引入了无形资产摊销和固定资产折旧、完善了会计科目体系和会计科目使用说明等,对林业事业单位的财会工作将产生巨大的影响.在这种背景下,本文笔者结合多年工作经验,以林业事业单位为研究对象,深入探讨了新会计制度对林业事业单位财会工作的影响,以期为林业事业单位适应新会计制度的变化,提供一些有益的参考和借鉴.
关 键 词 ：新会计制度 林业事业单位 财务工作 影响
颁布于1997年的旧事业单位会计制度,长期以来在规范我国事业单位财务工作方面发挥着积极的作用.但随着我国事业单位体制改革的不断深化,事业单位的财务管理和预算管理工作发生了翻天覆地的变化,旧事业单位会计制度已经很难适应时展的需求,因此2012年9月我国颁布了新会计制度.新会计制度增加了很多内容,因此研究新会计制度对林业事业单位财会工作的影响迫在眉睫.
一、新会计制度的概述
于2013年1月1日起正式实施的《事业单位会计制度》,对事业单位各种事项的记录、确认、报告、计量和经济业务进行了详细的规范,并且对会计科目的使用和财务报表的编制做出了明确的规定,其变化凸显在如下几个方面：
(一)改进了财务报表体系,并且完善了会计科目使用说明和会计科目体系
新会计制度改进了财务报表的项目、结构和排列方式（如对收入支出表结构进行了改进,将资产负债表中原有的收入、支出项目进行了取消等）,增加了财政补助收入支出表；新增和删减了旧会计制度下的科目体系,修改了部分科目的名称,并且对各科目的核算内容进行了完善,对科目的设置、确认、报告、计量和经济业务进行了详细的规范（如删减了固定基金和拨入专款,新增了累计摊销和零余额账户用款额度等）.
(二)增加了无形资产摊销和计提固定资产折旧的规定
为了更好地反映事业单位资产使用过程中因消耗而造成的资产价值流失,新会计制度增加了无形资产摊销和计提固定资产折旧的规定.与此同时,新会计制度还创新了计提折旧和摊销的处理方式,即在计提折旧和摊销时冲减非流动资产资金,俩费计入到支出中.
(三)规范了非财政补助结转、结余和分配的核算,并且突出了资产的计价和入账管理
新会计制度设置了“事业结余”、“非财政补助结余”和“经营结余”等科目,极大地规范了非财政补助结转、结余和分配的核算.此外,为了解决事业单位普遍存在的捐赠、无偿调入资产计量口径不统一等问题,新会计制度要求在没有相关凭据、无法取得类似或同类资产市场价格的情况下,将事业单位索取的资产按照名义金额入账,并在会计报表附注中对名义金额计量的资产情况进行真实披露.
二、新会计制度对林业事业单位财会工作的影响
(一)新会计制度改变了林业事业单位的会计主体
旧会计制度并没有对林业事业单位的会计主体进行明确规定,而仅仅重视单位的预算资金活动,而忽略了单位经济管理水平的强化.新会计制度规定了林业事业单位会计核算过程中,以发生的经济业务作为主要对象,因此其财会工作不再局限于传统的记账和算账劳作,而是转变为实现资金的灵活性、效益性和流向性.在新会计制度的制约下,林业事业单位的财会工作开始重视对单位预算的编制、支出的节约、财务制度的健全、固定资产的管理、经济核算的强化、资金的合理使用和财务状况的真实反映,这有助于林业事业单位财会工作的健康发展.
(二)新会计制度改变了林业事业单位的会计报表体系
在旧会计制度的规定下,林业事业单位的会计报表针对的是资金的收入、支出和给付,没有形成完善的会计报表体系.而新会计制约所规定的会计报表体系,涵盖了林业事业单位的经营支出明细表、资产负债表、事业支出明细表和收入支出表等内容,能够满足林业事业单位各项经济活动的基本需求,有助于使用者准确地掌握林业事业单位的财务状况,同时统一的类型和格式极大地增强了报表的通用性和可比性.
(三)新会计制度改变了林业事业单位的会计要素
旧会计制度下林业事业单位的会计要素包括资金的来源、资金的使用和资金的结存这三个方面,是由资金收付记账法来决定的,缺乏科学性和合理性.而新会计制度则对林业事业单位的会计要素进行了延伸,使其涵盖了负债、资产、收入、净资产和支出等五个方面,其中负债是林业事业单位从财政部门、银行等借入的诸多款项及需要向财政部门上交的款项,资产是林业事业单位目前可以动用的经济资源和其他资产,收入是林业事业单位实际积累的从社会各方面获得的财务物资,净资产是有关出资人员对林业事业单位的产权净值,支出是林业事业单位经济活动中的各项耗费.新会计制度下林业事业单位会计要素的改变,有利于林业事业单位会计制度与国际惯例的接轨,同时还可以提高林业事业单位的核算水平.
(四)新会计制度改变了林业事业单位预算资金的核算和管理方式
旧会计制度下,林业事业单位预算内资金和预算外资金是分别进行核算的,由于林业事业单位资金的来源比较复杂,此种方式会导致资金使用和会计信息的不真实.而新会计制度改变了林业事业单位预算资金的核算和管理方式,利用资金在获得和使用方面的时间差来进行“核定收支、超支不补、定额或定向补助、结余留用”的预算管理方式,这更贴合林业事业单位财会工作的实际情况,提高了林业事业单位预算管理的科学性和管理水平.
三、结束语
从全文的分析可知,新会计制度的实施对林业事业单位的财会工作产生了巨大的影响,改变了林业事业单位的会计主体、会计报表体系、会计要素、预算资金的核算和管理方式,这就要求林业事业单位不断强化对财会人员的培训、提高管理层和财会人员对新会计制度的重视程度、健全财务报表体系、并且切实加强新会计制度的执行力度,从而良好应对新会计制度对自身财会工作带来的影响.