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【摘 要 】为了加强公路养护单位的财务管理,应该从各方面着手,规范公路养护单位的财务活动和财务行为.本文主要是结合公路养护的实际情况,对加强公路养护单位的财务管理应采取措施进行了分析.
【关 键 词 】公路养护；财务管理；会计核算
一、结合公路养护的实际情况,做好公路养护单位的财务管理工作
要想做好公路养护单位的财务管理,首选应该结合公路养护的实际情况,从行业的发展,体制的改革,经济的形势等多方面对公路养护的财务工作进行分析,公路养护是一项服务性的行业,只有充分了解好公路养护财务工作在行业发展中的大局,充分发挥资金保障和财会监督的职能,科学理财,坚持以服务为理念,创造性的开展工作,才能促进公路养护事业的健康,快速发展.其次,要明确工作的重点,理清思路,落实各项保障措施,能为今后养护工作提供有利的保障.
二、创新融资思路,拓展融资空间,为公路养护单位的财务管理
提供资金保障
要实现公路养护的长期发展,需要大量的资金,目前很多的公路因为养护资金的缺口较大,导致养护的力度不够,特别是预防性养护工作开展的较长,大部分情况是公路遭受到必须修复的时候才开始进行维修,主要原因是平常养护的资金不够,人员配备不充足,使得养护任务与资金矛盾的矛盾更加突出.要解决以上问题,就必须创新融资思路,抓好融资的工作,开拓融资的渠道,努力提高生财聚财的能力,发挥好资金保障职能,坚持国家,地方,社会,群众共同凑资的方式,发挥和地方的积极性,认真合理的落实以下六个方面的融资思路,承担起各自的职责.
1.可以利用交通基础设施回报稳定的特点,引入商业保险资金或者社保基金,解决养护资金不足的问题.
2.合理的利用银行贷款,解决养护资金不足的问题.
3.利用企业发行债券,优化企业的债务结构,解决企业短期内资金紧张和不足的问题.
4.盘活存量资金,对企业的内部资产和预期收益了解清楚,利用企业存量资产做合理的投资,利用这些收益加强对公路养护的投入.
5.合理的利用外资,可以通过外商投资、国际组织投资等形式来加大对交通事业、公路养护事业的发展.从而解决公路养护资金缺口的问题.
三、加强资金监管,提高公路养护财务管理工作
公路养护的任务繁重,资金投入很大,对于投入资金的有效监管,是确保资金能合理利用的关键,因此,各养护单位财务管理部门应该认真总结以前的经验,吸取以前的教训,对于重点区域要重点监督,确保资金能落实到实处.可从以下方面加强对公路养护单位的资金监管.
(一)落实好公路养护财务管理与审计工作
只有理清公路养护财务管理与审计工作之间的关系,财务管理部门积极配合审计工作,让自己的资金处于被监控的位置,促进双方处于一个良性互动,从而进一步规范公路养护的财务工作,加强企业的廉政建设,使得企业的资金能够合理的使用.
(二)加强对公路养护项目资金使用情况的监督检查
公路养护项目资金的使用情况应该处于一个被长期自身监督的位置,企业内部应该设立专门的监督组,对资金的异常流动及时反馈给上级部门,遇到问题及时解决.只有思想认识到位,责任落实到位,才能有效的确保公路养护资金的安全.
(三)健全监管体系,完善监管制度
任何事物都是在摸索中总结和前行,公路养护事业也同样如此,公路养护的资金投入较大,必须是财政、审计等部门监督的重点,因此,我们必须要积极的配合上级部门的检查.监督部门也应该不断完善监管制度,健全监管体系,提高对企业资金的监督效率,使得企业的资金能落实到实处.
(四)开展绩效评价试点工作
绩效评价能是现阶段的情况与预期目标进行对比进行考核,用于判断是否达到预期的目标了,并对资金的使用效益进行综合评定,为企业的管理和工作的部署提供参考依据.从近些年来的实践情况来看,不管财务制度的怎么改革,从行业的发展质量来看,都需要注重资金的使用安全和加强对资金的有效监督,并且注重绩效评价工作的开展,做到支出有预算,有计划.通过试点,探索一条适合公路养护预算绩效考核的评定办法.
四、完善内部机制,完善企业财务管理工作
随着经济体制和财政改革的不断深入,公路养护行业的财务工作也需要改革,只有认真分析我国的经济形势,能把握国际经济动态,才能有效的提高行业财务的管理水平.首选,我们应该顺应改革的发展趋势,更新公路养护的财务管理理念.公路养护行业是资源占有型和能源消耗型的行业,因此,有效的节能降耗是确保公路养护成本降低的保障,这就需要我们积极的发挥财会管理的智能,在增收节支上面做好工作.其次,适应改革的要求.对于公路养护财务工作而言,应该完善预算管理和提高预算的水平,做好政府采购制度的改革和财政收支分类的改革.依据相关的法律法规,为推行集中采购提供制度保障；做好各年部门预算及执行数据的转换工作和按新科目编报年度部门预算.
五、做好公路养护单位会计核算工作
公路养护单位的会计核算工作是财务管理的重要内容.首选,应该适应财会制度改革,规范财务管理和会计核算行为.为规范企业会计确认、计量和报告行为,保证会计信息质量,财政部颁布了38项具体会计准则,会计准则的实施将对企业会计核算产生深远的影响.这就要求我们公路养护单位要做好执行新会计准则的各项准备工作,加强财务人员的培训,做好新旧会计准则的转换衔接工作,以利于准则的顺利实施.因此,我们要积极主动地配合各部门做好相关工作,并按新科目编报年度部门预算.其次,公路养护单位会计核算应以现有事业单位财务会计制度为基本框架.公路养护事业单位会计核算办法属于事业单位内部会计核算的具体规定,只能居于下层地位,从法律法规的角度,原则上必须服从上一级的规章制度.因此,即使核算办法再怎样推陈出新,上一层制度所规定的框架性要求也是不能违背的.如《事业单位会计准则》规定“会计核算一般应采用收付实现制”.
六、总结
公路养护单位的财务管理直接关系到了企业的发展,只有从以上各方面采取措施,有效的加强对公路养护单位的财务管理,公路事业才能得到更好的发展.