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摘 要 ：自上世纪九十年代以来,西方发达国家资本市场明显壮大,我国市场经济也获取了极大的发展,这使得企业投资者对公司内部财务状况与经营情况要求获得更多、更及时的信息.与此同时,国内会计信息现象严重,这对会计透明度问题提供了亟待解决的要求,本文将就此探讨会计透明度的相关内容.
关 键 词 ：国家；会计透明度；提高；策略
一、会计透明度及其作用
作为关乎会计信息质量的一个全面概念,会计透明度在会计准则制订及执行、会计人员素质、会计信息质量标准、会计信息披露及监督等诸多因素制约下展开.其至少包含了三层含义,即会计透明度首先具备一套准确、清晰、正式、容易理解并普遍认可的会计准则及相关会计信息披露的各种监管制度与体系,并且会计准则与会计信息披露监管制度之间是协调一致的；会计透明度还要高度遵循会计准则,此点对政府机构与企业的要求都是一样的；会计透明度还要求单位对外提供高频率的准确信息,以便更快地获取与单位内部财务状况、流量、经营成果及经营风险水平相关的会计信息.
会计透明度在现代经济上生活中发挥着显著作用,一则会计透明度对国家意义非凡,它属于全面综合的会计信息质量概念,以一种标准对财务报告质量加以评价,并成为保障契约有效履行的根据和基础；会计透明度有效增加信息对称性,从而大大制约和规范了强势方,最终保证投资者能够准确掌握到某一投资项目所具有的真正价值；会计透明度是现代资本市场高效运转的前提所在,在现代市场经济理论指导下,会计透明度高,意味着资本市场内部资本成本的降低,会计透明度低则将带来资本市场内部资本成本的上升,这并不利于企业的经营和发展,相反,在会计准则内容清晰、会计披露及时有效、会计信息切实可靠、会计监督坚定有力的情况下,会计透明度将得以有效提升,资本市场也将更加有效地运转.
二、会计透明度的影响要素
会计准则的内容、会计信息的质量、信息披露的情况,这是影响会计透明度的三大因素,则其三者所受影响的因素,同样对会计透明度产生影响.对于会计准则,其产生过程须历经计划、研究、起草、征求意见以及发布实施等各个阶段,这使得会计准则质量必须在准则制定机构、制定人员以及制定程序等三者有机结合并有效协调之下方可得以保证,则一份高质量的会计准则,必须依赖于制定机构独立、制定人员专业且层次高、制定程序合理科学；对于会计信息,它的获取必须在坚实稳定的会计理论指导下进行,则会计信息质量受到会计理论发展水平的制约,会计理论不断发展和完善,将最大限度地确保会计信息合法、真实,财务报表合理、科学.
对于信息披露,首先要认真对待企业内部治理结构问题,公司治理结构广义上是企业分配控制权、剩余索取权时所安排的一整套法律、文化以及制度,狭义上则是对企业董事会功能、结构以及股东权力等相关制度的安排,同时还要加强外部监督,尤其从注册会计师审计制度角度修正公司治理结构的缺陷；然后要建立健全事后惩罚机制,事后惩罚本质上是一种威慑,如果事后惩罚机制足够健全和完善,则信息披露质量势必得到足够的重视,反之,这一机制如果薄弱,则会计者也将无所顾忌,而无视会计信息的真实性,进而发生虚假会计信息,则事后惩罚机制将给信息披露质量带来强大的保证.
三、我国会计透明度较低的主要表现
当前,我国企业会计透明度较低主要表现为会计信息披露不充分、会计信息披露不及时、会计信息披露不真实.会计信息披露不充分常见为企业经营状况披露不详细、企业亏损情况及原因不清晰,企业费用出现少计问题,企业信息交易披露不完善；会计信息披露不及时,会计信息作为一种极具时效性的产品,一旦过了有效期,其价值必然会大大降低,国内企业往往存在信息披露过晚的现象；会计信息披露不真实,目前国内企业信息披露中尤为严重的问题便是会计信息披露虚假问题,这给我国证券市场也带来很不利的影响,特别是企业总资产、净资产以及净利润等信息披露不真实.
四、我国提高会计透明度的有效途径
对于会计透明度较低的问题,我国应积极采取相关措施,努力提升会计透明度,具体要做到：
不断强化会计基础工作.会计基础工作的加强,需要企业重视后续教育,其中尤以诚信教育为重点,有效提升会计人员素质.现代企业以人为本,财务工作者素质的高低,不仅对会计准则以及会计核算制度的落实执行产生影响,更显著影响了会计工作质量,并对会计人员在抵制领导者授意、指使及强令会计舞弊行为时的信心起到决定作用.则加强会计基础工作,提升会计人员素质,将有利于会计人员工作上保持独立性和客观性,并在会计委派制作用下,保障会计人员工作的独立,有效降低会计信息失真程度.
努力完善会计准则.提高会计透明度应以完善会计准则为前提,一方面,要深入研究以财务会计为主体的现代财务会计基础理论,构建完善的财务会计概念框架,在其参照之下,切实指导我国会计准则的制定和实施,回避会计准则体系内部的矛盾；另一方面,则要以决策有用观为指导,编制专门的税务会计法规,分离税务和会计准则,促进会计准则更能满足企业投资人与债权人的需求.此外,我国还要不断完善现有的会计准则,在确保会计信息可靠的情况下,适当增加财务报表附注披露的内容,强化重要会计信息披露的真实性,要进一步完善会计准则体系,发展新的满足新企业业务模式的会计准则,要借鉴国际会计准则即他国先进经验,加快步伐,实现国内会计准则与国际的接轨,更要在增强会计准则透明度的过程中,提高会计准则的代表性、权威性和科学性.
积极完善公司治理结构.首先要建立合理的股权结构.建立合理的股权结构,大力发展基金,实行机构持股的股权结构是改善公司治理结构的前提.建立合理的股权结构,可以解决上市公司中中小股东与控投股东利益不对称的现状,可以有效地均衡信息分布,减少信息不对称,提高会计信息的透明度.然后需要改善公司内部激励机制.在设计公司内部激励机制时,要注意企业的短期利益和长期利益的平衡,特别是财务指标和非财务指标的结合.其次建立独立董事民事赔偿机制和职业保险制度,来保证独立董事行使权力和履行义务,以此有效地监督公司对外信息披露情况,提高会计信息透明度.
切实增强会计行业自律.完善会计师事务所的聘用问题.通过主要由独立董事组成的审计委员会来决定会计师事务所的聘任和解聘,与事务所商谈审计收费、审计内容等事项,从而增强事务所的独立性,使会计师事务所不会受到大股东和总经理的压力,能独立、客观、公正地发表审计意见.实行定期轮换制度.《注册会计师法》中严格规定审计项目负责人和签字注册会计师对管理当局的服务期限,实行轮换制度.依据现实情况,所定期限不能过长,也不易过短,以免影响工作质量.一般可暂定为3至5年为一届,且对同一企业的审计工作不能连任.建立健全注册会计师的民事赔偿机制.对于注册会计师因串通舞或重大过失而不能发现上市公司重大会计、致使投资者和债权人等蒙受损失的,应当承受民事赔偿责任.
逐步推进国内证券监管机制改革.首先,要明确证监会的法律地位,使其成为具有调查权、司法权以及证券法规的立法权的权威机构,同时,推进证监会的活动、程序以及法规制定的透明度建设,既维护其权威性,有利于对其进行有效监督,防止钱权交易、滥用职权以及各种寻租行为；其次,明确证券监管机制中各监管主体的任务和方向,逐步完善由证监会、证券交易所、行业协会三方共同构成、功能互补的监管体系结构.