事业单位内部会计控制风险防范

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摘 要 ：随着社会主义市场经济的不断发展,事业单位对于提高我国经济和社会服务功能,促进国民经济健康快速发展起到了重要作用.但是,作为影响事业单位功能发挥的内部会计控制风险防范内容,理应事业单位的积极重视.本文主要分析了事业单位内部会计风险控制存在着的问题,并提出了几点控制意见.

关 键 词 ：事业单位；会计控制；风险防范

事业单位的会计控制风险防范效果如何,关系到事业单位的资产安全,关系资产风险的规避效果,也关系到单位的管理水平.可以这样说,内部会计风险控制是事业单位管理的根本,是促进事业单位健康发展的前提和基础.但是,在目前的事业单位的发展过程中,仍然存在着一些内部会计风险问题,影响了事业单位内部会计风险控制功能的发挥.因此,在此背景下,有必要对问题做出分析,并提出相应控制措施.

一、事业单位内部会计控制风险防范中存在的问题

1.会计人员的综合素质不高

会计人员作为会计控制风险防范中的重要环节,会计人员的业务素质和道德素质的高低,直接关系到会计信息的质量和会计信息的安全.但是,在当前的事业单位中,有很多会计人员没有会计从业资格,而且年龄普遍偏大.他们对会计基础知识和理论不了解,更谈不上掌握不断更新的会计核算和管理新知识,这就影响了会计信息质量的提高.此外,还有很多会计人员的法律意识比较薄弱,思想素质较差,往往出现了利用职务之便为自己谋取私利的情况,这就使得会计信息失真.

2.内部会计制度不健全

内部控制制度不健全,没有科学系统的会计制度作为保障,很难促进会计工作的正常运行,主要表现为缺乏事业单位在会计工作的执行过程中过分注重事后控制,缺乏事前监督和审计,而财务会计工作的风险防范重要作用很难得到发挥.会计工作应该是独立于其他部门而存在的,除了记账之外,还应该具有管理决策的权利.但是,在目前的事业单位会计部门的工作中,仅仅存在于记账,对于事前事中的控制功能没有得到发挥,更没有参与组织决策中去.

3.内部控制监督力度不够

事业单位的内部会计监督力度不够,很多的监督和检查流于形式,严重影响了会计功能的发挥.很多事业单位的内部控制监督机制并没有得到建立,对于员工也没有约束力,企业缺乏专业的机构或者人员负责会计的监督、检查工作,而有些领导的主观意志较大,因此很难针对会计控制的缺陷和问题形成客观正确的评价.当然,也有一些事业单位如财政、审计、纪检监察等部门,但是这些监督管理机构在监督上存在着功能交叉重叠的现象,很难发挥会计内部监督功能,再加上监督态度不认真不严格的现象,内部控制风险防范存在着严重的问题.

二、改善事业单位内部控制风险防范的几点意见

1.提高会计从业人员的综合素质

第一,在会计从业人员选拔上,要招聘一些有扎实会计基础知识、懂会计核算的人才,并具有相应的会计从业人员资格证书,确保持证上岗.第二,要对现有的会计从业人员进行再培训再教育,对其不仅进行最近的会计技术知识、理论基础培养,还要对其进行职业道德培养和教育,促进他们不断提高自身的会计从业水平,处理会计工作中出现的新问题新状况.第三,要引导和提高会计从业人员的自身学习的能力,让其在自身的会计工作中不断学习和不断总结知识和经验,注重工作的有效性.第四,要加强会计人员的法制教育,提高职业道德素养,在会计工作中合法操作,不为金钱所动.

2.建立健全内部控制制度

事业单位要对自身的内部控制制度加强建立和完善,促进会计控制和风险防范成为可能：第一,领导要充分认识到内部会计控制的重要性,结合单位的会计现状制定科学合理的工作制度,并在实践中不断完善和改进.第二,要发挥会计工作的风险防范作用,将会计工作全面渗透到其他内部控制系统中去,并建立事先预算、事中控制和事后控制的全程控制机制,做到统一规划统一协调.第三,对于会计工作中的工作流程、工作标准、工作评价机制、监督机制等要做好控制,针对涉及资金额度较大的业务要实行层层控制,加强资金的管理和监督,确保资金安全和完整.例如,要强化层层签章制度,从会计人员、财务人员、部门领导、单位领导等多个方面建立起完善的资金管理机制.第四,要严格控制好内部控制的惩罚制度,对于违章违规的行为要及时进行经济处罚和行政处分,对于表现优秀的人员要进行奖章,通过有效的激励和约束机制,保证内部会计控制良性进行.

3.加强内部会计风险防范监督机制

在加强内部会计风险防范的时候,应该从加强内部控制监督力度出发,为内部会计控制打好坚实的基础.首先,要从单位内部出发,构建起相关的监督机制体系.一方面,要建立相关的监督机制,设置专门监督部门机构和人员,认真履行会计监督功能；另一方面,单位的主观部门要配合好会计工作人员做好内部监督工作,加大监督检查,对单位会计工作做出客观公正的评价,促进会计内部会计控制制度不断完善.其次,要从单位的外部出发,财务、审计、纪律监察要和行政事业单位认真将《会计法》落实到位,认真对待会计工作,配合好相关部门的审核工作,促进政府监督与社会监督、自我监督形成一个良好的监督环境,促进事业单位的会计控制目的得以实现.