加强事业单位内部会计控制建设的

关于内部会计控制及内部控制及内部会计控制制度方面的免费优秀学术论文范文，内部会计控制有关会计学本科论文选题,关于加强事业单位内部会计控制建设的相关论文范文集，对写作内部会计控制论文范文课题研究的大学硕士、本科毕业论文开题报告范文和文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。

【摘 要 】由于内控机制薄弱,近年来不少事业单位会计信息失真严重,也不时发生各类经济案件、腐败案件,造成严重的经济后果.因此,事业单位内部会计控制建设不容忽视.文章分析了内部会计控制在事业单位管理中的作用,并就如何加强事业单位内部会计控制进行了探讨.

【关 键 词 】事业单位；内部会计控制；措施

中图分类号：F532.6文献标识码：A文章编号：1006-0278(2012)02-036-01

内部会计控制是衡量现代企事业单位内部管理水平的重要标志之一,建立和完善内部会计控制制度是单位财务管理的重要任务,《会计法》对此亦有明确规定.但我国多数事业单位由于长期受传统管理模式惯性的影响,对内部会计控制的重要性缺乏足够认识,单位内部控制建设并没有得到应有重视.由于内控机制薄弱,近年来不少事业单位会计信息失真严重,也不时发生各类经济案件、腐败案件,造成严重的经济后果.因此,事业单位内部会计控制建设不容忽视.

一、内部会计控制在事业单位管理中的作用

内部会计控制是单位为了保证其资产的安全、完整,提高会计信息质量,提高经营效率以及贯彻执行其规定的管理方针而制定和实施的一系列方法、措施和程序.其在事业单位管理中的重要作用有：

其一,规范单位会计行为,保证会计资料真实、完整,确保会计信息记录的真实性、可靠性和及时性,提高会计信息质量.事业单位要加强内部管理,需要及时获取和占有准确的财务资料和信息,以便做出正确的判断和决策.而内部会计控制系统通过制定和执行业务处理程序,科学地进行职责分工,使会计资料在相互牵制的条件下产生,从而可以有效防止错误信息和舞弊的发生,保证会计信息的正确性和可靠性.

其二,堵塞漏洞、消除隐患,保护事业单位国有资产和其他资产的安全和完整.事业单位资产是事业单位从事一切业务活动和履行职能的物质保证.如果资产管理混乱,偷拿挪用、贪污盗窃、损失浪费现象严重,就不可能保证各项活动的进行.而要保证单位资产的安全、完整,单靠职工的自我约束是不够的,必须要有完备的控制措施加以制约.健全的内部会计控制则可在很大程度上防止违法行为的发生,避免单位的资产或资源被浪费、贪污盗窃或无效使用.

其三,确保国家有关法律法规和事业单位内部规章制度的贯彻执行.目前,在一些事业单位中存在人治重于法制、以权代法的现象,建立一套健全的单位内部会计控制制度可以有效改变这种状况.内部会计控制制度,就是按照法律法规的要求,明确应该做什么,不应该做什么的行为规范,可促使单位管理层及全体职工遵纪守法,确保国家法律法规和单位内部规章制度的有效贯彻执行.

二、加强事业单位内部会计控制建设的关键措施

（一）提高单位负责人的自觉控制意识.内部控制成败如何取决于事业单位工作人员的控制意识和行为,而单位负责人内部控制自觉意识和行为又是关键.有时内部控制本身也有局限性,主要是单位领导人控制的随意性,或不严格执行内部控制制度,使“人治”因素增大.因此,提高负责人自觉执行内部控制制度的意识显得尤为重要.应将事业单位内部会计控制的有效性与对单位负责人的业绩考核结合起来,强化单位负责人的会计法规意识,使之主动参与内部会计控制制度建设,自觉遵守相关法律法规,将内部会计控制工作落到实处.

（二）建立健全内部会计控制制度.事业单位应依据相关法规,结合本单位业务特点和管理需要,建立健全内部会计控制制度.要着重把握以下几方面：其一,预防控制为主,事后监督为辅.如单位在组织控制、程序控制、人事控制、纪律控制中所制定和实施的各种规定、程序、手续等都属于预防性控制.其二,注重内部控制方法.适合事业单位的控制方法有：不相容职务相互分离控制、授权批准控制、会计系统控制、全面预算控制、内部报告控制等.其三,注重选择关键控制点.可选择货币资金控制、实物资产控制、工程项目控制、收支审批控制等关键点.其四,注重岗位制约.应明确上岗个人承担的责任范围和相应的权限,规定会计实务操作的程序和处理手续,确定追究、查处责任的具体奖惩办法等,做到事事有人管、事事有人干、办事有标准,使权有所属、责有所规、利有所享,避免发生越权行为的扯皮等现象.

（三）加强审计监督职能.内部会计控制制度建立后能否切实实施,需要内部审计部门和外部力量共同予以保证.内部审计既是内部控制的一个部分,也是监督内部控制其它环节的主要力量.内部审计通过监督控制环境和控制程序的有效性,监督内部控制是否被执行并及时反馈有关执行结果的情况,帮助事业单位更有效地实现预期控制目标.同时,在监控过程中,内部审计可以促进控制环境的建立、为改进控制制度提供建设性建议,为组织成功地达到所需要的内部控制水平服务.事业单位领导应重视内部审计工作,建立独立于财务部门的内部审计机构,真正做到通过内部审计加强内部会计控制,提高单位各项管理水平.另外,还可以借助外部审计机关再对事业单位内部控制制度及其实施情况进行审计.

（四）加强会计人员素质教育,为内控的有效实施提供人力资源支撑.会计人员素质是决定内部会计控制制度执行效果的重要因素.如果会计人员心理上、技能上和行为方式上未能达到内部控制的基本要求,即使内部控制制度再完善,也很难充分发挥作用.各级财政部门要对事业单位的会计从业人员进行系统培训,使事业单位会计人员的知识和技能得到不断更新、补充、拓展,使其业务水平跟上经济形势发展的需要.同时,要加强会计人员的法制教育和职业道德教育.我国事业单位会计人员的法律意识、风险意识不高的现象比较普遍,应强化对会计人员的法律意识和职业道德的教育,关注其思想动态,减少潜在的风险.此外,需要制定良好的绩效考评机制和激励约束机制.引导会计人员形成良好、健康的心态,增强其组织归属感,信赖感；加大惩罚力度,如在会计人员发生偏离内部控制行为时,给予经济上的重罚,同时在内部媒体中进行披露；对于严重的偏离行为还可以采取解聘等处罚,以防范会计人员的道德风险.