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摘 要 ：河南省经济发展水平、工业化进程、增长动力、城市化进程、社会发展进程等方面表现出一定的趋势特征.中原经济区战略提出了新的机遇和挑战,需要根据所处发展阶段和趋势特征,科学制定发展规划和措施.
关 键 词 ：中原经济区发展阶段趋势
2011年10月,国务院正式出台《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》,标志着建设中原经济区的战略构想已正式上升为国家战略.中原经济区的战略定位为：国家重要的粮食生产和现代农业基地,全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区,全国重要的经济增长板块,全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽,华夏历史文明传承创新区.河南在中原经济区建设中处于主体地位,发挥重要作用.作为中部地区经济总量最大、人口数量最多、人口密度最大的省份,河南省正在实现由传统农业大省向全国重要的经济大省、新兴工业大省和有影响的文化大省的历史性转变,2011年全省生产总值27232.04亿元,继续保持全国第5位、中西部地区首位.
在中原经济区背景下,研究“十二五”时期及更长一个阶段河南省经济发展所处阶段及趋势,对于加快中原经济区建设具有重要现实意义.本文通过综合分析河南省经济发展水平、工业化进程、城市化进程、增长动力等经济发展阶段评价指标体系,对河南省发展阶段进行分析和判断,并以此作为河南省加快建设中原经济区的政策依据.
一、经济发展阶段――进入上中等收入阶段
目前关于经济发展水平的分类依据,主要参考世界银行关于成员国及一定经济规模以上国家的分组标准.世界银行是按人均国民总收入,对世界各国经济发展水平进行分组,通常把世界各国分成四组,即低收入国家、中等偏下收入国家、中等偏上收入国家和高收入国家.但以上标准不是固定不变的,而是随着经济的发展不断进行调整.按世界银行公布的数据,2009年的最新收入分组标准为：低于995美元为低收入国家,在996―3945美元之间为中等偏下收入国家,在3946―12195美元之间为中等偏上收入国家,高于12196美元为高收入国家.“十一五”期间,河南省人均GDP（按当年汇率换算）突破3000美元并迅速增长,而人均GNI2010年大约为2598美元――仍处于下中等收入阶段,落后于全国的3296美元.按照河南省“十二五”期间主要发展目标预测,河南省人均GDP年增速将达到9%以上.照此计算,到2015年,河南省人均GDP和GNI将分别达到5330美元和3997美元,对比世界银行关于各国收入分组的标准,将进入上中等收入阶段,并缩小与全国平均水平的差距,但要达到高收入经济水平,需要较长时间.
二、工业化进程――处于工业化中期阶段
对工业化进程的分析和判断,可以从很多角度对这一问题进行研究.目前,学术界在分析工业化进程时使用最普遍的是美国经济学家西蒙库兹涅茨和H钱纳里等人的工业化水平评价体系.1986年,钱纳里借助多国模型,提出了标准产业结构理论,所采取的数据来自于第二次世界大战后发展中国家,特别是其中9个准工业化国家（地区）1960―1980年间的历史资料.即按照不同的人均收入水平,将一国（或地区）经济发展的过程划分为3个阶段6个时期.河南省“十一五”时期处于工业化初期向中期阶段转变阶段,2011年人均GDP（按当年汇率计算）达到3835美元,进入工业化中期阶段.
同时,根据库兹涅茨依据三大产业产值比重变化判断工业化阶段的理论,河南省2011年三次产业结构为12.9∶58.3∶28.8,符合工业化中期阶段产业结构特征,即第一产业产值比重小于20%,第二产业比重大于第三产业产值比重.又由于河南是一个农业大省,第一产业比重在今后一个时期将很难降到10%以下,第三产业发展滞后,短期内第二产业仍是主导产业（见表1）,因此步入工业化后期阶段甚至后工业化阶段将比沿海地区晚.
三、城市化进程――进入城市化加速发展阶段
不同的城市化进程,直接影响该地区的发展战略.根据城市化率,可以将一个地区城市化进程分为三个阶段：初期发展阶段（城市化率＜30％）、加速发展阶段（30％＜城市化率＜70％）、稳定发展阶段（70％＜城市化率＜90％）.河南省2010年城市化率39.5％,低于全国（49.68％）10.1个百分点,根据《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》,到2020年河南省城镇化率要达到或接近全国平均水平.河南省将长期处于城市化的加速发展阶段.“十二五”期间,河南省城市化进程将继续加快,由此产生的土地问题、拆迁问题将凸显.因此河南省应充分发挥中原城市群辐射带动作用,形成大中小城市和小城镇协调发展的城镇化格局,支持和推动“三化”协调发展.
四、增长动力――投资拉动仍是主体
河南省正处于工业化、城市化加速发展阶段,投资拉动仍是经济增长的主要动力,属于较典型的投资拉动型经济.河南省全社会固定资产投资从2006年的5904亿元增长到2010年的16585亿元（见图1）,在全国各省、自治区、直辖市中均居于前五名,增幅也居全国前列.
五、社会发展――经济与社会发展并重阶段
按照人类经济社会发展的一般规律,第一阶段是以经济发展为主的阶段,是经济总量和社会财富不断积累的阶段,也是差距逐渐扩大、各种社会矛盾不断积累的阶段.第二阶段是经济与社会发展并重阶段,一方面仍要继续大力发展经济,实现经济总量的迅速扩张和发展质量的不断提高；另一方面需要着手解决经济快速发展过程中积累的种种矛盾,实现效率与公平兼顾.第三阶段是以社会发展为主的阶段,社会事业得到极大发展,基本公共服务实现均等化,发展的成果为全民共享.仍处于工业化中期的河南省,将进入经济社会发展并重阶段,发展思路、政策重点及管理方式都需要发生重大转变,在大力发展经济的同时,需更加重视教育、医疗、社会保障等民生问题.
六、结论和建议
按照经济发展的一般规律,河南省经济发展水平、工业化进程、城市化进程速度将不断加快,而中原经济区战略的助推,为河南省经济和社会发展提出了新的机遇和挑战.河南省仍处于发展方式转变的过程之中,仍处于中原崛起蓄势积累的过程之中,人口多、底子薄、基础弱、人均水平低、发展不平衡的基本省情还没有根本改变,经济增长方式粗放、产业结构不合理、城乡差距大等长期积累的深层次矛盾尚未根本解决.尤其是目前受刺激政策退出、宏观趋紧、成本上升等综合因素影响,需求动力减弱、企业效益下滑、经济下行压力加大等问题表现愈加突出,保持河南经济平稳较快发展仍面临诸多困难与挑战.对此,需要按照中原经济区的发展目标和战略定位,围绕构建中原经济区战略支撑体系,加快新型工业化、新型城镇化、农业现代化建设；加强资源节约和环境保护；保障和改善民生；深化体制改革,增强经济社会发展动力；扩大对外开放,建设内陆开放高地.