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[摘 要 ] 大连的港口口岸及航运中心地位是其经济特性的主要表现.本文从区域经济合作和产业发展两个方面确立了这一特性成立的基础和必然性,并以区域经济合作为前提,对大连经济特性的发展方案进行了总结与规划.
[关 键 词 ] 区域经济合作；大连；经济特性
经济特性(产业特性)是指使一个区域基于某种经济环境和要素而将其经济发展模式、机制和产业构成和规模区别于其他区域的关键性因素.本文在研究中将根据大连周边的区域环境和自身的产业发展规划对大连的经济特性予以探讨,并研究分析其经济特性的发展方案.
1.区域经济合作框架对大连经济特性的确定
根据大连的整体城市经济战略,其区域经济合作可分为三个层次,即东北经济区的合作、环渤海区域的合作和东北亚区域的合作.具体来看：
1．1 东北经济区的合作.大连港是东北地区最为重要的航运口岸,其吞吐量和贸易结算资金量均占东北地区国际贸易额和资金结算额的70％以上,对于东北其他同类型城市,大连的临海地缘和航运口岸的历史、规模和密集的航线成为其重要的经济特性.
1．2 环渤海区域的合作.大连与环渤海区域的陆地联系不密切,对于环渤海区域而言,城市间竞争的关键和大连地位的确立,不在于大连的机车、造船、石化和软件等优势产业,而在于航运中心和港口的建设与繁荣.对于天津、青岛等本区域的同类城市和相近水平的经济中心,港口经济的数字更关乎城市未来的发展,因此,在环渤海区域,大连的经济特性仍然是航运和港口经济.
1．3 东北亚区域经济合作.大连位于狭义东北亚地区的地理核心,从这一点来看,大连应该承担起整个区域内部物流、资金流和信息流交换中心的角色.而大连不可能成为东北亚地区的离岸金融中心城市,因此,大连资金流中心和信息流中心的建设都需要以物流中心建设作为基础.作为东北亚区域国家间的物流中心必然是具有适应国际贸易大批量、快速装卸和深水码头国际化港口,而国家对大连的东北亚航运中心的定位和建设支持也恰恰突出了这一经济特性的要求.
2.大连的主导产业及其布局对大连经济特性的确定
根据大连市目前产业发展的特点和产业战略的目标,选择装备制造、船舶和软件产业来进行研究和分析.
2．1 装备制造产业对大连经济特性的确立.大连的装备制造产业带有窗口性质和承接国际产业转移的载体的性质.从窗口性质来看,由于大连的开放地位和与国际交流的密切频繁,国家将一系列的民用先进设备的生产布局于大连,而大连在吸引国家项目建设和产业投资的关键优势就是大连的港口城市和航运中心的经济特性.从国际产业转移的承接基础来看,转移至中国东北地区的装备制造产业最主要的目标不是占据中国市场,而是利用中国现有的资金、设备及具有较高素质且成本低廉的劳动力来替代国际产品来满足国际市场的需求,因此是否具有良好的国际贸易基础设施,尤其是航运设施就成为大连装备制造产业最为关注的因素.
2．2 船舶产业对大连经济特性的确立.船舶产业对于布局的地理位置有着明确的要求,即要临海,还要有可靠的深水码头可供建造安装.而从日本、韩国等国家的船舶核心企业来看,共往往与航运中心的地位相联系,因为航运中心更贴近国际主要航线,而更能获得大型船公司的注意,而获得大量的国际订单,因此,船舶产业的发展对于大连经济特性的要求也在于其航运中心的地位.
2．3 软件产业对大连经济特性的确立.从软件产业的国际布局来看,其对于航运依赖程度较低.但是对于大连的软件产业而言,由于其产业发展阶段主要是承做日本的软件外包,因此,与日本联系的密切程度和交流的便利就成为日本软件外包产业基地选址的重要依据.大连是日本对东北投资最多的城市,约占总投资额的35％和总贸易额的72％,而这些成绩的取得与大连的港口和航运中心的地位是分不开的.
将上述两个方面的内容进行归纳,可以得到如下图所示的示意图.
总之,大连在地区合作、产业特征、城市建设、地理位置中重为关键的经济特性就是大连的临港和航运中心的环境,而这一特性也将直接影响大连的产业振兴和可持续发展的全局.
3.区域经济合作框架下大连经济特性的发展方案
根据大连在上述区域合作框架下的港口特点和港口地位,将其经济特性――港口口岸及航运中心建设的发展方案规划如下：
3．1 建设现代化的港口设施、构建发达的集疏运系统.港口设施不足已经成为大连港进一步发展的瓶颈,和大连港相比,青岛港已陆续建成全国最大的集装箱、原油、铁矿石码头,国际一流水准的煤炭、散粮码头,成为全国集装箱第三大港.大连港必须大力发展“一岛三湾”核心港区,紧抓30万吨原油码头和矿石码头的试运营工作,加快建设8万吨粮食码头、15万吨成品油码头、以及高技术水平的深水集装箱码头.
港口的地理位置与其经济腹地两者之间并不是孤立的,而是由现代化的集疏运网络紧密连接的,大阪、釜山等著名港口无不具有完善发达的集疏运网络.大连现有的集疏运网络能基本满足目前大连港的集疏运需求,但离建设东北亚航运中心的要求还有一定的差距.因此,能否建成一个快捷、高效的集疏运体系,决定大连港能否在东北经济振兴中拿到应有的份额,并直接关系到大连能否在国家级增长极中获得必要的竞争优势.
3．2 发展高水平的口岸综合服务系统、推动港口资源的整合.大连港很有必要对港口收费进行全面梳理、调整和减少收费项目,简化收费手续,使口岸运输总费用有所下降.大连港应对税收管理观念、机制、模式、手段、人员素质提出新的要求,改革财税管理体制,积极制定税收优惠政策,简化税收征管流程.
枢纽港的形成和发展需要建立以某一港口为主,邻近港口为辅,干、支线相结合的港口群.辽东半岛虽然港口众多,长期以来却缺乏整体规划,港口之间协调不力、分工不明,各自实施中长期发展蓝图,其结果必然导致内部无序竞争,削弱东北港口群的整体外向竞争力.应该通过有效手段整合东北港口资源,形成以大连港为龙头,营口、锦州、丹东等港口为支撑,功能齐全、优势互补的东北港口群.