既有建筑节能改造策略

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【摘 要】随着国家经济的进步和发展,我国的建筑事业发展迅猛,建筑的规模和建筑的工艺都有所提高.高层建筑和公共建筑随着建筑规模的扩大,其能源消耗也逐渐提高,给国家的能源带来了沉重的负担.笔者结合相关的技术经验,对我国既有建筑的能源耗费现状进行了系统的分析,并提出了相应的整改措施,以供相关技术人员进行参考和借鉴.

【关 键 词】建筑；节能；意识；政府

近年来我国的建筑思想主要集中在高、大等规模的片面追求之上,建筑内设施逐渐完善,大型空调、电梯、灯光等基础设施在逐渐完善给人们带来方便的同时,也造成了极大的资源浪费.随着构建和谐社会和可持续发展理念的深入,政府应该加强对现有建筑的节能改造.

一、我国建筑及能耗概况

（l）我国建筑发展概况

受到国际经济形势的影响,国家采取了相应的经济应对措施,主要表现在刺激内需,加大对于建筑施工的政策倾斜.为此,近年来我过的建筑领域出现了前所未有的发展.根据调查数据表明,新世纪以来,我国的建筑规模以每年百分之十的速度飞速发展.随着城市人口的增加,经济的快速发展,这种建筑发展的趋势还将持续发展.（2）我国建筑能耗现状

①建筑能耗将持续刚性增长

建筑事业发展的同时伴随而来的是高量的能源消耗.人们为了追求生活和办公的舒适环境,在建筑物内进行空调、灯光、音响设备等设施的安装.这些设备耗费了大量的电力能源,不仅加剧了国家能源紧张的局势,同时也浪费了大量的经济资金.

②建筑能效较低,节能潜力大

虽然我国的建筑事业取得了进步,但是在技术领域与发达国家仍存在较大差距.从建筑内部设施来说,我国建筑内部的基础设施利用效率低,同等耗能条件下,提供的热能等能量低.为了满足用户的基本需求,保持与发达国家同等的建筑需求,加大了设施的能源消耗.因此,这部分设施存在较大的节能潜力.

二、我国建筑节能面临的障碍

2.1建筑节能意识低

虽然目前我国的能源形势紧张,迫切需要进行节能措施改进,同时为了促进节能工作的顺利展开,国家制定了相应的节能法规和建立了工作管理部门.但是由于宣传工作没有得到良好的落实,群众的节能意识低,不能更好的参与到节能的工作当中来,节能工作缺少群众基础.同时,建筑施工单位的节能意识也相对淡薄,不能为建筑施工提供相应的节能举措资金和人才的支持,导致节能工作无法顺利进行.

2.2节能规划不合理

节能工作顺利展开,需要在正确的指导思想之下,结合相关的影响因素,进行科学合理的节能规划设计,只有设计科学,才能以最小的人力、物力、财力投入,换取更高的节能效果.但是在实际的工作中,开发商为了减少工作程序,缩短工期,实现资金的快速回笼,进行规划时没有综合考量,规划不合理甚至不设计规划,这直接降低了节能工作的效果.

2.2体制障碍及有效行政监管体系缺失

推进建筑节能面临的最大障碍是体制障碍,建筑节能管理体制还未完全理顺,政府管理职能弱化.例如,在现有的公共部门管理体制下,政府机构的财政预算中没有设立节能科目,节能改造需要的资金没有正当来源.并且,政府机构的年度能源费用是根据前几年费用支出情况确定,是否采用节能技术与政府机构的工作人员没有直接联系；甚至可能出现因为采取节能措施,导致下一年度的能源费用拨款减少的情况.无法调动政府机构相关部门节能的积极性,从而影响了节能技术的推广应用.而公共建筑由于种类较多,涉及的管理机构繁多,管理体制更为复杂.

2.3节能技术、产品的研发与推广薄弱

受到不同建筑物的建筑地点地理、环境等客观因素的影响,建筑物的节能举措应该存在差异.部分节能设备和技术具有利用的局限性,而地方对于优良的节能设备进行生搬硬套,不仅不能起到节能的效果还造成资金的浪费.同时受到经济条件的制约,节能技术和设备的开发资金不足,节能设备的种类有限,方法单一,在实际的工作中缺少技术和设备的支持,因此节能工作难以顺利展开.

2.4建筑节能经济激励政策缺失

通过制定基于市场的节能经济激励、约束与规范政策,引导不同群体出于自身利益自觉节能.因为建筑节能具有很强的公益性,推广建筑节能又不可避免地会增加生产商、开发商和用户的成本和支出；并且建筑能耗在发达国家中占的比重较高,空调和采暖导致季节性尖峰能源需求,因此,在绝大部分西方国家的节能激励政策中,建筑节能经济激励政策一直占据着主导位置,大部分的节能经济激励政策和资金用于建筑节能领域.

三、节能改造策略

3.1建立节能信息宣传扩散平台

政府作为国家的一个基本服务机关,要从人民群众的基本利益出发,全面加强节能信息的宣传工作,主要从以下两个方面展开：首先,政府应该组织专业的节能知识宣传团队,深入到基层进行节能知识的普及.节能信息的宣传工作要全面、系统,不留任何一个宣传盲区,同时保证所到之处群众能够对宣传知识有深层次的了解,杜绝宣传工作的形式化和书本化.其次,充分利用一切可以利用的宣传媒介进行知识宣传.对于中小学校进行重点宣传教育,建立学生从小节能的正确意识.同时也可以利用新闻报纸、电视广播、网络媒体等综合媒介进行详细宣传,各单位也可以适当的组织员工进行节能知识的学习.只有这样才能提高国民整体节能意识的提高.

3.2加强行政监管与节能指标考核

由于节能的正外部性,必须由政府主导推动建筑节能,政府办公建筑在节能上应当先行一步带头示范.节能措施主要有强制性的行政管制与激励两类,政府办公建筑节能应当更多地依靠管理性激励,即以管理性规定为主.这是由于在信息不对称条件下,政府机关的最优努力水平很低.政府行政管理力度的加强和管理性规定的有效落实,将为深圳市的建筑节能工作提供了强有力的政策保障.

将建筑节能降耗指标,尤其是政府办公建筑的节能降耗指标,纳入政府官员考核体系产生的威慑力是不言而喻的,可以有效防止地方政府建筑节能流于形式.

3.3管理体制灵活

政府管理体制灵活与否是建筑节能工作顺利实施的重要保证,这是由建筑节能的正外部性所决定的.政府可以根据本地的实际能源利用情况,进行成功经验的适当借鉴,最终确定独特的适合本城市的节能制度.同时也可以在统一的节能管理部门之下,设立专业系统的不同能源的节能管理部门,子部门可以实现内部的适当政策调整,以具体问题具体分析,提高能源的节能效果.

3.4能源价格机制完善

完善的能源价格机制利于节能建筑市场需求的形成,是一种有效的经济调节手段.政府通过价格限制能够一定程度的减轻能源消耗.比如进行能源耗费的梯度收费.首先根据数据的调查,确定相应能源的基本使用范围界定,在范围之内的能源消耗正常收费,对于超出的能源部分实行高收费,收费标准根据超出基本范围的程度而逐渐加深.这种收费形式已经利用在了市民生活用水和用电收费中,取得了显著的效果,因此可以适当借鉴.

结语

综上所述,我国建筑事业发展的同时,建筑节能工作刻不容缓.政府应该在现有节能问题基础上进行理性分析,通过知识宣传、技术改进、价格调节等手段,保障我国既有建筑的节能工作顺利展开.