小企业会计信息披露问题探析

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[摘 要]随着小企业在我国国民经济中的重要性日益凸显,其会计信息披露质量也亟待提升.通过从小企业会计信息披露不真实、不完整、不合理、不规范这四个方面论述了小企业会计信息披露的问题,并深入剖析其原因主要是由企业内部会计控制不健全,会计制度缺失,会计监督职能无法正常发挥,缺乏有效的外部监督机制,小企业会计人员素质不高等方面造成的.会计信息质量的提高是一个长期化的过程,小企业以及有关政府部门应从各个方面完善相应的制度,加强外部的监督,健全各种法律法规,从企业的内部和外部一起提高会计信息的质量.只有长期的努力,才能形成有利于小企业会计信息披露的制度环境.

[关 键 词]小企业；会计信息披露；问题；原因；对策

[中图分类号]F230[文献标识码]B

改革开放以来,我国小企业获得了前所未有的发展,并已经成为推动国民经济发展,促进社会稳定的基础力量,在经济社会中发挥着越来越重要的作用.另外,小企业产业结构不断优化,已成为调整和优化经济结构的重要推动力量.因此,小企业会计信息质量直接决定着我国企业会计信息的整体质量.但是,我国小企业发展还是存在规模小、资金少、信用缺失、融资困难等一系列的问题.随着经济的稳步快速发展,资本的流通速度越来越快,政府财政部门、工商部门、债权人等信息使用者更加注重会计信息的及时性和可靠性,以便更高效地做出决策.因此只有提高企业自身提供及时可靠地会计信息的能力,才能提高企业的竞争力,增强企业信用,避免诸多不确定的潜在风险.

一、小企业会计信息披露中存在的问题

(一)会计信息披露失真

近年来,会计信息披露失真已成为一个社会热点话题,作为一个整体,披露失真的会计信息是令人震惊的.然而全社会关注的焦点集中于大企业以及上市公司,缺乏对小企业的应有关注.小企业会计信息必须是真实反映小企业的财务状况,经营成果和流量,这是对小型企业会计信息的基本要求.然而,现在小企业所披露的会计信息,和财政部颁布的会计信息质量检查部公布的观点结果相反,小企业会计信息质量问题确实是不容乐观,不能满足小企业会计业务核算的所有方面信息需求者的需求,会计信息失真比比皆是,给国民经济发展带来一个严重的负面影响.

(二)会计信息披露不完整

当前,小企业会计信息披露的不完整情况大量存在,极大的影响了企业决策者的判断,更对相关使用者的信息决策造成了很大的影响,给企业的现实经营、未来发展,相关投资者的投资决策带来了极大的风险与可能性损失,对社会经济的发展也极为不利.这种强调短期效率,不顾长远效益的会计信息披露方式,不仅没有为广大会计信息的使用者提供全面完整的会计信息,让会计信息真实、全面、完善、可靠的为相关信息的使用者服务,更无法满足企业的特殊业务核算与财务软件核算统一性需求,使得财务软件的使用与企业的实际会计信息之间出现不统一的局面,极大的影响了企业会计信息的一致性.

(三)会计信息披露不合理

目前,小企业会计仍然被限制在传统的会计报表和账目的固定格式,无法根据自身特点设置不同的会计科目.并且,传统小企业会计信息披露只注重历史信息,提供的会计报表反映了上一时期的财务状况和财务指标,而已经发生的损失和收益在其会计报表中无法反映,势必误导决策者.此外,现有的小型企业的会计信息披露内容、方式单一,不能满足复杂的经济变化的需求,也不能满足所披露的会计信息对社会发展的要求,可信度不高,这是非常不利于小企业未来发展方向的分析.

(四)会计信息披露不规范

小企业应对会计信息的披露持谨慎的态度,不会为了降低信息披露成本,而不随意调整利润分配政策,故意减少披露的数据,小企业应根据本企业的实际情况和特点披露企业的经营成果和财务状况的信息.目前,我国小企业的会计信息披露不符合标准,披露的信息缺乏远见,小企业的会计信息披露应关注有关财务信息的预测性,企业理性的分析企业的财务风险,并提出了相应的对策,以改善企业的会计信息质量,使小企业获得长久的发展.企业应该实事求是,会计信息披露应该具有认真的态度,不会随意调整利润分配,减少故意或者不对重要的数据披露.小企业披露的财务状况和经营成果能够反映企业的特点历史信息可以作为参考,但重点将集中于会计信息可预见性,在未来的信息控制上提高企业会计信息的质量,合理的分析企业即将面临的风险,并制定相应的预防措施,促使企业能够快速发展.

二、小企业会计信息披露问题的原因分析

(一)企业内部会计控制不健全

我国小企业的内部控制与管理是不容乐观.相当数量的小企业缺乏足够的知识,仍采用传统的管理经验来经营企业,而不是利用现代化的手段来建立和控制.大多数企业的内部控制制度不够全面覆盖所有部门和人员,并没有渗透到企业各个业务领域和各个操作环节,使小企业会计秩序混乱、核算不实导致的会计信息失真现象非常严重.所有这些,都与小企业内控制度不健全分不开.因此,小企业对会计内部控制的认知严重不足.许多企业领导认为企业内部控制制度就是成堆的文件,都放在不见天日的地方,很偶尔拿出来见见日光还是给政府相关部门的检查；或者简单地觉得内部控制就是增加相应的专业人员,根本不理解企业内部控制的方法和目标.因此,很多小企业往往都不会不制定内部控制制度,老板永远是老大,内部控制做做表面文章.

(二)会计制度缺失,会计监督职能无法正常发挥

由于小企业是一个特殊的群体,它和大中型企业遵循的会计准则不同,政府单独为小企业制定了《小企业会计准则》.但我们很少听到因违背《中小企业会计准则》而受到法律制裁的事例.假帐真算,会计虚假的情况已经常看到,企业利润仍有市场.为什么会出现这种情况?很大一部分是执法部门对那些违反会计法律法规的处罚力度不够,使非法的机会成本是非常小的.对于会计法规背后的巨大利益还是的,另外违法的成本相当小,这就使得会计信息虚假现象经常出现.会计相关法律法规对会计人员的有着明确的规定,但没有落实到实际的会计工作中.企业的负责人通常把会计人员当作“账房先生”,而会计人员必须认真遵循领导人的任务,这就导致会计信息不真实.另外,个别企业会钻会计法律法规的空子,利用一些灰色手法粉饰财务报表、虚增企业的利润,利用资产评估、坏账损失、各种资产重组等手段虚构经济业务、违反会计法规核算,导致企业经济利益失真,造成会计信息不真实.（三）缺乏有效的外部监督机制

为了加强监督,我国已形成了包括政府监督和社会监督在内的企业外部监督体系.但如此庞大的监督体系对小企业的监督效果却不尽如人意.由于外界对小企业会计信息的需求较小、要求较低,这就使得小企业财务会计报表并不会受到应有的重视,无法充分发挥外界信息需求者的监督作用.企业会计外部监督缺乏协调机制,无法制止会计信息失真现象,小企业会计职能弱化现象仍相当严重,实际的外部监管成效非常不如人意.例如纳税部门,对企业的纳税管理很强硬,但终究还是只管税款缴纳的是否属实；社会上相当多的审计机构表面上很独立,但在利益面前,中介审计机构虽称独立,但有时候还是会纵容小企业的恶行；银行部门只负责账款的收付,而不会对企业的经营甚至会计的管理在意；财政部门监管各种企业,对于有些小企业的监管也不放在心上.外部监管对小企业是如此的松散和薄弱,这就给会计违规现象提供了空间.

(四)小企业会计人员素质不高

小企业普遍面临着人才缺乏的困境,特别是专业财会人员,这就导致了小企业的会计人员素质普遍都很低.

1.会计理论素质不高.很多时候小企业聘请会计人员往往会任人唯亲,认为只有亲近的人才可靠,这就使一些没有这方面知识或者只知一点皮毛的人员从事财会方面的工作,或者有些企业出钱让那些人员经过速成班就开始工作,更严重的是有些人员没有会计上岗证也在从事会计方面的工作.每年会计人员的考核以及资格认定小企业都没有认真执行,会计主管职位虚设或者从事人员不够格.这些情况在小企业比比皆是.

2.会计业务素质不高.在绝大多的小企业中,会计基础十分薄弱,会计人员不仅数量少,而且专业技术水平有限,更谈不上对他们进行培训、深造教育.此外,小企业的业务也很少,会计人员工作内容有限,无法得到更多的锻炼提升以及接触到新知识.

3.会计职业道德素质不高.在一些小企业中,由于企业主自身管理水平不高,会计人员大多是家族成员或亲属,法制观念不强,有些甚至是“法盲”,这样就导致“以权谋私”、故意等现象的大量存在.

三、对小企业会计信息披露问题的建议

(一)健全企业的内部控制制度

要建立和完善小企业内部控制制度,应注重两方面,一是制度方面,要完善与内部控制制度相关的规章制度,二是要强化企业的内部管理结构,特别对人的重点运用.

根据现代企业制度,完善与内部控制相关的规章制度,要从两个方面入手：首先,企业领导要对内控足够重视,根据实际情况,因地制宜地制定、执行本企业的内部控制度；其次,小企业一般存在资金少、规模小这种情况,因此在建立内部控制制度的同时,根据经济实用的原则,狠抓重点.要想很好地执行内控制度,必须建立相应的组织机构,使企业的控制活动必须有计划地执行、控制、监督.

制度建立起来,要想真正落实内部控制制度,还必须建立相应的约束和激励机制.这种机制是调动会计机构和会计人员执行内控制度的有效措施.企业的每一个员工都有义务认真执行企业的内部控制制度,企业应当定期对员工进行考核,考核的结果与员工的个人收入、荣誉奖金挂钩,真正做到内控认真执行的局面.

(二)完善会计制度,强化会计控制与监督职能

小企业由于会计制度不完善、执法不严,导致其约束能力较弱,内外监督体系也不够完善且不能有机结合,无法从总体上发挥监管作用.因此,小企业应根据《会计法》、《会计准则》、《小企业会计制度》等法律法规,结合企业自身的实际情况制定会计制度.同时,小企业可根据企业自身的实际情况,设置相关的岗位,采用集中核算方式统一办理核算工作,严格进行相关账证核对程序,保证会计控制的可操作性和信息的完整性.

(三)强化外部监管的作用

从目前我国小企业的情况来看,依靠小企业自身来约束并规范企业的会计工作是不可靠地,企业的会计信息质量应该通过外部监督,来帮助小企业实现会计规范化.外部监督包括政府监督和社会监督两类.国家监督是由税务、证券监管、银行、财政等部门按照国家有关法律法规对小企业进行监管.站

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社会监管就是以会计中介机构为主体,由企业委托,对相关被委托单位的会计工作进行审计和审核等工作.因此,尽快建立一个高质量、高标准的会计师队伍和会计师事务所是迫在眉睫的,使社会监督机构能发挥他们的职能,让注册会计师事务所成为真正市场经济的监督者.更要明确社会会计监督机制的法律责任,不会知法犯法,充分发挥骑在维护会计信息高质量中的作用,保证披露的会计信息的真实性、合法性和严肃性.

(四)提高小企业会计人员的素质

1.提高会计理论素质.小企业在应聘专业的会计人才时应考虑所欠缺的职位的要求,减少因不专业的人才造成信息的披露的不合理.小企业的领导应避免任人唯亲这种情形,出纳人员不要只聘用亲友,严格控制会计人员的专业素质,并确认其拥有会计从业资格证,严格按照规范执行,依法建立账簿,企业的经营者不能干预会计工作,保证期披露信息合理.

2.提高会计业务素质.会计人员的从业素质的提高的有效措施就是进行会计核算培训和在职教育.其内容应包括财经法规、会计电算化、新技术、职业道德以及纪律的学习.培训财务人员的知识,进行岗位评价和其他方面的考核,通过定期的培训和评估现有的会计从业人员,优胜劣汰,不搞会计执业终身.后续教育的质量和效益,要注重实用,以防止走过场,增强会计人员的理论水平,通过内部会计岗位轮换,促进企业间的会计人员的交流和学习,让会计人员积累丰富的实战经验,让会计人员能很快接受面对新业务的挑战,并且提高会计人员的自信以及奉献精神.此外,适当增加企业对会计人员在素质、业务方面的要求,选拔高起点的专业人才.

3.提高职业道德素质.企业领导应从自身做起,为企业的员工树立好的榜样,更不能为了自身的利益迫使会计人员弄虚作假.同时,还必须通过多种途径提高企业会计人员的职业道德素质,比如定期或不定期地开展法制培训、职业道德教育,以此来提高自己的自学水平,宣传奉献和学习的精神,拥有理想但并不会思想陈旧,保持会计人员应有的细心、耐心以及职业道德,进而提高企业经营管理,使企业披露的信息趋于合理.

四、结语

从以上分析可以看出,小企业会计信息的披露问题一直是个普遍的现象.既然小企业会计信息披露存在这么多问题,小企业就要从自身方面自我评价、研究,找出自己的不足,并且为了改变这种状况,就要知道,存在的问题不是一朝一夕就能解决的.会计信息质量的提高是一个长期化的过程,小企业以及有关政府部门应从各个面完善相应的制度,加强外部的监督,健全各种法律法规,从企业的内部和外部一起提高会计信息的质量.只有长期的努力,才能形成有利于小企业会计信息披露的制度环境.

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[责任编辑：潘]