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摘 要：“两型社会”即资源节约型、环境友好型社会,是科学发展观的深化和具体化.其实质是在我国经济增长的资源环境代价过大的背景下,强调经济、人口、资源和环境的协调发展.因此对“两型社会”建设要素、内涵和特征进行探讨尤为必要.
关 键 词：“两型社会”；内涵；特征
中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）23-0013-02
“两型社会”从本质而言,是一个社会的范畴.根据《辞海》中的解释,社会是人们以共同物质生产活动为基础,按照一定的行为规范相互联系而结成的有机总体.构成社会的基本要素是自然环境、人口和文化.通过生产关系派生了各种社会关系,构成社会,并在一定的行为规范下从事活动,使社会藉以正常运转和延续发展.从整体来看,人是自然长期发展与进化的产物,社会作为一个有机整体始终处于自然生态环境之中.人、自然环境和社会之间相互联系,相辅相成,共同构成完整的生态体系.
我国自改革开放以来,经济社会发展步伐快,综合国力不断增强.然而,由于我国人口基数大,资源的人均占有量少；又处于工业化、城市化、市场化和国际化不断提高的发展阶段,各种资源开发力度加大,能源消耗迅猛增长,因此我国目前承载了较大的资源消耗和环境污染压力.随着我国经济规模的扩张,经济发展和资源约束之间的矛盾还将不断加剧,如不尽快突破这一发展瓶颈,我国工业化、现代化的目标将难以实现.2004年初,中国政府正式提出“建设节约型社会”问题,目的在于解决全面建设小康社会面临的资源和环境压力,保持经济社会的持续、协调和健康发展.2005年6月,同志指出,“节约能源资源,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子,是坚持和落实科学发展观的必然要求,也是关系中国经济社会可持续发展全局的重大问题”.2007年,党的十七大报告再次强调加强能源资源节约和生态环境保护,并指出必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置.同年12月,国家批准武汉城市圈和长株潭城市群成为资源节约型和环境友好型社会综合配套改革试验区.表明中国经济社会的发展观已经从过去以经济增长为唯一目标,逐渐转变为以社会、经济、人口、资源、环境和谐发展的多层次目标.
1“两型社会”的内涵
“两型社会”包含资源节约和环境友好,二者相辅相成、互为补充.由此,“两型社会”是指以人与自然和谐共生为目标,综合运用经济、技术、法制、宣传、教育等手段和途径,在社会生产、流通、分配和消费等各个领域,实施资源节约和生态环境保护,以最少的资源投入、最小的环境污染和生态破坏代价获得最大的经济效益和社会效益,实现人与自然协调发展和经济社会可持续发展的社会形态.从结构来看,“两型社会”是资源节约型社会和环境友好型社会的复合体；从目标来看,“两型社会”都立足于人与自然和谐共生；从实现过程来看,建设“两型社会”必须在全社会范围普遍采取有利于资源节约和环境保护的生产、生活以及消费方式；从结果来看,“两型社会”的构建是定向性社会变迁的形式,最终会通过对现存社会结构和体制的局部性变革,实现经济社会的可持续发展.
改革开放以来,我国经济的高速发展伴随着资源和环境的约束日益凸显.在这一背景下,为了保证经济发展速度和质量效益的统一,实现经济社会与人口资源环境协调发展,必须要转变经济增长方式,即由传统工业社会下的“高投入、高能耗、高污染、低产出”的经济发展模式转向“低投入、高产出”、“低消耗、少排放”、“能循环、可持续”的发展道路.中部地区作为承接发达国家与东部沿海地区产业转移的重点区域,资源环境压力尤为突出,因此国家将“两型社会”综合配套改革试验区设立在中部的武汉城市圈和长株潭城市群,是极具全局意义的战略举措,也将成为我国“两型社会”建设的关键突破口.
2007年12月,国务院正式批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国“两型社会”建设综合配套改革试验区,旨在两个区域获得成功经验基础上探索我国经济社会发展新模式.“两型社会”是资源节约型社会和环境友好型社会的简称.资源节约型社会的建设要求在社会生产、分配、交换和消费各环节、各领域合理开发和利用资源,提高资源利用效率,以尽量少的资源消耗换取尽量多的社会经济收益,从而实现可持续发展；环境友好型社会的建设要求人类从事社会经济活动时,必须以环境承载能力为前提,实现人类、自然、经济社会的和谐共生,最终实现可持续发展.
“两型社会”的构建是从中国国情出发,探索一条社会经济发展新模式的特色道路；是顺应人与自然、经济、社会和谐发展规律,首次将资源节约和环境友好两大目标结合,上升到社会演进路径转变的高度,并设立综合配套改革实验区,由点及面、由局部到整体的社会经济发展全新模式的构筑.“两型社会”的建设标志着我国经济社会发展进入崭新阶段,提高资源利用效率,合理利用环境不断符合当今世界经济发展潮流,更符合中国利益,是关系到中华民族兴衰的重大举措.
我国“两型社会”发展战略可以分别从经济、社会和自然（资源和环境）三个方面入手,从源头入手解决资源、环境与发展的冲突,努力完成社会发展模式的转型,实现经济、社会与自然的共赢.“两型社会”建设是一项庞大的系统工程,必须树立“两型”理念、借助体制机制的监督和引导,合理规划建设路径,才能转向资源节约和环境友好型的经济社会发展方式,推进“两型社会”建设.
2“两型社会”的特征
“两型社会”并非一般意义上的倡导节约资源和保护环境的社会形态,更是探索一条生产绿色高效、生活健康富裕、人与自然和谐的全新发展道路.“两型社会”的建设就是要实现速度和效益、结构、质量相统一、经济与人口、资源、环境相协调,建立生态文明,实现经济社会的可持续发展.“两型社会”是社会发展的全新观点,是人类社会从工业文明向生态文明发展的具体表现.从根本而言是一次社会变革.其具有明确的目标并在现阶段已为多数社会成员所认可；“两型社会”建设只涉及体制机制的优化,而并非根本制度的变革；由政府自上而下地发动,其步骤具有局部性和累积性.“两型社会”的特征总结如下：2.1系统性
“两型社会”所涉及的主要问题就是资源和环境,这一问题既是自然生态领域的问题,也是经济、政治、社会领域的问题,甚至是科技和文化领域的问题.因此,“两型社会”最突出的特征在于它具有涉及经济、社会、生态、政治、科技、文化全方位变革的系统性,这些领域相互交叉、相互影响.“两型社会”更是一个系统复合体,由国家、地区、城市、产业、企业、家庭等多个层次的子系统构成,且均围绕“两型社会”的发展目标进行自我组织和系统控制.
2.2共生性
“两型社会”将社会视为一个整体,在这一系统中,人与自然之间通过能量转换和物质循环密切联系、相辅相成,即共生.共生是向异质开放或与异质结合的方式.人与自然都共同存在于共生网络中,社会由各个层次的共生系统所构成,要实现和谐共生,必须重视利益主体的平等,如资源、环境利用中的代内和代际公平；在人与自然、人与人之间实现合理分享资源.人向自然索取资源,但又不得造成过度破坏,并且保护环境,改善共生关系,实现可持续发展.
2.3渐进性
“两型社会”建设是一个循序渐进的动态发展过程,不会一蹴而就.“两型社会”的建设是以现有的条件为基础,以现实的问题为导向,在现实的可能中不断探索的渐进式发展道路.建成“两型社会”是长期目标,这决定了从中短期看来,不同的发展阶段将会有不同的具体目标,其间“两型社会”的评价标准也必然会根据本阶段的客观现实制定,从而体现出差异性,相关的建设步骤和措施也要予以一一对应.
2.4耦合性
“两型社会”要求资源与环境承载力相统一.不同社会主体所面临的资源环境状况不同,则压力不同,“两型社会”建设路径也不同；不同社会主体自身发展水平不一,则其对资源的需求和环境的影响不同；不同社会主体外部约束条件,如社会风气、受教育程度等迥异,则其参与建设“两型社会”的主动性和结果也不尽一致.因此,对于不同的社会建设主体,尽管“两型社会”的最终目标、短期的评价标准相同,但其实现路径和方式存在差异,表现出较为明显的耦合性.
2.5创新性
“两型社会”是一个要求社会主体具有创新意识和改造能力的有机体,在其发展过程中能够通过技术创新、制度创新、发展模式创新主动调整自身与环境的关系,创造和完善其生存与发展的条件,因此构建“两型社会”离不开改革创新.
3结语
“两型社会”是以统筹人与自然的和谐发展和经济、社会、生态可持续为目标,预示着未来社会发展的方向,是人与自然和谐共生的必然选择.虽然有关资源节约和环境友好的相关研究已有较长时间,但“两型社会”并非资源节约与环境友好概念的简单叠加,而是基于可持续发展的全新概念,一种新型社会发展观.因此进一步厘清“两型社会”建设的要素、内涵和特征,将有助于推动“两型社会”建设.