关于工程造价预算

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【摘 要】随着经济的快速发展,工程造价预算是工程项目施工的主要部分,对于建筑工程施工的计划和全局把控具有非常重要的作用,建筑工程造价预算有助于减少投资方的投资金额,还有助于缩短工期,所以对于建筑工程造价预算的研究具有重要意义.本文简要分析当前造价预结算工作中存在的问题,提出了可操作性强的解决策略,就加强工程造价管理的方法进行探讨.

【关 键 词】工程预算工程造价工程造价管理

一、工程预算中存在的现实问题

（一）缺乏完善的工程预算定额体系.不同类型的工程、不同的施工环境、参差不齐的施工水平却运用同一定额标准,这充分的说明建立一套包罗万象、来源于实际的完整预算定额体系势在必行.

（二）缺乏有效的政策激励使预算管理人员的工作热情有待提高.通常来讲,预算管理工作由各建设单位自行组织的部门、成立的机构专门人员来负责完成,进行审核预算、宏观监督与调控.而据笔者了解,我国除了一些大型建设单位配备了相关专业人才进行预算管理工作外,多数中小企业却极度缺乏工作胜任能力强、成绩突出的管理人才,常常准备进入工程建设阶段才开始组建人员、熟悉业务,而随着工程竣工的完成,此项工作业务则立即终止,而刚刚积攒了一定经验的工作人员又会将预算工作搁置.

（三）综合管理意识不强、确定方法滞后.目前,我国多数的工程预算管理模式均处在阶段性的子项目管理上,很难对建筑工程的全过程进行综合管理.导致这种现象的主要原因在于建设单位、设计部门与施工单位之间缺乏有效的沟通、各自为政,而工程监理部门则只对施工阶段的质量、进度进行监督,很少参与到决策分析与投资管理中.虽然,预算管理包括单位预算及工程概算,但由于缺少对设计方案的造价指标控制,因而不可避免的造成了设计保守、投资偏高、脱离实际等现象的发生.

二、加强工程预算的对策分析

（一）引入动态管理机制、及时调整工程预算定额.一成不变的预算定额只会反应出建筑市场应对策略滞后、发展缓慢、科学创新性不强的落后格局.因此,随着市场调节的大幅增加,物料、原材料、人工费、场地费、机械设备运输管理费用的上涨,我们应及时的把握市场动向,对预算定额做动态、实时的变更,使之缩短与其他行业的差距.我们可根据不同地区的经济发展水平与特点进行定额调整,并结合施工的实际情况、地域环境差异等因素增加相应的难度系数,从而使基本键设尽可能多的创造出经济效益.

（二）构建科学、统一、完备的预算管理体系.构建科学、统一、完备的预算管理体系的首要任务即是加强与设计单位、建设部门、施工单位、银行机构、行政机关的紧密联系,杜绝信息孤岛的现象发生,使良性的互动、积极的交流合作为预算管理体系的构建提供有力的支持.首先,有关行政部门应充分发挥对工程预算管理工作的正确导向作用,促进各项法规政策的完善与实施,对申报预算的项目进行全方位的动态审查,对报批成功的项目进行有效的跟踪、监控管理.接着,设计单位应严格的按照相关出台的政策、标准,来源于实际的编制预算计划,提高预算编制质量.而建设单位则要根据初步批准的预算进行招投标定价工作,及时的在企业内部成立专门机构、配备专业技术人才对预算管理工作做实时跟进与管理,杜绝临时部门、临时工作现象的发生.最后施工单位则应根据自身的建设情况切实按照预算计划安排开展紧锣密鼓的施工,以发挥预算管理工作最大的服务价值.

三、工程造价的管理

工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点,运用科学技术原理和经济及法律等管理手段,解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题,力求合理使用人力、物力和财力,达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动.工程预算的管理即为工程造价的管理.改革开放以来,我国的造价工程已取得了飞跃式的进步.工程预结算管理是现代工程项目管理的重要工作内容之一,贯穿整个项目,它直接关系到工程投资的整体应用情况,以及工程经济收益与社会效益能否实现等诸多问题.工程造价全过程管理是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行的全过程的管理,它的目的不仅在于把项目投资控制在批准的造价限额内,更在于合理使用人力、物力、财力,以取得最大的投资效益.

工程项目造价管理的基本内容就是合理确定和有效的控制工程项目造价.我国现阶段的工程造价管理以办理工程结算价为目的,只注重在施工过程中的造价控制,忽略了工程开工前投资决策阶段对造价的管理与控制.投资决策是工程的前期工作,各方面的资料不可能充分,可比性的工程比较少或这方面资料积累的比较少,估算的办法不完善、不科学,使得工程造价管理部门和造价工作者在投资决策阶段难有所作为.所以我们要注意,在工程造价的管理中,我们要切实做到,加强对细节项目的管理,如果在管理过程中,管理人员只是注重对重大项目的管理,而相对忽略了对于细节项目的管理,必然难以真正达到工程预结算管理工作的任务和目标.在工程建设项目中,预算管理工作能否真正发挥其作用,往往就是通过对一些细节项目的管理体现出来的.所以,我们要将细节化管理应用于工程预算管理之中.

四、结束语

本文中也提到,工程预算中常见的问题主要表现在预算和概算相混淆、预算编制基础比较薄弱、预算缺乏弹性化管理以及缺乏相应的预算考核制度,这些问题都是我们应该而且要尽早解决的问题.在市场经济迅猛发展的新形势下,加强工程预算的管理工作,保障市场的经济秩序.