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【摘 要 】如何有效地控制工程造价是每个从事此项工作的工程造价人员所面临的问题,造价预算的准确性是决定着建筑企业整体工程预算的关键环节,因此,本文笔者结合实际工作经验,从工程造价预算的特点问题及提高工程造价预算准确性的措施进行了简要阐述.
【关 键 词 】工程造价；预算；准确性
一、工程造价预算的特点
工程造价预算的特点主要表现在以下几个方面：
1）时效性,反映的是某一时期内的价格特性,即随时间的变化而不断变化.2）公正性,既要维护业主（投资人）的合法权益,也要维护承包商的利益,站在公正的立场上一手托两家.
3）规范性,由于工程项目干差万别,构成造价的基本要素可分解为便于可比与便于计量的假定产品,因而要求标准客观、工作程序规范.4）准确性,即运用科学、技术原理及法律手段进行管理,使计量、计价、计费有理有据,有法可依.
二、工程造价预算存在问题及原因分析
当前建筑工程项目实际投资,突破工程造价预算的原定投资额度已屡见不鲜,为何建立于科学基础之上的工程造价预算,在实际结算的时候却出现了严重的超支情况呢?这一问题值得工程造价工作者深入进行探究.笔者认为在当前导致出现这类情况的原因有很多,具体总结能够分为以下几种：
1.定额更新不及时
首先是工程预算的定额方面更新速度不够及时,虽然现行的工程预算的定额做出了不断地自我完善和补充,可使其速度方面,仍旧无法切实满足市场的价格变化及建筑材料的新旧更替需求.
2.对于工程造价控制体系欠缺全面到位的监督管控
长期以来,我国基本建设工程造价控制的重点侧重于施工阶段的造价控制.在工程建设过程中,虽然花钱最多的是施工阶段,但施工阶段的造价控制,其实质是控制工程费用不超过设计阶段限定的数值,其基本原则是施工单位必须“按图施工”,因此施工阶段的造价控制缺乏主动性和创造性,其作用是有限的.加之目前我国基本建设中施工力量供大于求,施工企业在投标报价中的竟相压价,迫使施工企业不断完善内部管理机制、不断加强成本控制的措施,以降低工程成本、保证企业盈利水平.
3.设计单位内部管理机制不健全
现行设计体制下设计单位的功能单一,设计专业分工不合理,把设计工作机械地切块分割,对投资的控制是静态和孤立的,无法适应全过程投资控制的需要.具体表现为：1）前期可行性研究和投资估算不够深入细致,设计单位对其经济指标控制不严,使得限额设计失去依据.2）缺乏合理的设计周期,方案比选流于形式,设计各阶段工作和论证不够细致,与工程项目管理的周期不能很好地协调配合.根据静态的概算指标和没有具体落实的设备材料编制的设计概算无法正确反映工程的真实情况,更无法控制工程造价.3）设计分工中各专业自成一体,缺乏整体的协作意识.4）概预算编制流于形式,概预算人员仍然是根据设计图纸进行事后计算,而不是能动地影响设计和施工.5）设计缺乏严谨实用的管理方法,以经验型管理为主,技术经济分析的结果随分析人员的不同其个体差异很大.
4.技术人员缺乏
工程技术人员方面的工作能力及技术水平知识面,存在着极度匮乏的情况,设计单位人员在设计中未能统筹造价人员共同展开,只负责自身的技术责任,而忽视经济责任,只重视设计进度及建筑工程安全性能,而不重视对于工程造价的实际控制,也忽视了对技术执行方面的经济合理性分析.
三、提高工程造价预算准确性的一些措施
1.技术与经济相结合是控制工程造价准确性的有效手段
要有效控制工程造价,应从组织、技术、经济等多方面采取措施.从组织上采取的措施,包括明确项目组织结构,明确造价控制者及其任务,明确管理职能分工；从技术上采取措施,包括总体设计多方案选择,严格审查和监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计,深入技术领域研究节约投资的可能：从经济上采取措施,包括动态地比较造价的计划值和实际值,严格审核各项费用支出,采取对节约投资的奖励措施等.
2.提升预算编制过程的准确性
建筑工程的预算工作,存在着工作量较大,时间跨度较广等特征,建筑工程方面的种类形式也呈现着多样化,基于这类变化幅度较大的施工主体因素,均决定了工程预算工作的严谨性及细致性, 即便是一点小的数据错误, 都可能会造成预算编制工作的整体反工, 浪费大量的人财物力,且影响工程的正确决策. 因此在当前施工人员必须及时的深入到工程现场,细致在施工组织内容的编制预算之前, 进行了解施工组织设计中可能对工程造价产生影响的因素,也即对施工的施工条件、方法及设备、材料、组织措施等情况详细了解.只有深入到生产的一线之中,做出实地查勘得出精准的结论,方能在编制预算的时候,合理的确定项目,科学的套用定额, 就工程实际予以准确的反映,提升预算的编制质量.
3.切实掌握各类材料设备的现行市场价格
从当前的工程实际情况来看,工程的材料设备费用,在工程中占据着较大比例的费用额度,能否就材料设备费用做出良好的控制,对于工程造价的最终控制尤为重要.目前我国的市场方面供求状况产生了本质上的改变,由以往的卖方市场主导转变为买方市场主导形势,建设单位在市场中占据着主动权.因此这也为招标提供了便利的条件,通过招标,对于参与投标的材料供应商货比三家,这样便能够确保材料设备的购买方面,价格、质量趋于合理优秀,从而为降低工程造价打下坚实的基础.所以在工程造价工作开展中,工程造价人员需要及时的就材料设备的价格信息予以切实了解,认真的就相关资料做出整理收集,经常性的向多家材料供应、生产厂家与商家做出咨询问价,达到心中有数,促使预算价格趋于真实可靠,以此提升预算的准确性.
4.提升工程造价人员的专业素养及工作能力.
工程造价在当前是一项技术性、政策性、经济性和实践性要求皆很强的工作,所以造价人员方面的综合业务能力及专业技术水平,对于造价预算的准确性存在着很大的主导作用,其直接影响着项目工程建设全过程的投资管控.因此现下应当建立良好的信息分析搜集系统,做好项目工程投标之前的信息整合、分析、论证工作,结合市场的具体动态,进行确定项目的具体消耗费用及实际价值利润.预算人员方面要切实提升自身职能素养,以高度负责的态度就设计资料及施工图纸做出研究熟悉,确保项目工程数量及整体方面的正确性.因为在工程整体中存在着诸个分项工程,每一个分项工程有存在着诸多子项目,只有经过准确的单价分析及预算工作,方能就投标报价予以精准的确定,就工程的成本及利润做出合理的预测.
同时工程造价人员还要对各项目单价展开认真的分析,对于工程人工费用需依据不同工种进行综合用工单价的确定,按照不同季节的工资单价做出统筹考.对于材料费用要考虑到市场价格浮动及运输费用等,机械的使用费用与其他工程的直接费用,能够依据历史数据进行参考确定.对于贷款利息及临时的征地费用与调迁费用与其他相关的不可预见费用等,工程造价人员能够根据本企业以往所承包工程的经验及有关数据,直接规定出一个间接的费比率系数,这样一来即能够获得一个较为合理适宜的项目单价,促进工程造价预算工作的准确性.