开审糯康:国际司法合作的经典之作

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9月21日,经过两天的审理,“10·5”中国船员湄公河遇害案一审庭审结束,主犯糯康当庭悔罪,请求中国政府从宽处理.庭审结束后法庭宣布休庭,择期宣判.备受关注的中国船员湄公河遇害案的侦办与审理堪称完美,创造了中国司法史上的多个第一,是中国国际司法合作的经典之作.

这是改革开放后我国法院第一次审理涉及多个国家被告人的刑事案件；是第一次审理有众多外国和普通证人出庭作证的刑事案件；是第一次审理有多个国家司法机关合作调查取证的刑事案件；是第一次审理外国人为栽赃陷害中国公民而涉嫌构成运输毒品罪的案件；是第一次审理外国军队人员勾结杀害中国公民的刑事案件.

2011年10月5日,13名中国船员在湄公河流域“金三角”地区被糯康贩毒集团杀.当年10月底,在中国的倡导下,中老缅泰四国湄公河流域安全执法合作机制就建立了起来,合作内容包括加强情报信息交流、联合巡逻执法、联合整治治安突出问题、联合打击跨国犯罪、共同应对突发事件等,这为中国警方跨国侦办案件提供了法律依据,开创了中国与周边国家执法安全合作的新模式.也正是这一机制敲响了糯康贩毒集团覆灭的丧钟.

事件发生后,中国驻泰国大使和使馆主要官员已多次向泰外交部等部门表达关切,要求泰方高度重视此案,尽全力调查事件真相并尽早向中方通报结果.当年10月26日,中老缅泰湄公河联合巡逻执法部长级会议在北京举行.从去年12月中旬开始,四国便在湄公河开展了联合巡逻执法工作.与此同时,中老缅泰湄公河联合巡逻执法指挥部在云南西双版纳正式揭牌,筹备一个多月的云南边防水上支队正式对外亮相,成为我国第一个承担国际河流联合巡逻执法的警队.

惨案发生后,专案组派出了200多人,共6个工作组,分赴老挝、缅甸和泰国,有的是从事秘密侦查,有的是与当地警方合作.在中国与缅、老、泰等国的合作下,糯康集团的二号人物伞康、三号人物依莱先后被抓获.从此前的中得知,“10·5”惨案正是糯康在背后秘密策划组织的.专案组随即盯上了糯康.糯康为了在当地生存发展,获得当地居民的支持,经常拿钱出来贿赂当地的基层军人、和“村干部”,与当地的老百姓称兄道弟.糯康集团施以小恩小惠,看哪里桥塌了、路坏了,就拿钱来修.一来二去,就得到了当地人的信任.一旦有要抓糯康的消息,都会有人给他通风报信.这也是糯康能够在当地存在多年的原因.

糯康主要在湄公河的缅甸和老挝地界活动.由于中国与老挝警方的合作多,打击力度大,“10·5”案件后,糯康基本上龟缩在缅甸的大本营.为了将其赶出来,中国督促缅甸方面,对糯康所在的地方展开一次次清剿,目的不再只是一次把糯康抓获,而是要将其赶出大本营.果然,虽然糯康未被抓获,但面对一次次清剿,糯康的手下也被抓了不少,他藏身的空间越来越小.

4月28日,糯康和两名手下乘船从缅甸方面赶往老挝,试图与老挝方面的人联系商谈如何躲避抓捕.得到消息的中老警方在老挝设下天罗地网,糯康刚在老挝博乔省的码头下船,就被发现.3人看到,拼命逃跑,鸣示警,最终将3人抓获.在3人身上,搜出长、短等几把武器以及.

而糯康的落网只是国际合作的第一步,案件的审理同样是国际私法合作的重要组成部分.

首先是证据,因为案件发生在泰国境内,泰国警方掌握着大量的证据,要移交证据需要有相关的法律规定,根据中泰双方签署的《刑事司法协助条约》,今年8月23日,泰方将有关证据移交中国.其次是证人,要实现案件审理的公平公正,证人出庭作证是必不可少的,为保证境外证人出庭作证,中国司法机关专门制定了《境外证人出庭作证规则》,这一规则让中国的法庭第一次迎来了出庭作证的外国警务人员.为了保障案件审理的公平公正,中国司法机关还做了大量的工作.包括在刑事被告人没有自行委托辩护人的情况下,法庭为其指定律师；为了解决语言沟通的问题,为刑事被告人安排翻译等.

随着国际交往与合作的增多,特别是互联网的迅猛发展,跨国犯罪已成为困扰着包括中国在内的世界各国政府的一个令人头痛的问题.联手打击跨国犯罪是世界各国的共同目标,但是由于各国的政治、法律、文化等各方面的差异,国际司法合作在现实中面临着重重困难,特别是中国,这方面的经验尤显不足.此案的成功审理为中国的国际司法合作积累了宝贵的经验,彰显了中国保护公民合法权益的能力与决心.