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安全生产标准化工作、HSE管理体系,作为体系管理的方法,从不同角度梳理企业安全管理,中海石油气电集团有限责任公司在已经实施QHSE管理体系的基础上,如何融合两个管理体系?体系化管理对于集团公司有何作用?安全生产标准化如何统筹企业安全管理的方方面面?
为推动安全生产标准化工作,我国相继于2010年7月发布《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,2011年3月发布《国务院关于继续深化“安全生产年”活动的通知》,要求全面推进企业安全生产标准化建设.2011年5月,国务院安委会在《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》中特别提出：“危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前实现达标,非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前实现达标”.
在党和国家的领导下,2012年,中国海洋石油总公司发布1号文件《关于全面开展安全生产标准化工作的通知》,全面部署和指导安全生产标准化工作.中海石油气电集团有限责任公司（以下简称“气电集团”）也将安全生产标准化创建工作列入议事日程.
“摸着石头过河”是安全生产标准化推进之初普遍存在的情况,作为一家拥有跨国合作项目的国有企业,气电集团很早就引进了体系化安全管理模式――QHSE管理体系,所以气电集团不仅要思考如何将安全生产标准化运用于实践,更重要的是理顺二者的关系,将安全生产标准化中企业达标、专业达标和岗位达标的具体要求与QHSE管理体系的要素融合发展,提升QHSE管理水平.
黄虎龙作为气电集团主管安全的副总经理,首先明确了一点：不管是哪个体系,其核心都是绝不以牺牲精神文明为代价,不以牺牲生态环境为代价,不以牺牲人的生命为代价.这与气电集团的安全管理核心始终一致.
“体系化管理是气电集团QHSE管理的原则和基石,但随着安全生产标准化体系、内控体系的出现,与QHSE管理体系的要求有所分散和交叉,迫切需要全面梳理、统一整合,探索QHSE管理一体化体系.如果各板块的QHSE管理一体化体系建立统一标准和规范,可以使气电集团所属各单位QHSE管理水平提升到同一起跑线上.”黄虎龙表示,收到国家和总公司的文件后,气电集团经过研究,结合集团下属的百余家注册公司业务新、发展快,管理力量相对薄弱,所属各单位大多为合营公司,QHSE管理水平参差不齐的管理现状,认为集团应以安全生产标准化为契机,细致梳理和改正QHSE管理漏洞和缺陷,开展彻底的隐患排查和治理工作,全面提升QHSE管理水平.通过安全生产标准化,实现QHSE管理标准化,即：制度标准化、设备管理标准化和人员操作标准化,从而实现气电集团整体QHSE管理水平的提升.另外,借助安全生产标准化活动,进一步加强气电集团各行业内各单位的交流学习,取长补短,共同提高,将气电集团对所属各单位的QHSE管理要求落到实处.
对于安全生产标准化工作及QHSE管理体系的认识,黄虎龙结合2012年的具体工作说：“安全生产标准化和QHSE管理体系就像是一个魔方的不同侧面,无论如何旋转,从哪个角度切入,其核心都是安全生产中的零伤亡、零污染、零事故.国家出台的安全生产标准化管理体系的出发点,依旧是堵住安全生产中的三道闸门――人的不安全行为、物的不安全状态、安全管理缺陷.企业只要能将三道闸门上的漏洞都补上,就会预先防范事故发生.具体应用到实际,也就是通过企业内部制度规章的建立施行,完成企业达标；通过提升设备设施的管理、设计、工艺流程等方面的安全性,保证设备运行阶段的安全状态,配合后期的检查、维修完成企业自身的专业达标；通过加强对人的操作规范、安全培训等,逐步规范人的安全行为,最终达到岗位达标,提升人的安全行为.”
在详细分析了安全生产标准化工作内容、QHSE管理体系核心、企业工作方向的基础上,气电集团决定,下属所有控股运营单位要在2012年底前达到安全生产标准化要求；行业主管部门暂不明确（或地方政府暂未要求）的生产运营单位,要参照同板块其他单位的做法,2012年底前,达到安全生产标准化达标要求.
截至2013年4月份,气电集团27家运营控股项目公司已全部实现达标的要求；其中福建发电、海南发电、福建LNG等6家单位已经取得安全生产标准化达标证书,中闽物流、珠海液化等4家单位已通过评审；其余17单位均达到企业达标条件,正积极与当地政府沟通,迎接政府的达标评审；尚处于建设期的30家项目公司也开展了安全生产标准化前期准备工作,实现投产即达标的目标.黄虎龙说：“达标只是安全生产标准化工作的第一步,2013年气电集团将工作重点转向专业达标和岗位达标,推动各单位深化基层基础工作,强基固本、夯实基础,使企业安全生产标准化达标工作开展得更充分、更扎实.”
编辑 高琦