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在现在企业制度下,要按照产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学的要求对国有大中型企业施行公司制改革,使企业成为适应市场的法人实体和市场主体.对任何一种制度体制下的企业,财务管理都应该是管理的核心.该文以财务管理为切入点,对国有企业财务管理中遇到的问题做出分析,并提出相应的对策,确保国有企业持续健康发展.
一、关于企业财务管理的内涵认识
强化国有企业财务管理,首先要对财务管理的概念有一个正确的认识.对财务管理有多种解释,被理论界和财务工作者普遍认同的是：财务管理是指企业为实现良好的经济效益,在组织企业的财务活动、处理财务关系过程中所进行的科学预测、决策计划、控制协调、核算分析和考核等一系列企业经济活动过程中管理工作的全称,其主要特点是对企业生产和再生产过程中的价值运动进行管理,是一项综合性很强的管理工作.
其次,充分认识财务管理的内容.财务管理内容广泛,需从多个方面加以认识和区分.从组织企业财务活动角度看,财务管理内容包括：筹资活动管理（既确定筹资规模、筹资渠道、筹资方式、筹资成本和筹资结构等）；投资活动管理（既确定投资规模、投资方向、投资组合、投资风险和收益等）；资本收益活动管理（既对资本收入与回收、资本耗费和资本收益进行管理）；分配活动管理（既对分配程序、分配政策、分配方式及分配对企业价值的影响进行管理）.从处理财务关系角度看,财务管理内容包括：处理企业与投资者之间的财务关系；处理企业与债券人之间的财务关系；处理企业与政府之间的财务关系；处理企业与受资者之间的财务关系；处理企业与债务人之间的关系；处理企业内部各单位之间的财务关系；处理企业与职工之间的财务关系等.在现代企业制度下,财务管理内容还应包括：企业资产重组中的财务管理；企业合并、兼并、合资、收购中的财务管理；企业剥分离、售卖破产中的财务管理等.
基于上述对企业财务管理理论上的认识,企业财务管理工作的基本任务主要应该包括：组织资金供应,提高资金利用效果；降低产品成本,增加企业盈利能力；分配企业收入,完成上缴任务；实行财务监督,维护财经纪律,等等.
二、国有企业财务管理中遇到问题
思想认识不高.对于企业的财务管理而言,思想认识的提高,是推动企业财务管理发展的关键.目前,部分国有企业对财务管理重要作用认识不足,因长期收计划经济体制的影响,财务管理的理念明显滞后,账房核算的角色没有根本性的转变,在激烈的市场竞争中,更注重业绩指标,抓生产,抓销售,放松了企业资金、财务相关指标的关注.
.制度不健全.制度建设是企业保持健康持续发展的重要保障.完善财务制度是防范企业经营风险,遏制私设小金库、核算混乱、作假账、甚至是贪污腐败的有效手段.但在国有企业制度建设中,存在着头疼医头,脚痛医脚,态度不积极,思想不深刻,不成系统,制度内容交叉部分不统一,可操作性差,任务财务就是算好帐,管好钱,财务管理理念仅仅停留在会计核算、成本控制的基本概念上.
从业人员整体素质有待提高.在知识经济时代背景下,人才是超越一切物质要素投入最根本的要素,可以说,哪个企业建立了良好的人才储备,哪个及企业就在激烈的竞争中占得先机.随着我国高等教育的普及,财务队伍整体素质有了明显的提高,企业对人才的培养更加重视,但仍存在着一些问题.
风险防范意识不强.财务风险关乎企业的资金安全,关乎企业的生死存亡,风险控制必须引起企业的高度重视.国有企业的财务风险主要存在以下几个方面；首先是资金管理不善.尤其是大中型国有企业,子公司的资金使用上有很大的自由支配权,未实现资金集中管理,未设定严格的报批和支付程序,检查不到位,审计不及时,对资金的监管严重失控.
三、针对存在的问题提出建议
提高思想认识、加强企业财务管理
财务管理是企业核心竞争力的重要构成部分,通过加强宣传和教育,使企业的管理者及财务人员能充分认识到加强企业财务管理制度的重要性、必要性和现实意义；严格贯彻国家各项财经法规政策,结合企业发展战略,努力建立产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学的现代法人治理机构.
强化制度建设,完善企业的财务管理体制.财务制度建设时加快国有企业规范的重要保证.完善制度的指导思想一是健全制度,提高制度的可操作性；二是要落实岗位责任制.明确各岗位工作内容和责任,做到职责明确,赏罚分明,公开公平,确保企业保持持续健康发展.
优化人才结构,提升人才储备.人才既可以提高企业的竞争力,也可以提高企业制度的执行力和工作的创造力.加强企业财务队伍建设一是要加强培训.要做好国家财经政策法规培训.二是要鼓励学习,完善人事强化内部控制,提高风险意识.
企业要提高财务风险意识,各部门要明确在控制风险中担负的责任.要积极推进内部控制制度建设,财务部门要做好配合,识别管理中存在的风险点,对于筹资、融资、“三重一大”等重要事项,要高度重视,严格执行规章制度,履行报批手续；企业要加强职务分离和授权审批控制,确保企业各工作岗位能够明确各自的职责权限,形成有效的制衡机制；企业要加强对财产安全的控制,通过采取限制接近、保护记录资料、定期盘点、财产记录、财产保险和加强企业财产所有权证管理的方式,确保企业资产的安全完整.
采取最新手段,跟上时展.在如今的互联网时代,财务软件产品是一个比较特殊的商品,作为客户与软件公司之间也不是简单的一买一卖关系,而应该是一种利益双赢关系.因为,企业通过软件的使用,引入了一套新的工作标准和新的工作方式,提升了赞成的工作效率和管理水平,而软件的使用价值也只有通过用户使用才能够体现出来,不断满足用户需要的过程,也是软件公司自我完善自我升值的过程.企业选择一款财务软件,就是选择了一个长期合作伙伴.
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（作者单位：国网山东东明县供电公司）