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摘 要：随着市场化竞争深化和高校扩招政策的实施,举债办学变成高校的一种普遍现象.高校作为高等教育的一个必备载体,若是发生比较严重的财务风险,就必定会对高等教育和学子们产生一系列的不良影响,甚至有可能会导致教育的停滞.所以,对高校的财务风险管理的特点和问题进行深刻的研究、分析,有着十分重要的意义.
关 键 词：高校财务风险；界定；现状；特点
中图分类号：G475文献标识码：A文章编号：1001-828X（2013）11-0-01
个人认为,在现今的高校财务风险管理模式下,对高校财务风险管理进行一定的优化,能够增强高校的实力,促进高校内涵式发展.同时也是避免高校财务风险发生的有效方法,有着十分重要的现实意义,对高校的健康稳定发展更是有着重大效益.分析高校财务风险危机发生的原因和和特点,对于优化财务风险管理来说更是必然的要求.
一、高校财务风险的界定
高校财务风险,指的是在高校的各种财务活动中,由于很多不明确因素的影响,从而导致财务支出和收入与预期产生了比较严重的偏离,最终导致高校财务蒙受损失的可能性.对高校财务风险进行界定,有利于对高校财务风险管理的研究,并且为其提供了理论基础.界定主要从两个方面出发.
1.负债方面的风险.负债风险是最显著的风险,也是最常见的风险,从高校财务受到各个方面广泛关注开始,很多研究人员都将高校财务风险看做为负债风险,这样做能够比较实在地反映国内高校财务风险.但是这样定义高校财务风险存在了一定的局限性,这并不代表高校的全部风险.其他不确定因素也会导致高校财务损失,若将财务风险定义为负债风险,则忽略了其他不利因素,不利于全面认识高校财务风险.
2.不确定方面的风险.不确定因素同样会带给高校财务风险,形成不确定性的财务损失,它包括内外环境因素的变化和作用.这些因素虽然不确定,但这都是在客观存在的,如高校管理者对高校财务状况的预计错误,环境改生变化,造成了不能承受的损失,甚至影响其生存,这种损失是可以计量的.
二、高校财务风险的现状
概括起来说,高校财务风险包括三个方面,第一是负债风险,第二是经营管理风险,第三是投资风险.
根据统计数据显示,一些高校的外债已经高至二十亿元,如加上内债,这一金额更高,高额外债增加了高校财务成本,已经超过了高校的承受范围.有许多高校由于投资和经营管理不善,已经遭受到了比较严重的财务损失,甚至达到了很严重的地步.对高校财务风险进行现状分析,从负债风险、校办企业连带风险和经营管理风险等方面入手,我们得知：
1.高负债的风险.由于国家扩招政策的实施,高校为保持各个方面正常运行,还要额外为新校区建设和管理找银行进行贷款,或借用专项资金形成的内债,而这也只是暂时解决了问题,严重的问题依然存在着,如高校银行贷款的到期还本付息问题,专项资金使用问题.有数据显示,江苏地区有一百一十五所高校外债债已经达到了二至八亿元,如加上内债,负债额与更大,这已经远远超出了高校所能承受的负债范围.
2.高校经营管理风险.在改革开放之后,高校迎来发展的积极有利的一面,同时还得面对其带来的困难.改革开放后,高校招生规模不断扩大,我国高等教育从精英教育发展到了大众教育,但是办学经费短缺的矛盾却日益突出,特别是地方高校更是如此.此时高校经营管理中所存在的缺陷和弊端就会逐渐变成制约高校发展的重大问题.长期以来,高校的管理者和教职员工对教育经费的使用并没有赋予应有的重视,财务管理只是作为高校的一种服务职能,对已存在的资产没有进行有效的管理和充分地利用,从而导致资源浪费,财务压力加大.
3.投资失误风险.投资本险来源于两个方面,一是对外投资,二是校内投资.由于高校经营观念淡薄,对现代企业管理水平有限,导致对外投资管理混乱,知识产权流失等现象普遍存在,使得高校财务风险危机较为严重.在校内投资方面,一些基本建设项目论证不充分,规划不科学,设备重复购置现象也同样比较严重,导致大量资金的浪费,加重了高校的财务风险.
三、高校财务风险的特点
高校财务风险接近于广义上的企业财务风险概念,除了企业财务风险的一般特性外,也有还有其自身的特点,主要有：
1.潜伏性.由于高校本身是处于卖方市场,高等教育相对来说处于供不应求状况下.一些比如教学质量、科研水平、设施改善等的运营质量的下降带来的财务风险短期内难以显现.
2.难评价.高校属于二类事业单位,提供的是高等教育带有公共产品的性质,没有实行成本管理和核算,评价财务实力和财务风险普遍用支付能力取代盈利能力,难以对高校财务风险进行全面、真实的评价.
3.隐蔽性.高校的会计核算基础是收付实现制,不能有效地执行成本、收入的配比原则,事实的负债隐藏在会计报表外不能完全披露出来,这种隐性负债很容易造成财务危机.
四、结束语
随着时代的发展,我国的高等教育事业实现了迅速发展.但是其中产生的财务风险不容轻视.高校的财务风险一旦发生,不但会造成巨大的经济损失,甚至会产生深层次的社会危害.积极采取措施预防和控制高校财务风险已成为高校管理的重要任务.应完善高校内控制度,从制度上构建高校财务风险防范体系；调整发展思路,改变规模扩张式发展路线,走内涵式发展、特色发展、创新发展、开放发展和可持续发展之路；加强风险意识教育,提高防范风险的能力和思想准备.总而言之,要防止高校财务风险的爆发,保障我国的高等教育事业健康发展.