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【摘 要】
涉农培训的法律课教学要做到：在内容上要贴近农民,有的放矢,应用、实效.力求做到让农民能够学以致用；在形式上丰富多彩,形象、生动.采用多媒体教学.
【关 键 词】涉农；法律课；教学
【中图分类号】G632【文献标识码】B【文章编号】1009-5071(2012)02-0047-02
涉农培训的对象是农民,开设法律课的目的有两个：一方面以普法教育为主,让农民知法、懂法、守法,为建设和谐文明的社会主义新农村服务；另一方面提高农民的维权意识,正确使用法律武器来保护自己的人身和财产利益不受损害.所以在涉农培训的法律课教学中务必做到：在内容上有的放矢,应用、实效；在形式上丰富多彩,形象、生动.避免脱离实际、空洞乏味,让农民感到法律离自己很远,不能很好地运用法律来维护自己的利益；避免方向错位、唯利是图,成了引导和鼓动农民钻牛角尖、钻国家政策的空子的武器,把农民引向死胡同.
1解读农民的法律须知,引导农民知法、懂法、守法
开设法律课以为农民负责的态度,解读农民的法律须知,正确引导农民做一个守法、文明、积极拥护党的领导,具有社会主人翁的公民.
农民的法律须知涉及很多方面：如进城务工须知、国家对农村的政策须知、农村土地承包及管理须知及村务公开和管理须知等等.具体问题如下：
一是国家对农村的政策方面：对减免农业税有什么新规定?对粮食直补工作有什么新规定?补贴标准是什么?对农机补贴有什么新规定?国家对减轻农民负担工作有哪些新规定?国家对农民建房收费的规定是多少?国家对进城务工农民负担的行政事业性收费规定是多少?国家对农村学生收费的规定是多少?等等.
二是农村土地承包与管理方面：农民朋友承包土地享有哪些权利?农村土地承包有哪些法定程序?对外出务工农民的土地承包权和经营自主权有哪些规定?对违背农民意愿强迫流转承包地有哪些规定?乡（镇）党委、政府能强迫农民流转土地吗?农民朋友转让自己的承包地还要向村委会报告吗?国家对占用基本农田进行植树的“五不准”是什么?国家对农业结构调整占用基本农田有哪些规定?国家对已违规占用基本农田植树的有什么处理规定?等等.
三是农民进城务工方面：农民工应该如何选择公司?农民工在打工前,应该准备好哪些?农民工在签订劳动合同时,应该注意哪些问题?农民工在履行合同过程中,应该注意哪些问题?农民工因质量等方面的问题与公司发生纠纷应该怎么办?农民工应该如何领取工资?农民工讨要工资时,应该出具哪些证据?农民工应该收集、保全哪些有关证据?农民工维权渠道有哪些?
四是村务公开和管理方面：凡是农民群众普遍关心的和涉及群众切身利益的实际的热点问题,以及村里的重大问题都应向村民公开.如新上的经济项目,村里的财产和财务收支,征用土地和宅基地审批等；村干部年度工作目标、工资奖金和功绩过失情况及其他公共事务等等.
把这些问题一一向农民加以解释,让农民了解国家农村政策,体会党和国家对农民的关怀和爱护；让农民知道以怎样积极的态度做一个社会主义新农村的公民,关心和热爱集体；让农民明白进城务工的手续和准备,成为一个有法律知识,遵守法律规范和运用法律维权的新型农民.
2满足农民的法律需求,服务农民生产、生活、务工
涉农的法律课堂要成为农民普法教育的基地、成为村屯法律咨询的服务部,成为农民最贴心的朋友,成为农业发展的助推器.为农民在生产、生活和务工方面答疑解难,提供解决问题的依据和思路.进行合理的分析、化解矛盾、解决问题,有效保护农民合法权益.
当前农村最突出问题就是农村征地以及农民外出务工中矛盾.针对这些问题,采取学用结合的方式进行教学.
第一,学习相关的法律条文.（直观的教学方法后面详细解释）
第二,收集村里的不同的问题加以剖析,让问题得到解决,让农民学以致用.掌握问题的解决方法.
第三,协调工会、妇联和劳动仲裁等部门,进行现场学习,体会理解.
加强法制宣传,让农民了解法律援助、劳动仲裁和民事诉讼等相关法律知识以及自身所享有的合法权益,引导他们通过法律手段维护合法权益.
3搜集案例的影像资料,确保课堂生动、形象、具体
法律本身比较抽象,所以法律课堂务必要变抽象为形象,教师在课前一定要资料积累充分、制作课件,使用多媒体教学,让学生直观地感受法律就在身边,通过农民身边的事解释枯燥的法律条文,体会到法律严惩犯罪,保护正义的效力无处不在.下面就常见的土地纠纷案例来加以说明：
案例：原告李某于1990年取得5.8亩土地的承包经营权,1993年外出打工时,把该地交给其所在的行政村村委会.后来,孙某向村委会承包了这块土地,并一直耕种.在1998年国家实行第二轮土地承包时,村委会又与孙某续签了土地承包合同.至2006年原告李某外出务工回来,向村委会索要土地未果而诉至法院,请求村委会和孙某返还土地.
以上这个案例在讲解中我想通过以下教学方法能直观地给农民加以解释.
第一,首先要做一个形象的课件,用插图描述案例的前后事件,让农民了解这个案例的经过.
第二,指出这个案例原告与被告的矛盾交点在哪里?土地.两者胜败述的关键是什么?李某放弃土地与村委会没有合同.
第三,这个案例涉及的法律条文有哪些,并设想你是法官将如何进行审定,让农民得到启发,受到教育.
根据《农村土地承包法》的规定,土地承包合同的主体、内容、期限、流转方式、解除条件等主要事项都是法定的.发包方不得以约定的方式进行改变.本案中涉及承包合同的解除,作为发包方的村委会,不能随意解除合同,不得随意收回承包地.《农村土地承包法》第二十九条规定：“承包期内,承包方可以自愿将承包地交回发包方.应当提前半年以书面形式通知发包方.”《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十条规定：“承包方交回承包地不符合农村土地承包法第二十九条规定程序的,不得认定其为自愿交回.”
从以上规定可以看出,本案中原告李某于1990年获得5.8亩耕地的承包经营权,其在外出打工时放弃耕种土地,但未书面表示交回,不能视为自愿交回.因此,原告李某要求村委会和孙某返还土地,应予支持.
通过这样演示、引用、分析等过程,让农民自己学会使用法律武器,维护自己的合法权益,深受农民的欢迎.