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[摘 要]创建学习型党组织、学习型检察院应把握好增强党员意识、弘扬学习文化、完善学习制度、重视实际工作等四个方面.
[关 键 词]检察机关；学习型；党组织；创新
2010年5月,最高人民检察院专门下发了《关于开展建设学习型党组织、学习型检察院活动的指导意见》,决定在全国检察机关广泛开展建设学习型党组织.检察机关是国家的法律监督机关,检察官是一支以党员为主体的队伍,承担着强化法律监督、维护公平正义的神圣使命.在当前的新形势、新任务下,只有不断加强学习,人人争当学习型检察官,才能不断提高法律监督能力,才能推进学习型党组织、学习型检察院建设,才能在深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作中不断做出新的贡献.浙江桐庐县人民检察院现有干警62人,其产党员47人,党员人数占全体干警人数的76%.院新一届党组把创建学习型党组织、学习型检察院作为提高检察队伍素质、推动检察工作创新发展的重要战略措施来抓,使创建活动呈现了良好发展态势,取得了明显成效,实现了小地区有大作为的目标.
一、创新学习载体,搭建学习平台
(一)优化学习环境,创造良好条件
干警在职学习不是简单地学学而已,而是提高队伍素质的长远大计.近年来桐庐县人民检察院利用科技强检资金建成了局域网、电子阅览室等,购买了各种电教片、学习教材和书刊,为干警持续“充电”提供场所和保障.制定了学习奖励办法,鼓励干警积极参加各类培训学习,努力提供良好的学习环境和学习机会,妥善处理工学矛盾,保证学习时间.特别是针对司法考试难度大、不易通过的情况,对报考者允许脱产一个月复习,通过后再给予奖励,从而极大地调动了干警参加司法考试的积极性,2010年有6名干警通过司法考试,通过率达75%.为丰富干警的业余生活,组建了羽毛球、乒乓球、篮球、健身操四个俱乐部,积极开展活动,增强体质.
(二)进一步强化干警学历教育
积极采取有力措施,鼓励干警参加各种学历教育,把加强学历教育作为培养高层次复合型检察人才的一项重要措施.目前,全院45周岁以下干警100%的达到国民教育本科学历,其中取得研究生学历4名,在职攻读研究生2名,干警学历层次和结构得到进一步优化.
(三)创新学习方法,做到学用结合
采取“走出去”、“请进来”的方法,组织干警到先进检察院参观学习、挂职锻炼,定期邀请有关专家学者来院开展专题讲座.成立了检察理论调研骨干小组,以理论调研沙龙的形式,进行理论研讨、典型案例分析和以案释法等,为提高干警理论素养、业务能力和管理能力提供了平台,2010年,桐庐县人民检察院共有39篇干警撰写的检察理论调研文章在省级以上刊物上公开发表.创立检察干警讲坛,每月安排一名科室负责人或干警为全体干警上课.
(四)加强干警岗位培训和岗位练兵
按干警所属部门的工作性质和提高干警工作能力的实际需要进行分类培训,本着“缺什么、补什么”的原则,积极组织干警参加上级院组织的全员大培训.根据干警在实际办案工作中的需要,按照上级院制定的练兵科目、内容、标准,各部门采取集中训练与分散训练相结合的办法,开展岗位练兵活动,对参加练兵活动务求确保100%的参与率和100%的合格率,以达到提升一线执法干警履职技能的目的.
二、坚持学以致用,实现成果转换
桐庐县人民检察院坚持学用结合,在学有所获、学有成效上狠下功夫,通过建设学习型党组织、学习型检察院,推进了领导班子建设和检察队伍执法能力建设,促进了检察事业的发展
班子建设不断加强院党组是整个基层检察机关的领导核心,只有注重发挥党组的带头和示范作用,才能在全院上下形成一个“上下统一,全院一致”的学习氛围.桐庐县人民检察院领导班子始终坚持开展中心理论组学习活动,丰富自已的理论知识,加强业务理论研讨和调研,多名班子成员亲自担任调研课题负责人,先后有多篇文章在省级以上刊物发表.坚持以学习指导工作,提高了班子把关定向能力、谋划决策能力、创新发展能力和抵御腐败现象侵蚀的能力.党组书记、检察长作为班长坚持做到统揽不独揽,既抓大放小,也见微知著；果断不武断,对于重点事项,每事必议,议后必决；放手不放任,充分发挥每个班子成员的作用,形成工作合力.其他党组成员坚持做到到位不越位.桐庐县人民检察院领导班子已经建设成为一个爱学习、勤钻研的班子,一个讲团结、能共事、共好事的班子,一个能干事、会干事、干好事的班子.
三项重点工作扎实开展首先通过“吃透上情、摸透社情、立足院情”,扎实做好深入调研工作,为创新发展提供坚实的实践基础.其次确立创新的发展目标和战略,为检察工作创新提供新的适应时展的方向和指引.三是立足职能,找准创新渠道.桐庐县人民检察院先后在富春江镇、分水镇和桐君街道设立检察联络室,延伸了工作触角.建立班子成员联系乡镇街道工作制,加强了检察机关和乡镇街道的联系.推行了点名约谈、专家接访工作制,研究制定了《涉检信访案件风险评估预警制度》,确保了无涉检信访案件的发生.加强捕前、诉前调和工作,促进社会矛盾化解.积极应对职务犯罪批捕“上提一级”的改革,准确把握每个环节证据证明标准,完善协调机制、办案流程,保证自侦案件质量.
实现队伍业务建设双丰收以深入开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动作为队伍建设的主线,着力提高全体干警职业道德品质,培养公正廉洁的执法作风.结合本院实际情况,组织实施了“九个一”活动.为进一步强化检察官的职业意识、职业责任和职业使命,首次举行了全体检察官宣誓仪式,首次评选出“十佳干警”.以开展“春江先锋”创先争优活动和“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动作为队伍建设的两条侧线,与主题实践活动相互结合,以铸就检察干警自身正、自身硬、自身净的优良品质为目标,共同促进检察队伍的整体提高.