我国青少年社会工作服务与

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【摘 要】文章根据民政部开展的社会工作优秀案例评选活动,结合优秀青少年社会工作实务案例进行文献研究,梳理了青少年社会工作实务的相关策略,通过优秀案例把握当前我国青少年社会工作实务的发展现状和特点,总结经验,分析其存在的不足,并据此展望未来青少年社会工作实务的发展方向.

【关 键 词】青少年社会工作服务；优秀实务案例；文献研究

一、青少年服务的策略

一般而言,青少年社会工作的策略可分为补救性、预防性和发展性三类.

(一)补救性服务策略

补救性策略是针对已经发生问题、处于困境中的青少年的个人、家庭、社区环境的不良因素而提供的青少年社会工作服务.如北京市大兴区民政局社会工作管理办公室实施的“孤独症儿童张小宇的康复与修正”案例,为改善服务对象的境遇,运用口腔肌肉训练法、日常生活训练法等开展康复训练,帮助其家长建立互助性的社会支持网络,促进孤独症儿童家庭照顾、情感支持等需求的满足.另外,上海市福利院开展的“我不是坏孩子”案例,面对寄养儿童小君的行为问题,运用结构式家庭治疗模式和认知行为模式,通过约见母亲单独沟通、与家庭成员共同谈论、与班主任沟通等环节来开展服务,最终基本实现了规范小君的行为习惯、寄养家庭和谐美满的目标.

(二)预防性服务策略

预防性策略是针对青少年个人及其家庭、学校、社区现状和可能面临的挑战而开展的青少年社会工作服务.如深圳市希望社工服务中心开展的深圳外国语学校初中部“希望风帆”活动案例,通过心理咨询、心理测量、心理历奇训练游戏、心理图片展览等活动,宣传心理健康教育,增进同学间互动与交流,宣泄不良情绪和释放压力,让青少年在体验中获得了成长.深圳市东西方社工服务站开展的“为了爱,我们和孩子一起飞翔——企业留守儿童暑期亲子小组活动”案例,结合社会目标模式与互惠模式协助孩子和家长在互动中加深了相互认识和亲情.

(三)发展性服务策略

发展性策略则是针对青少年的生理、心理和社会发展需要,提供社会资源,为协助正常发展而开展的青少年社会工作服务.如上海市阳光社区青少年事务中心开展的“阳光助成长,潜力无极限”小组分析案例,运用发展性模式开展小组活动,帮助组员认识自己,增强自决能力,使组员达到了有效地与他人交往,认识与他人分享的价值和重要性的目标.

二、青少年社会工作服务的新特点

(一)服务内容日益丰富

首先,针对孤残、流浪、流动等特殊青少年群体的服务得到了进一步深化和加强.如中国青年政治学院、首都师范大学等5所高校联合发起的“成长向导”计划,由在校大学生志愿者向流动儿童提供为期一年的“对一”陪伴服务,通过功课辅导、文体活动、参观游玩等方式帮助流动儿童增强城市生活的适应能力、发现自己的潜力、规划自己的未来.其次,实务界在应对青少年犯罪、吸毒、及抑郁等新问题时也做了积极的尝试,取得了较好的成效.如河南师范大学公共事务学院实施的“罪错青少年的司法社会工作服务——小马抢劫矫治案例分析”,采用了行为介入、认知介入与家庭服务相结合的方法,通过组建家庭小组、角色配置演练、成长个案访谈等干预措施,协助服务对象完成社会化过程,改善家庭关系,疏导不良情绪,辅导其成长发展.

(二)专业服务方法走向综合

一方面,整合性服务、项目化运作、个案管理在服务中得到了进一步运用.如深圳市新现代社工服务中心实施的“‘青春家园’——社区青少年社工服务项目”,采取整合性服务方法,为社区青少年及家庭提供包括心理健康咨询、课业减压指导、团队意识培养、人际交往能力提升等多层次的服务,取得了较好的效果.另一方面,青少年社会工作实务出现了一些本土化的工作方法.如杭州市北落马营社区实施的“青少年俱乐部工作计划”,将共青团和少先队工作、青少年社会实践活动、社区公民教育活动等传统工作内容与社会工作服务结合起来,运用整合性服务方法开展服务活动,在探索青少年社会工作本土化和专业化方面取得了积极成效.

(三)服务管理日益规范化

许多青少年服务机构也日益注重改善在机构建设、团队建设、项目管理、服务成效评估等方面的工作,以求做好各方面的交代.具体而言,青少年社会工作服务规范化表现在：社会工作服务项目管理制度不断健全、项目运作更加规范；服务团队职责分工更加明确,专业社工的作用得到更好的发挥；项目运作中更加注重证据为本,为项目的过程评估和成效评估提供了更加可靠的相关证据；项目财务管理更加科学、有效,项目预决算得到更好的执行.

(四)社工和志愿者的作用日益明显

目前专业社会工作者和志愿者在青少年社会工作服务中发挥着越来越积极和重要的作用.如重庆工商大学、重庆民悦社会工作服务中心实施的“‘专业社工+本土社工’助残志愿服务行动项目”,通过专业社工带领志愿者开展助残服务,取得了良好成效.川县大同社会工作服务中心实施的“以儿童为焦点社会工作综合服务项目”,在实践中探索出了一套“1+1+1+N”的项目实施模式,有效地发挥了专业社会工作者和志愿者的力量,值得其他地区参考和借鉴.

三、青少年社工实务领域的不足

(一)需要进一步拓展服务范围

从当前实践来看,依托社区、社会福利机构等平台展开的青少年服务较多,其关注点在于青少年成长发展、课余托管、公民教育、孤残与流浪儿童救助等方面.而学校社会工作服务和农村地区青少年社会工作服务则相对较弱.学校社会工作服务项目偏少,难以满足青少年的实际需求.农村地区青少年社会工作服务发展缓慢,目前虽有一些地区开展了留守儿童服务等项目,但在专业人才、服务场地设施、资金支持等方面,农村地区的青少年服务受到很大限制,步履艰难.

(二)规范服务项目的管理

随着和地方政府投入越来越多的财政资金购买社会服务,社会工作服务机构和社会工作者也在努力顺应社会服务项目化管理的要求.但从实际情况来看,目前许多青少年社会工作服务项目在项目申请、项目购买、服务实施、成效评估等方面还有待进一步规范,管理制度有待健全、项目人力资源配置有待优化.（三）建立、健全专业的督导机制

督导在社会工作服务实践中占据十分重要的地位,对于提高服务水平、优化项目管理、提高服务成效都起着积极作用.然而,青少年社会工作服务中的督导工作体制机制尚未建立,督导人才十分匮乏,督导的作用未能得到有效发挥.虽然社会工作者正在逐步充实社区及机构的青少年服务,但专业的社会工作督导配备很少,在很大程度上限制了青少年社会工作服务的发展.

四、我国青少年社工实务的发展方向

(一)完善青少年福利政策体系

青少年社会工作者应当提升政策倡导意识,通过服务示范倡导青少年社会福利政策创新.一要在服务实践中对当前青少年福利政策进行批判性反思,发现政策执行过程中的问题和不足,并提出改进建议.二要积极关注青少年群体的新情况、新问题,尝试开展新的服务项目,通过示范效应使相关问题更快进入政策议程,推动青少年福利政策的不断完善.

(二)把握青少年需求,提升服务理念

青少年社会工作服务要注重体现优势视角,引导和帮助青少年以更加积极和正向的方式面对成长中的困难、问题和挑战；注重强化青少年的社会资本,帮助青少年建立良好人际关系、扩展社会支持网络；注重采用整合性服务方式,为青少年提供有需要的服务；要进一步创新服务理念、深化服务内涵,在服务策略、内容方面更加精细化、科学化,以有效应对复杂环境下青少年的多元化需求.此外,也要注意将相关理论与实际情况相结合、将专业方法与现有服务基础相结合,在探索本土化实务方面做出积极尝试.

(三)拓展青少年服务的领域和范围

一方面,要推动学校社会工作服务发展,依托北京、珠三角等地区推广“一校一社工”制度,并逐步辐射影响其他地区.通过学校社会工作的发展,扩大服务范围,使更多青少年享受到专业社会工作服务.另一方面,要大力推动农村地区青少年社会工作服务.尤其要关注近年来日益突出的农村留守儿童和流浪儿童教育、心理健康、人身安全、偏差行为等问题,以及农村地区孤残儿童、贫困家庭儿童的社会救助和健康发展问题,有针对性地开展相关服务.

(四)规范服务活动以实现多方交代

随着政府购买服务的推进和我国慈善公益事业的发展,未来社会服务项目将更多地采取项目化管理方式,以更好地争取资助和支持.打铁还需自身硬,青少年社会工作服务组织要在项目申请、财务管理、实施过程、效果评估等重点环节上进一步规范项目管理；要打造青少年社会工作服务的品牌以更好地向资助方与服务对象交代、更多地争取服务资源；要从规章制度建设、组织结构优化、人力资源管理等方面社会工作组织的自身建设,增强机构实力和服务能力.

(五)进一步推动专业督导机制的建设,提升服务质量

建立健全青少年社工督导的工作体制和机制.鼓励青少年社会工作服务组织链接智力资源,引入资深社会工作者及相关专家、学者等作为专业督导.根据服务项目需要,采取适当的督导方式,协助提高机构管理和项目管理水平、加强机构建设,帮助社会工作者锻炼专业技巧与服务能力,推动青少年社会工作服务水平的不断提升.