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[摘 要 ] 本文分析了图书采购招标和国内图书市场的现状,探讨了图书采购工作对图书市场的数字化要求,提出了建设全国统一图书招标和销售市场的数字化平台.
[关 键 词 ] 图书馆 图书采购 图书市场 数字化 招标
我国目前是世界上图书市场增长最快的国家之一.随着《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》的通过和施行,图书馆文献资源采购工作自然也划入了法律管辖范围.近年来,多数图书馆尝试了中文图书的采购招标,取得了一定的成效.同时通过图书采购招标,图书市场的竞争更为激烈, 促进书商的服务向更高层次迈进,图书市场的数字化服务已成为市场竞争的一个亮点,图书市场向规范化、标准化、科学化、数字化发展将成为一个不可阻挡的必然趋势.
一、实行图书采购招标的主要优点
1.有利于选择信誉优良、综合实力强的代理商, 保证文献资源采购质量.招标可以吸引众多代理商参与竞争投标,有利于图书馆收集各代理商的信息,通过评标时的比较,可以选择信誉优良,综合实力强的代理商,为保障采购工作的顺利进行,尤其是保障采购和服务质量为前提的同时,通过招标确定各代理商,并签定采购合同和有关协议,使图书馆合法权益得到依法保障.
2.有利于提高采购的透明度, 防止腐败现象发生.通过书商之间的相互竞争,挤掉水分,降低了购书成本,提高了购书经费的使用效率；通过公平、公正、公开的招标形式,可有效防止采购过程中的腐败行为,健全了财务制度.
3.提高工作效率与质量,获得良好服务.招标将图书资料采购置于激烈的市场竞争中,代理商为了赢得订单,占领市场,必然会给予所能提供的最好服务,如符合国际和国家标准的完善的MARC数据,齐全规范的征订书目数据,按照各馆要求的图书加工等,书商的良好服务减轻了图书馆的基础工作,提高了图书馆采访工作效率, 还可使图书馆采编人员搞把更多的精力投入到馆藏质量研究,读者需求调查和购书意见收集等深层次服务工作中,从而提高图书馆采访工作质量.
二、国内图书市场现状分析
20世纪90年代以来,我国的图书市场从计划经济走向市场经济,尤其近几年,图书市场的开放消除了图书经营的垄断,自由竞争使得图书市场恢复了活力.图书馆有了更多的选择权利和维护自身权益的空间,有了选择多个合作伙伴的机会.图书市场通过引进竞争机制,使图书市场的格局发生了巨大的变化:
1.图书发行渠道多样化.我国市场经济的发展,导致了图书发行市场出现今天的繁荣景象,新华书店一统天下的格局一被打破,形成了除新华书店以外的,出版社自办发行、集体书店、个体书店、联营书店、民营书店,等多种经济成分、多种经营方式、多种流通渠道的相互竞争、共同发展的充满活力的发行市场新局面.
2.图书发行管理体制发生了重大变革.不论是省一级、市一级还是区一级的新华书店,一直都是图书馆图书采购的绝对主渠道,随着图书零售和批发市场的全面放开,外资、民营企业的进入,挤占了新华书店的大片市场,新华书店系统面临严峻的挑战,他们被迫进行体制改革和创新.流通渠道的改革是图书发行管理体制的变革之一,出版社直接销售,减少了中间环节；发行商与图书馆采购人员直接见面,使供需关系更加融洽；各种书市、图书订货会的召开,给文献采购工作带来更大的空间.
3.图书市场新的集团军形成.民营企业异军突起,占据了很大的图书供应市场,他们以承诺服务、满足用户需求、灵活经营的一条龙式手段赢得优势,其中以广东的学苑书业集团、北京的人天公司、中国图书进出口集团、中国教育图书进出口公司、湖北的三新图书发行有限公司、四川世云书店、安徽的儒林图书有限公司、福建邦德有限公司、辽宁的华储和翰文有限公司等已经发展壮大.这些民营书商经营意识新,其服务项目优于新华书店系统,屡屡成为图书馆图书采购中标的优胜者,赢得了相当多的图书馆客户,已成为新华书店在图书馆图书采购中最强劲的竞争对手,具备较强的市场竞争力.
4.图书市场的数字化已初建规模.数字化和网络化的飞速发展,给图书市场带来挑战和机遇.采访信息数字化、编目数据标准化、售后服务自动化等,形成了图书市场数字化服务模式.网上书目日益丰富,越来越多的书店和出版社都开网站,网上书店、出版社网站等得到迅速的发展,为图书馆采购提供了丰富的书目信息,如：新华在线等,拥有大量的书目信息,既有最新出版的新书信息,也有以前出版的图书信息,特别是.一些学术性著作,一般书目上很难报道,通过出版社网站就可以了解大量的出版发行信息. 网络书店也悄然兴起.网上购书是网络环境下图书发行的典型代表,也是未来采购的发展趋势,它的最大优势是便捷、时效、成本低,是一种很有潜力的采购模式.
三、图书馆对图书市场数字化的要求
图书馆在选择书商时,除要求有良好的信誉外,还要考察书商的综合实力.综合实力不仅包括它拥有的客户群、图书的销量、图书品种覆盖面、团购能力、订购的到馆率、所承诺的服务项目能否兑现,业务人员的素质、图书馆对其评价等.还有很重要的一个方面,就是书商在销售过程中,实施现代化管理的程度.为了能提高图书采购的时效性、标准性、便捷性,图书馆对图书市场提出数字化服务的要求.
1.要求标准化的采访数据.随着全社会数字化和网络化的不断普及, 图书馆通过《全国新书目》、《社科新书目》、《科技新书目》等传统的书本式目录订购图书的方式,已经不能满足图书馆采访工作的需求.现代的图书采访工作要求有更快、更全、更便捷的数字化新书目,书目所报道的图书内容信息完整,数据电子化、格式标准化.书目上的图书信息内容日趋完善,采购所需要的项目,如：书名、作者、出版社、出版日期、ISBN号、单价、内容简介、页数、开本、读者对象等都很齐全,为采访人员选购提供准确完整的书目信息,它可以大大提高采购工作效率.
2.要求标准化编目数据.由于文献信息处理的标准化和自动化的发展,使得文献采集信息和编目数据的处理成批量化一次性完成,成为书商和图书馆共享资源.目前绝大多数图书馆都实行图书管理自动化,普遍要求书商提供中文图书的CNMARC标准格式的采访数据和编目数据,以便于图书馆采访人员和编目人员套录后进行网络查重,生成采访数据库和电子订单,建立馆藏书目数据库,从而降低图书馆采编人员的劳动强度,提高工作质量与效率.
3.要求规范化的文献加工服务.以往书商提供给图书馆的只是浅层次的供货服务,在数据供给和图书加工问题上都没能形成有效的服务体系.现在图书馆普遍要求书商能够做好所采购图书入库前的加工服务.比如:加盖馆藏章、加贴防盗磁条、书标和条形码等工序.为了大幅度地减轻验收、编目人员的劳动,要求书商做好图书流通前含加工、分编、上架在内的所有工作,如果书商有了完善的数字系统,完成这些服务也相对轻松,这也正是图书作为一种区别于其他商品所需要的.
4.优质的个性化服务.除了要求提供标准的采编数据和图书加工外,图书馆还要求完善的售后服务.有条件的书商应积极探求数字图书馆个性化服务方式,如:分类图书馆数字资源的功能,推送最新信息的功能,智能代理和帮助检索功能,良好的科学导航功能,一定的数据挖掘功能,用户个人Web页面样式的功能,用户信息安全保密的功能等.当然这些功能的实现,是需要有战略眼光的书商来思考的.这些都是未来发展所需要的更高一层次的服务问题.
四、图书市场数字化模式发展方向
综上所述可见,图书市场要更好地为图书馆服务而取得更大的发展,必须充分考虑图书馆现代化、数字化管理的要求,为了促进图书采购招标和图书市场上规模、上水平,可以充分利用现代信息技术和产品,积极探索和发展以信息技术为支撑的图书采购招标新方式和图书市场数字化管理,实现图书采购管理和操作的数字化.一方面要充分利用信息网络技术为采购信息透明化、扩大规模、实现规范化管理等提供技术支持；另一方面应逐步建立全国统一的图书采购信息系统,为今后全面建立图书资料的数字化采购制度服务.当然,这需要图书馆界的群策群力.根据图书馆的特点,图书采购数字系统的理想模式可以这样设想：
1.建立全国统一的数字化图书资料采购招标平台.这应当是发布图书采购招投标的惟一有效电子平台,能够让各地各类书商在第一时间公开、公平地获取各个图书馆的最新标讯,让图书馆方便、快捷地获得书商信息而进行权衡比较.
2.建立具有一定规模的专家数据库.这个数据库应当是具有资料完备、具权威性的“图书情报专业采购招标评审专家数据库”,可供各招标图书馆随时抽取.专家以自荐和单位推荐的形式产生,由专门部门审批注册管理,专家应严格遵守国家的《政府采购评审专家管理办法》.完备的专家管理和抽取规定,在极大程度上规避和规范了招标队伍.
3.不断更新的图书供应商数据库.在全国统一的图书采购招标数字信息系统注册登记的书商,是参与各个图书馆的招投标必须具备的不可或缺的要素.拥有先进的管理、详细的商家资料库数据,使各个图书馆对参加本馆招投标书商实力的信息,无需花费更多的时间和精力去调查,这样可以提高采购工作的安全性和时效性.也应提供统一平台公布招投标结果,充分体现透明性.
4.建立完善的数字化销售系统.首先应建立标准的CNMARC书目数据和编目数据库,使以后的图书采购工作能顺利进行,也为图书馆馆藏数据库建设奠定良好的基础.建立新书查重系统,摆脱传统的笨拙式的查重方法.建立具推送最新信息功能、有科学导航功能、一定的数据挖掘功能、用户信息安全保密功能的数据系统.建立到货验收系统,通过系统验收,可以直接反馈图书到馆情况,形成完善的售后服务.中国人民大学出版社设立的“中国高校教材图书网”电子平台和网络平台,儒林公司开发的ERP系统平台等,这些图书市场个性化服务都是未来发展所需要的更高一层次的服务问题.