鹿邑县农业产业化经营现状

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摘 要 介绍了鹿邑县农业产业化经营现状,总结其采取的措施和存在的问题,并提出了发展对策,以期为该县农业产业化经营的发展提供参考.

关 键 词 农业产业化经营；现状；措施；问题；对策；河南鹿邑

中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）05-0325-01

1.鹿邑县农业产业化经营现状

目前,鹿邑县农业产业化经营已初具规模,并开始进入扩大总量,加速发展,进入优化升级阶段.全县农业产业化龙头企业25个,其中国家级1个,省级6个,市级18个.截至2011年底,鹿邑县龙头企业辐射带动周遍省、市、县农户22万户（含省外）.按产业类型龙头企业划分,粮食加工业5个,中药材加工业2个,棉纺加工业4个,畜牧养殖加工业11个,其他类3个.另外,鹿邑县重点龙头企业经过近年来的发展,创建出一批在国内外有一定影响力的名牌农产品,如河南省志元食品集团有限公司获得“中国名牌农产品”、“河南名牌农产品”称号.鹿邑县金日食用油有限公司获得“河南省著名商标”、“全国农产品加工业投资贸易洽谈会金奖”、“绿色食品”荣誉,河南省宋河酒业股份有限公司获得“中国驰名商标”、“中国名酒”称号.国家级重点龙头企业辅仁药业集团有限公司获“中国驰名商标”、“河南省著名商标”、“国家级重点高新技术企业”等荣誉称号.

2.采取的措施

一是金融信贷的支持.放宽了信贷业务范围,增加了授信总量,拓宽了融资渠道,有效解决企业贷款难的问题.二是减免了有关规费,取消了地方自立的收费项目.三是优先供应建设用地.优先安排,优先审批,各项费用按最低标准执行.龙头企业直接为农业服务的用地,作为临时用地办理,土地管理部门简化手续,及时给予办理.四是支持农业产业化扶贫.充分发挥龙头企业在扶贫开发中的作用,将龙头企业的发展与扶贫工作有机结合起来.五是加大财政支持力度.省财政加大了对龙头企业的支持力度.重点支持与农户形成产、供、销利益联结机制,通过订单生产、保护价收购、技术服务等形式,切实带动农民增收的龙头企业发展.在项目立项、审批、考核等各个环节,都要与带动农民增收挂钩.六是税收优惠政策.部分种植、养殖企业和农林产品初加工企业,暂免征企业所得税.

3.存在的问题

一是龙头企业的融资渠道不畅,企业流动资金短缺.龙头企业均处在发展、扩张阶段,资金需求量增大,由于融资渠道不畅,造成融资难度大、贷款程序繁琐、审批时间长、融资成本高等.二是龙头企业的优惠政策和扶持措施落实不到位.龙头企业正处在努力做大做强的阶段,非常需要政府财政资金的扶持.尤其是在用电、税收、贷款、财政资金扶持等方面差距较大.三是企业在提高产品质量的自检自控能力,确保产品质量安全方面有所欠缺.今后要强化对生产基地的建设与管理,严格执行标准化生产规程,从源头抓好管理,为企业加工提供安全放心的原材料；严格执行国家相关质量标准要求,降低企业经营成本,以提高企业的市场竞争力和抵御风险的能力.四是企业管理人才和高素质人才短缺.高级人才的短缺是制约企业发展的主要因素,同时,企业内部管理水平也有待于进一步提高.

4.发展对策

一是畅通融资渠道,加大资金扶持力度.县财政要安排专项资金较大幅度地增加对农业产业化的投入,对符合条件的龙头企业的技改贷款,可给予财政贴息,并逐步完善农产品加工业的增值税政策[1-2].二是政府出台各项优惠政策,加大政策及资金扶持.政府的政策扶持能进一步调动企业的自主发展积极性,以推动鹿邑县农业产业化龙头企业的发展.加强软环境整治工作,强化各级政府及有关部门的服务意识,为农业产业化龙头企业的发展提供一个优良的政治环境.上级部门应尽量为企业多争取国家财政的国债资金和财政补贴等其他涉农专项资金的支持.各级政府和有关部门应积极协调龙头企业与金融系统的关系,为真正有发展前途的龙头企业争取到更多的低息贷款或正常贷款[3-4].另外,农副产品加工企业税收优惠政策还不够.养殖户养殖的猪有些是直接销售给生猪屠宰企业,有些是通过中介人（猪贩）销售给生猪屠宰企业的,使得彼此之间无法提供有效的,税务部门不让收购这部分进项税全额抵扣,企业和中介人还要交4%的税金,超出了企业与中介人所得的利润,给企业发展带来了一定的困难.政府应制定相关政策加以解决.三是提高企业自控能力.龙头企业自身也应该积极行动起来,利用参股、上市、发债券等灵活多样的形式,吸引海内外各类社会资金,共同做大做好“企业龙头老大”这篇大文章.四是大力招贤纳士,吸收高管人才.一个企业不仅要有精明的决策者,还需要有一个能干的管理团队.应加强对管理人才的培训和业务学习,以提高企业的整体管理水平.

5.参考文献

[1] 黄连贵,张照新,张涛.我国农业产业化发展现状、成效及未来发展思路[J].经济研究参考,2008（31）：23-33.

[2] 邹志强.我国农业产业化经营现状及发展策略[J].发展研究,2007（3）：60-62.

[3] 尹成杰.关于农业产业化经营的思考[J].管理世界,2002（4）：1-6.

[4] 辛逢春.我国农业产业化存在的问题及对策[J].安徽农业科学,2008,36（4）：1663-1664.