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[摘 要 ]改革开放制度的深化,也逐渐的延伸到了粮食产业的领域.在市场经济体制下,粮企财务管理也需要深化改革,进而提升企业的整体管理水平.将研究的视角重点放在了粮企财务管理的现状以及改革的方向上,希望借由对这两个方面的研究,提升粮企财务管理的水平,改善粮企的财务状况,提高粮企的经济效益,促进粮企的全面发展.
[关 键 词 ]粮企；财务改革；经济效益
一、粮企改革的目标
2004年,国务院发布17号文件――《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》,根据该文件,在新形势下,我国粮食企业改革的目标是：按照社会主义市场经济要求和粮食流通体制改革的总体部署,充分发挥市场机制配置资源的基础性作用,通过企业战略性改组,形成合理的企业布局和组织结构,实现粮食产业化经营,建立比较完善的现代企业制度,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场主体,更好地发挥在粮食流通中的主渠道作用.这一目标也是粮企财务管理改革的方向性指引.在这一改革目标的指引下,粮企的财务管理部门也需要从财务管理的方向,推动粮企的改革发展,提高粮企的经济效益,促进粮食流通体制和粮食企业改革的顺利前行.
二、粮企财务管理的现状
农业是国民经济的第一产业,是社会发展和稳定的基石,所以在我国,众多的粮企归属与国有企业的行列.长期以来,我国的粮企亏损现象严重,费用支出较大,经济效益非常的底下,比如甘肃省在1993年、1998年、2005年三次对粮食企业的财务挂账进行清理的过程中,整个省的政策性挂账竟然高达43亿元,同时众多的粮企人员臃肿,办事效率低下,粮食存活年期较长等等.另外一个在全国粮企财务管理中存在的比较突出的问题就是老旧的财务核算工具、记账方式,比如众多省市粮食局的会计报表长期以来依靠的是人工报送和汇总,这就跟不上社会技术的进步.
概括我国粮企当前财务管理的现状,可以分析如下：(1)粮企财务人员本身落后的、陈旧的观念,众多的粮企财务人员在长期的工作过程中将财务管理的工作滞留在核算补贴、资金、经费等一系列的微观会计操作上,忽略了企业的财务战略规划,让粮企的发展缺乏宏观上的指引,不能够从战略上适应粮企改革的总体目标和总体需要,让企业的财务管理缺乏宏观预算性.(2)个别地区粮企的历史财务包袱仍然很严重,粮食企业的财政财务保障机制仍然还不健全.从冗杂的人员配置到长期的政策性挂账等等都在不同程度上加重了粮企的财务负担,降低了粮企的运营和经营效率.(3)粮企内部的财务管理上存在众多的缺陷性,体制不健全,不完善,比如内部控制制度的不完善,企业审计制度的缺失,预算制度的不健全等等.(4)粮企财务管理的具体运作上面,也存在一些薄弱环节,比如与会计主表相伴随的应上交及应弥补款项表、基本情况表、政策性补贴明细表、粮食企业主要指标表、国有粮食企业库存粮油情况表等附表,这些报表应成体系性,应定期的编制并上报,以供领导作出正确的决策：会计账簿是另外一个能够全面地、准确地反映企业的财务状况的文件,会计账簿的数据要真实,会计账簿的编制要科学,要避免重复或者遗漏的记载情形发生等等.
除了上述的诸多缺陷之外,我国的粮企在改革的过程中,其财务管理也做出了自己的成绩,比如国有粮食购销企业政策性财务挂账的认定、清算以及剥离工作,从而减轻企业的历史包袱：粮食企业收购资金的管理的加强和提高也为粮企的改革发挥了关键性、主导型的工作.
总而言之,现阶段我国粮企的财务管理工作存在诸多的缺陷性的同时,相比于历史上的财务管理,也取得了较大的进步和成绩.尽管如此,面对着诸多的财务管理问题,粮企改革的进程中仍然需要进一步的深化、提高和完善.
三、深化粮企财务管理改革,切实提高粮企经济效益
首先,加强财务管理意识,重视财务管理工作,提高财务管理组织领导工作的绩效.粮企的管理阶层只有把财务管理作为促进粮企建设发展的重要环节来抓,坚持把财务管理工作列入重要的议事扫程,常抓不懈,粮企的财务管理水平才能快速的提高.随着改革开放的逐渐深入,粮企的规模和运转速度也在逐步的加快,所有这一切都要求粮企的财务管理工作能够与时俱进,能够不断地发展和提高.粮企管理阶层的高度重视和充分把握有助于医院财务管理工作的统一性、权威性、不受任何其他的部门的约束,及时发现粮企财务管理中存在的问题,并且很好的解决这些问题,确保粮企财务管理工作的正常有序运转、快速提高和发展.提高粮企财务管理人员的业务素质和业务意识,从而提高粮企的财务管理水平.
其次,加强粮企的财务预算管理,严格财务支出,扩大财务收入,提高粮企的经济效益.粮企要抓住国家改革开放的良好机遇,开拓进取,积极谋求自身的经济建设和发展,在不违反政策和规定的情况下,积极拓展经济收入来源.要加强对支出的控制,支出的控制工作要从预算做起.粮企的财务预算要做到祥、细、严：“详”就是对于预算要具体到各项支出,支出的方向,支出的时间,支出的负责人,支出可能取得的效益；“细”就是预算工作的作出要对逐个项目进行审查,严把关,细化每项支出；“严”就是要对预算支出精打细算,做到月月汇报统计预算的使用状况,季季分析预算的实际效率,后予以调整预算计划,让粮企的财务支出达到效益最大化.
再次,加强粮企内部的审计工作,提高财务管理的透明度,引进先进的财务管理技术,尽可能的避免和杜绝财务漏洞的产生,从财务记录的源头上采取有力措施,达到开源节流的目标.比如内部审计工作的开展可以加强对粮食的征购工作的重点调查,实行征购前的实际调研,征购过程中的严格把关和管理,征购结算的全面监督,并对这三方面的工作予以分离,避免和减少资金的流失和浪费；再如粮企可以统购严格本公司的采购手续,规范采购程序,杜绝违法乱纪的采购行为,从源头上采取有力措施,杜塞采购漏洞,节约经费开支.总而言之,粮企的财务管理工作要切实地按照企业财务管理执行的《企业会计制度》予以开展工作,建设和完善企业内部的控制制度,把粮企内部的控制制度作为一个系统的工作和工程来开展,坚持理论与粮企自身独特的特点的相结合,构建协调的、有效的企业内控体系,事前预防,事后监督,监督审查重大项目的经营决策、执行监管,构筑完善的内控体系,防范和化解粮企的经营风险和会计风险,将经营效益最大化.
最后,粮企财务管理工作的提高和完善是一个长期的过程,不可能一蹴而就,在这个长期的发展、调整和改革的过程中,粮企的所有员工要转变以前的财务运作、财务管理、财务使用的观念,用市场经济的财务管理理念来经营本企业的运转,提高粮企资金的使用透明度,严格国家政策,实现组织的革新,转换原有的经营机制,发挥粮企在粮食行业市场上的主导作用.
总而言之,市场经济体制的深化,改革开放进度的加快,都要求粮食企业能够在新的竞争环境下站稳脚跟、提高自己的经营能力和竞争力,这样才能在新的环境下,在新的形势下,迎接新的挑战,发展和完善自己,从而为国家粮食体制的改革作出自己的贡献.这一切,需要一个重要的保证,那就是财务管理体制的完善和发展.只有深化粮企财务管理的改革,提高粮企的财务管理水平,让这个“管家”把自身的作用充分的发挥,粮企的经济效益才能有所提高.